程度不影响老 百姓正常看病原则。建成后在改善增强医疗基础设施的同时，加强 对医疗水平的提高，充分发挥太平乡卫生院的功能。 坚持经济效益社会效益和环境效益的统。符合国家颁布的有关法律法规政策标准和规范。 编制范围 接到鹤峰县卫生局的委托，我公司立即组织专业人员搜集整理信 息及现场勘查根据国家有关规定，综合本项目的特点及各方面因素， 对鹤峰县太平乡卫生院改扩建项目的可行性进行研究论证，并最终形 成可行性研究报告。 本报告编制范围包括以下内容 概况 编制原则和编制依据 项目现状及必要性分析 项目建设方案 项目招投标 节能影响评价 环境影响评价 劳动安全卫生消防 组织机构及人力资源配臵 进度计划安排 投资估算与资金筹措 工程效益评价 结论及建议 编制依据 •十二五规划纲要‣ •中华人民共和国传染病防治法‣ •中华人民共和国职业病防治法‣•中华人民共和国水土保持法‣ •中华人民共和国城乡规划法‣ •中华人民共和国环境保护法‣ •中华人民共和国土地管理法‣ •全国艾滋病检测工作规范‣ •突发公共卫生事件应急条例‣ •全国计划免疫工作条例‣ •医用消毒卫生标准‣ •医院污水排放标准‣ •中华人民共和国传染病防治法‣中华人民共和国主席令第 十七号 •中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见‣ •国务院关于印发†医药卫生体制改革近期重点实施方案 年‡的通知‣ •预防性健康检查管理办法‣ •中国儿童发展纲要‣ •中国妇女发展纲要‣ 关于疾病预防控制体系建设的若干规定中华人民共和国卫 生部令第号 国家基本公共卫生服务规范年版 •湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要‣ •湖北省爱国卫健老 年人保健慢性病管理传染病防治健康教育计划生育指导为 体的卫生服务机构，是新型农村合作医疗定点医疗机构乡镇职工医 疗保险定点医疗机构。 太平乡卫生院始建于年，虽经几次改造，也仅有床位个， 且陈旧简陋布局不合理，满足不了广大患者对医疗环境的要求。 所以需要改扩建太平乡卫生院住院楼。 项目改扩建的必要性 本项目建设是国家十二五规划和行业发展规划的要求 依据十二五规划纲要要求，按照保基本强基层建机制的要求， 增加财政投入，深化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基 第章概况 项目名称 建设单位 项目性质 项目产生背景 建设地点 工期 改扩建规模 主要经济技术指标 结论与建议 第章编制原则和编制依据 编制原则 编制范围 编制依据 第章项目现状及必要性分析 鹤峰县概况 太平乡概况 太平乡卫生院现状 项目改扩建的必要性 第章项目建设方案 太平乡卫生院配置现状 项目建设内容 设计依据 设计规范要求 第章项目招投标 招标范围 招标组织形式 招标方式 招标公告发布 投标 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,开标评标和中标 合同管理 项目竣工交付 第章节能影响评价 用能标准和节能规范 能耗状况和能耗指标分析 节能措施和节能效果分析 第章环境影响评价 编制依据 环境现状分析 项目场址环境现状 项目建设与运营对环境的影响 营运期环境保护措施 环境保护治理措施 环境影响评价 第章劳动安全卫生消防 编制依据 危害因素及危害程度分析 安全卫生措施 消防措施 第章组织机构及人力资源配臵 项目管理组织机构 主要管理人员职责 人力资源配置 第章进度计划安排 第章投资估算与资金筹措 投资估算依据 建设投资估算 总投资估算汇总及构成 资金筹措及使用计划 第章工程效益评价 社会影响分析 项目与社会的互适性分析 社会风险分析 社会评价结论 第章结论及建议 结论 建议第章概况 省区市为单位开展基层医疗卫生 机构综合改革回头看工作，巩固完善运行新机制。继续推进乡镇 卫生院标准化建设，开展乡镇卫生院评审工作。 鹤峰县人民政府•年政府工作报告‣中确定未来五年政府 工作重心，提出建立完善公共卫生医疗服务医疗保障和药品供应 保障四位体的基本医疗卫生服务体系，优化整合医疗卫生资源 布局，提高城乡居民医疗保障水平。 建设地点 鹤峰县太平乡卫生院住院楼改扩建项目，位于湖北省鹤峰县太平乡集镇民主路号乡卫生院原址，东临公路及居民楼房，南北 靠农户农田，西靠国福药业门市部。 工期 鹤峰县太平乡卫生院住院楼改扩建工程计划年月开始动 工建设，到年月竣工，建设工期为个月。 改扩建规模 鹤峰县太平乡卫生院住院楼改扩建总面积平方米。 主要经济技术指标 表主要技术经济指标汇总表 序号项目单位主要技术经济指标 项目性质改扩建 新增用地面积平方米 建筑占地面积平方米 建设面积平方米 容积率 建筑密度 建筑限高米 绿地率 建设工期月 项目总投资万元 结论与建议 鹤峰县太平乡卫生院住院楼改扩建面积为平方米，总投资额万元，服务乡镇万人，总工期为个月，预计年 月之前完工。该项目属于基础设施新建项目，前期勘测项目建 议书等前期工作已完成，具有良好的社会效益经济效益与环境效益。 本项目通过招投标方式选择工程项目建设监理设计单位，并 以合同约定权利义务。 项目在施工时，应注意文明施工安全施工，做好环境保护与节 约能源，妥善处理好单位与居民的关系，以保证项目的顺利实施。 第章编制原则和编制依据 编制原则 在湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要指导下，结合 鹤峰县太平乡总体规划以及逐步完善医疗服务预防保健和卫生监督 三大体系，以鹤峰县社会经济城镇建设发展为出发点，从整体上进 行全面布局，统筹兼顾，使项目发挥较好的投资效益。 解决鹤峰县太平乡卫生院的基础条件和工作环境较差的局面。 提升太平乡基础卫生服务业务能力和卫生服务水平，提高当项目名称 鹤峰县太平乡卫生院住院楼建设项目 建设单位 鹤峰县太平乡卫生院 建设地址 湖北省鹤峰县太平乡集镇民主路号 医疗机构类别 卫生院政府办非营利性 医疗科目 内科外科妇产科儿科急诊室中医科门诊口腔科门 诊药剂科检验科医学影像科 经营范围 基本医疗预防接种儿童保健孕产妇保健老年人保健慢 性病管理传染病防治健康教育计划生育指导。为综合卫生服务 机构，是新型农村合作医疗定点医疗机构太平乡职工医疗保险定点 医疗机构。 项目性质 改扩建 项目产生背景 国家十二五规划纲要要求，加强公共卫生服务体系建设，逐 步提高人均基本公共卫生服务经费标准，扩大国家基本公共卫生服务 项目，实施重大公共卫生服务专项，提高重大突发公共卫生事件处臵 能力。逐步建立农村医疗急救网络。普及健康教育，实施国民健康行动计划。以上的城乡居民建立电子健康档案。孕产妇死亡率降到 万，婴儿死亡率降到加强城乡医疗服务体系建设，加强 以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生 服务网络建设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。 •湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要‣同时也要求， 积极推进全省医药卫生体制改革。建立健全公共卫生服务体系医疗 服务体系医疗保障体系药品供应体系，形成四位体覆盖城乡 的基本医疗卫生制度，优先满足群众基本医疗卫生需求。强化政府责 任，加大财政投入，鼓励社会参与，改革和完善医疗卫生管理体制和 运行机制，加快医疗卫生事业发展。 •农村基本医疗卫生发展规划纲要年‣亦要求推 进基层医疗卫生机构综合改革。完善多渠道补偿机制，落实政府投入 政策，推行般诊疗费制度，充分发挥医疗保障制度对基层医疗卫生 机构的支持作用。以调动基层医务人员积极性为重点，加大人事分配 制度改革力度，落实绩效工资制度，实行全员聘用制，定编定岗 不定人，推行院长中心主任负责制，加强绩效考核，建立多劳多 得优劳优酬的分配制度。以亩，产量万吨， 为农民提供现金收入亿元烟叶面积万亩，产量万吨， 为农民提供现金收入亿元箬叶采摘面积万亩，产量万 吨，为农民提供现金收入亿商品疏菜面积万亩，产量 万吨，为农民提供现金收入亿元出售商品猪万头，为农 民提供现金收入亿元。 年实现工业总产值亿元，十五期间，平均增 长。其中，规模以上工业企业实现产值亿元，平均增长 。清洁能源工业亿元，占全部工业产值的绿色食 品工业实现产值亿元，占全部工业产值的水泥木工 板等建材工业产值亿元，占全部工业产值的药化工业实 现产值亿元，占全部工业产值的矿产化工工业亿元， 占全部工业产值的。规模企业总数达到家，以江坪河淋 溪河核桃湾等绿色能源工程当年完成投资亿，占当年工业固定 资投资比重为。 年末，拥有卫生机构个，其中，卫生院个拥有病床 张，其中县级医院拥有病床张，农村卫生院拥有病床张。 卫生技术人员人，其中，医师人，注册护士人。 太平乡概况太平乡地跨东经至东经，北纬至北纬 。东距鹤峰县城公里，与鹤峰县容美镇相接西与宣恩县 沙道乡毗邻南与湖南省桑植县相连，距世界自然遗产风景区张家界 公里北接鹤峰县中营乡，太平乡素称鹤峰的西大门，是鹤 峰县重点建设边贸口子镇之。鸦来线和桑鹤线两条公路交汇于此， 过境长度公里。 全乡国土面积平方公里，辖个行政村，个村民小 组，户，人。林业用地平方公里，耕地面积 亩。年，乡域生产总值实现亿元，同比增长财政收入实 现