省广安市推出的小 平故里行，华蓥山上游，受到全国个省市多家旅行 社的推介，仅在五黄金周小平故居就接待游客多 万人次。 黄金周期间，井冈山共接待游客万人次，实现 门票总收入万元，实现旅游总收入万元， 与上年同期相比分别增长。 黄金周期间红色旅游持续升温，突显红色旅游发展的 四大特点 第，政府主导成为红色旅游发展的关键。国家大力 支持红色旅游基础设施项目建设。至年国家在国 债资金中共安排红色旅游专项资金亿元，支持了个 红色旅游经典景区点基础设施建设按照中办国办印 发的年全国红色旅游发展规划纲要要求， 国家旅游局统牵头，组织编制了全国重点红色旅游景区和 红色旅游精品线路规划，在规划的基础上，逐步完善各红色 旅游区和红色旅游精品线路的建设和服务，使红色旅游区朝着主题鲜明交通顺畅服务配套吸引力强，在国内外有 较大影响的旅游目的地将红色旅游经典景区点打造成 为受广大旅游者普遍欢迎的旅游目的地。 根据全国红色旅游工作的统部署，国家旅游局于 年月组建了全国红色旅游工作协调小组办公室。 第二，红色旅游呈现可持续发展态势。不断完善红色 旅游产品，突出红色旅游产品的文化表现力，正在成为全国 性趋势。各地注重按照旅游业的规律来发展红色旅游，注重 红色旅游产品与其他优势旅游产品相结合，红色旅游产品与 绿色生态产品传统文化产品相结合，形成新型红色文化产 品旅行社经营红色旅游的热情和作用日渐凸现，旅行社成 为输送客源的热点区域合作进步加强，出现了批生机 勃勃的红色旅游区域联合体。协调小组办公室对井冈山韶 山延安西柏坡广安地的抽样调查数据显示，自费红 色旅游渐成主体。 第三，红色旅游带动老区发展，成为新农村建设的助推 器。红色旅游景区点大都地处革命老区同季无霜期长立体气候明显低山热中二高 山暖高山湿寒。 太阳辐射和日照全年太阳辐射总量低山为千 卡，二高山千卡，其中有效辐射量低山千卡 ，二高山千卡，以至月最多，月最少。 日照时数。全年日照时数，低山小时，二高山 小时，高山小时。全年平均每天小时，以 至月最长，平均每天小时，月最短，每天小时。 温度年平均气温，低山，二高山， 高山。气温随地势抬高呈递减规律，海拔每升高 米，气温下降。全年以月最冷，月平均气温低山 ，二高山，高山。以月最热，月平均 第章总论 项目简介 项目名称湖北鹤峰县满山红纪念园红色旅游建 设 项目地点鹤峰县满山红纪念园 项目业主鹤峰县满山红烈士陵园管理处 法人代表 项目研究范围 鹤峰县满山红纪念园红色旅游建设项目可行性研究报 告的重点范围是 项目建设的背景必要性可行性建设条件 项目建设方案建设规模选择 项目的市场预测 项目建设环境保护 项目效益评价 项目编制依据 国家发改委中宣部国家旅游局民政部财 政部等部办委局发改社会号关于将鹤峰 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,县满山红纪念园列为全国红色旅游精品线名录的通知文件。 鹤峰县旅游发展总体规划。 鹤峰县满山红景区规划暨满山红烈士纪念园建 设性详细规划。 鹤峰县红色旅游发展规划。 国家旅游局旅游规划管理暂行办法。 国务院环境保护委员会国家计委建设项目环 境保护管理条例。 建设部风景名胜区建设管理规定年。 中华人民共和国国家标准旅游区点质量等级 的划分与评定。 国家计委建设部建设项目经济评价方法与参 数第三版。 交通部公路工程技术标准。 可行性研究报告编制单位 湖北省恩施土家族苗族自治州工程咨询公司。 项目概况 项目建设单位基本情况。鹤峰县满山红纪念园位 于鹤峰县城容美镇的满山红。陵园占地总面积， 森林覆盖面积占。原名鹤营乡湘鄂西中央分局会议旧址 太坪乡湘鄂西中央分局茅坝会议旧址贺英殉难处 改造 项目建设期限年年 投资概算及资金筹措 投资概算该项目总投资万元。其中申请上级 扶持万元，自筹资金万元。 项目主要指标 名称单位数额备注 规划面积 项目总投资万元 其中固定资产投资万元 项目建设期年 年接待游客人次万计算期内平均值 年旅游综合收入万元成熟期 其中游览收入万元成熟期 项目年利润万元游览部分 动态投资回收期年不含建设期 项目内部报酬率按折现 结论与建议年，鹤峰县满山红纪念园景区被国家列入全国 条红色旅游精品线名录，将鹤峰县纳入红色旅游发展规划进 行开发建设，这是老区人民的迫切愿望，也是老区发展的迫 切要求。将鹤峰县满山红纪念园纳入全国全省红色旅游规 划进行建设，不仅能更好地保护恢复修缮和管理利用 好革命旧遗址，告慰先烈，还能带动基础设施建设和绿色 生态民族文化资源的开发，拉动县域经济发展，更能给鹤 峰人民以极大的鼓舞和激励，给老苏区少数民族地区的社 会经济发展注入强劲动力。 该项目建成后，不但具有缅怀先烈，激励教育群众，继 承先烈遗志，反腐倡廉的政治效益，还具有完善城镇功能， 改善居民生活质量，提升城镇文化品位的社会效益，而且还 具有年万人次以上的旅游接待能力，年旅游综合收入达 万元，产生拉动经济效益万元的经济效益，其 经济效益明显，社会效益显著，建议尽快组织实施，发挥其 应有的效益。 第二章项目建设背景与必要性 项目背景 我国红色旅游发展态势 年中国旅游协调小组办公室与各地红色旅游工 作协调领导机构办公室联合确立了个红色旅游经典 景区统计数据季报点。仅个季报点年度统计的数字显示， 景区点接待总人数达到万人次旅游综合收入 亿元。 年全国各地五黄金周的统计数据显示红色旅游景点成为黄金周中的热点。 在上海，中共大会址纪念馆中共二大会 址纪念馆中共四大史料陈列馆中国社会主义青年团 中央机关旧址中共上海地下组织斗争史陈列馆中国劳动 满山红烈士陵园， 年经湖北省委省政府批准更名为湘鄂边苏区鹤峰革命烈 士陵园，年月，省人民政府批准为省级烈士纪念建筑物保护单位省爱国主义教育基地。年月，国 务院批准为国家级烈士纪念建筑物保护单位。陵园管理处成 立于年。现有职工人，承担着满山红纪念园的管理 和维护工作。 目前纪念园主要建筑物有烈士纪念碑烈士纪念主墓 烈士纪念祠烈士纪念馆贺龙铜像主大门牌楼贺龙元 帅题词和廖汉生副委员长题词屏风烈士纪念亭后山侧大 门等，园内安埋着中华人民共和国第号革命烈士红九师师 长段德昌红九师参谋长王炳南湘鄂边苏区创始人之贺 英湘鄂边特科队队长蹇先为等位烈士的遗骨。陵园占地 ，青松翠柏，森林覆盖面积达以上。 项目建设内容 年，鹤峰县满山红纪念园景区被国家列入全国 条红色旅游精品线名录，为鹤峰县满山红纪念园的开发建设 带来了前所未有的发展机遇。为尽快争取国家的项目支持， 湖北省旅游局于年月日主持通过了鹤峰县满山 红景区规划暨满山红烈士纪念园建设性详细规划省级评 审，全面启动了该项目前期基础工作。 该项目的主要建设内容建设规模的确定是根据鹤峰 县满山红景区规划暨满山红烈士纪念园建设性详细规划的 有关要求和计划进行的。该项目建设的内容主要有 建设规划面积 该项目景区规划用地总面积。其中烈士纪 念园用地面积，满山红公园，容美土家 风情园。纪念园景点及配套设施建设 新建革命文物陈列馆 烈士主墓改造 烈士纪念碑改造 新建烈士纪念馆及配套设施 新建陵园管理处用房 新建接待服务中心 新建环保星级公厕 前后大门牌楼改建 花卉台池盆景改造 新建观景亭 新建垃圾箱制作标志牌 完善供电供水污水处理设施等。 纪念园内道路建设 步行台阶改造 新建上山步游道 陵园广场改造 旅游线路公路改造 停车场改造 鹤峰县红色旅游组合资源建设五里坪革命旧址群保护住户迁移 走马镇杜家村红四军诞生地改造 中营乡段德昌囚居地 屏山红军后方医院枪炮局旧址无名烈士墓建设 境内以清江闯滩梭步垭 石林巴东神龙溪漂流利川腾龙洞鱼木寨咸丰平坝营， 以及五峰柴埠溪等景点的开发，使这些地区偿到了旅游开发 所带来的丰硕成果，不断使周边地区的旅游开发升温，对鹤 峰丰富的红色旅游资源的开发利用起到推动作用。 面临产业结构调整升级，促进鹤峰红色旅游的加 快发展。恩施州委州政府提出建生态旅游州土苗风情园 的战略目标和构想，进步坚定了鹤峰县委政府打开大通 道连接大市场，建设大旅游的决心，在目前鹤峰提出的 水电大县茶叶大县药化大县生态农业大县创汇农 业大县磷化大县六大强战略目标即将建成的关键时刻， 鹤峰的旅游产业发展将会显得尤其重要，鹤峰的旅游产业必 将成为鹤峰的又大新兴产业。 项目建设的必要性 推进红旅游是全面建设小康社会构建社会主 义和谐社会的需要。当前党风廉政建设和反腐败斗争是我党 的项重要和艰巨的任务，胡锦涛总书记提出要把反腐 倡廉工作融入经济建设政治建设文化建设社会建设和 党的建设之中，具有深远的战略意义。 鹤峰红色旅游资源十分丰富，而且国家已确立鹤峰为 全国三十条红色旅游精品线路名录景点之，开发建设 红色旅游项目，可以充分利用革命先辈在这块红色土地上遗 留下的多处革命斗争遗址遗迹，进行爱国主义教育和革 命传统教育的主阵地作用，为拒腐防变筑牢思想防线。项目 的启动建设能起到缅怀先烈教育人们激励青少年鼓舞群众动员广大人民建设社会主义激发人民全面建设小康 社会构建社会主义和谐社会的热情。 该项目的建设，不仅可以创造良好的投资环境，提高鹤 峰的知名度，完善城市