，将所承租的廉租住房转借转租或者改变用途，无正当理由连续个 月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交纳廉租住房租金等，将停止廉租房 实物配租。 对于廉租住房来源，办法规定了以下几个方面政府新建收购的住房 腾退的公有住房以及社会捐赠的住房等。办法特别指出，廉租住房建设用地， 应当在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划 拨方式，保证供应。 综合看来，进口出口资金房源申请程序各项环节已经全部到位。 在房价连续出现上扬的大背景下，个全新的住房保障体系已然逐渐成型，社 会大众因房价产生的集体焦虑症将有望缓解。年起，主管部门加快了廉租房 政策的出台力度，年月公布了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难 的若干意见健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难也在 月被写入十七大报告。经深圳市建设局民政局年上半年对全县住房情况联合调查，深圳市 现有低保户户，人均住房面积在平方米以下的户，无房户户， 为解决该县中低收入家庭住房困难，改善居住条件，因此在县城东巴路以北建设 廉租房项目势在必行。 三项目实施的意义 尽管到年底全国城镇人均住房建筑面积已达平方米，但我们却不 能忽视城镇中仍然存在着许多居住困难的群体。他们以城区退休和下岗的老居 民以及城市新增低收入家庭为主，包括城镇中已有低水平住房但无法进步改 善居住质量的低收入者工作时间短又处婚育阶段的年轻人城市拆迁释放出 的中低端住房需求者农村进城长期务工人员等。这些群体失去了过去福利分 房带来的住房改善机会，现在由于收入的限制，他们也无法靠自己的能力购买 商品住房，受收入和就业的影响，他们甚至也无力购买有政府政策优惠的经济 适用住房。这些群体的住房条件与经济社会和城市的整体发展水平存在着较大 的差距，他们或居住拥挤，人均住房面积较低，无独立厨房或居住的建筑质 量较差，缺少必要的上下水气热厕所等基础设施或居住在城中村环境 中，房屋建筑密度高采光通风条件差违法违章搭建土层其岩土工程特性分述如下 层素填土 上部为黄褐色粉土和粉质粘土，下部为棕色粘土，厚度为。 层粉土 黄褐色，含云母片，摇振反应迅速，振动析水，无光泽反应，干强度及韧 性低，湿，稍蜜中蜜，厚度为。 层粘土 棕红色，夹灰褐色粉质粘土层，干强度及韧性中等高，稍有光泽，软塑第章总论 第节概述 项目名称 深圳市廉租住房工程 二承办单位及概况 承办单位 项目承办单位 二承办单位概况 深圳市建设局是深圳市人民政府的城乡建设管理职能部门，内设个机关 科室，下属个企事业单位，全局在册职工人，其中高级职称人，中级 职称人。历年来，深圳市建设局先后获得全省建设工作先进单位市级 文明单位等多种荣誉称号。深圳市建设历经数代城建人的同甘共苦共同奋斗， 取得了令人瞩目的成绩。近年来，以老城区为依托，加快新城区工业区 两大板块开发建设，不断强化城市基础设施配套建设，围绕北工南居东水 西园的城市布局，突出特色，打造新时期开放的梨乡水城。 主要职能 贯彻执行国家省市有关建设行政管理的方针政策和法律法规拟 订建设事业规范性文件负责组织拟订城乡建设工程建设建筑业住宅房 地产业燃气等方面的政策及发展规划并指导实施，进行行业管理。 负责县内重点工程建设项目立项审批后组织实施工作协同有关部门统 筹组织县内重点基础设施建设，参与城镇总体规划和城镇体系规划的审查报批 和实施监督参与风景名胜区规划建设及历史文化名镇名村相关的审查报 批和保护监督管理工作。 审查县内重点工程初步设计贯彻执行国家省市建设工程定额及技 术标准规范规程等监督指导各类工程建设标准定额技术标准的实施。 指导建筑活动规范建筑市场指导和监督建筑市场准入工程招标投 标工程造价管理工程监理以及工程质量和安全工作拟定勘察设计施工建设监理和相关社会中介组织管理的规定并监督实施。 指导住宅建设和城镇住房制度改革工作负责住宅与房地产业的行业管 理，指导房地产开发利用工作，规范房地产市场。负责房地产企业物业管理 企业房地产中介服务机构的资质审核和报批工作，负责经济适用房和廉租住 房等保障房制度，除了地方政府重视不够的主观原因， 客观原因就在于这些城市普遍是吃饭财政。建设部有关部门表示，自从 年城镇最低收入家庭廉租住房管理办法出台以后，考虑到各地财政相对紧张 的实际情况，对于廉租住房资金问题，直是坚持以各级财政预算安排为主， 多种渠道筹措的原则。如在住房公积金增值收益中提取部分，鼓励单位和个 人进行捐赠，地方在住房建设中提取定比例的资金或从直管公房租金收入中提 取部分资金等。位不愿透露姓名的建设部门行政负责人说但目前我国除 个别城市外，多数是从住房公积金增值收益中提取部分资金，或者由政府主管 部门自筹解决部分资金。公积金增值收益在提取风险准备金支付管理费用后， 剩余资金有限，不足以支持廉租住房制度建设。该人士表示因此，财政资金 支持不足来源渠道不规范资金不稳定成为建立廉租住房制度面临的最突出问 题。这种情况在西部地区尤为明显，以内蒙古自治区为例，该区住房困难的低 收入家庭数量较多，但由于大部分地市财政资金紧缺，公积金增值收益及土地出 让净收益有限，住房保障资金匮乏，导致住房保障体系建设相对滞后，住房保障 能力不足。 二项目提出的理由 年，主管部门加快了廉租房政策的出台力度，月公布了国务院关 于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见健全廉租住房制度，加快解决 城市低收入家庭住房困难也在月被写入十七大报告。月日，国务院总理温家宝在新加坡国立大学发表演讲时表示，中国政府今年将安排亿元 用于廉租房建设，再加上地方财政，投入将达到几百亿。 建设部等九部门日前联合发布廉租住房保障办法，对廉租住房制度建设 中群众和地方政府普遍关心的问题做出了明确规定。 办法进步明确了廉租住房的保障对象为城市低收入住房困难家庭，即 城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入住房状况等符合市县人民政 府规定条件的家庭。 对新建廉租住房，办法提出，其规划布局应当考虑城市低收入住房困难家 庭居住和就业的便利，并采取配套建设与相对集中建设相结合的方式，主要在 经济适用住房普通商品住房项目中配套建设。廉租住房单套建筑面积规定控 制在平方米以内，并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定 套型结构。 在此之前，财政部还发布了廉租住房住房的建设和管理工作。 负责组织建筑工程施工图设计文件审查工作，对建设工程勘察设计质 量进行监督管理贯彻执行各类房屋建筑及其附属设计城市市政设施等建设 工程的抗震设计规范。 指导建筑业和房地产业的科技发展计划科技成果推广和技术引进及创 新工作，推进建筑节能管理，将预拌商品砼散装水泥新型墙体革新工作纳 入规范管理负责组织全县建设职业技能培训岗位培训继续教育工作。 指导监督园林雕塑风景建设城市绿化抗震设防加固建设 负责组织本县城镇范围内义务植树及绿化绿线控制。 负责深圳市经济适用房廉租房的建设管理工作，负责城区拆迁和拆迁 住户安置工作。 负责贯彻执行国家省市有关城乡建设的方针政策和法律法规。 承办县委县人民政府和上级业务主管部门交办的其他事项。 三项目性质 新建 四可行性研究报告编制单位 单位名称常来工程咨询有限责任公司 工程咨询资格等级乙级 五项目提出的理由与过程 我国城市低收入家庭住房存在的问题 关于年中国廉租房建设的最新研究报告中国廉租房建设写入了当 年的政府工作报告，这是史上头次，这也被公认为是今年两会的最大亮点之 。不过，廉租房建设的现状和进展并不令人乐观，尤其是资金问题，已经成为 推进廉租房建设的大瓶颈。年，全国开工建设和收购廉租住房万套， 建筑面积万平方米，仅完成计划的三分之左右，其中个很重要的原因，就在于财政预算安排资金不足。 年，民主同盟中央委员会九三学社中央委员会在分别题为关于发 展完善我国住房保障体系的提案关于强化住房保障职能遏制房价过快上涨 的建议的提案中，它们共同指向个相同的对象廉租住房。提案建议，加 大各级财政对住房保障的支持力度，适时建立住房保障基金以及强化各级政府 住房保障职能，落实廉租住房制度建设的目标责任管理。全国政协委员中国 建筑工程总公司学术委员会主席陈祥福说但廉租房现状和进展却并不令人乐 观。陈祥福的话做例证的是目前全国仍有个地级城市，以及个县级市 没有建立廉租住房制度。廉租住房制度覆盖面低廉租住房建设进展缓慢的情况 依然存在。很多未建廉租房的城市给出的理由都是资金问题。资金问题未获解 决。陈祥福说未能及时建立廉为年月至年月。其中年开工建 设套，年开工建设套，年开工建设套。四项目投入总资金和资金来源 经估算，本项目总投资万元，其中建设投资万元，流动资金 万元。建设投资中，建筑工程费用万元，设 备购置安装费万元，工程建设其他费用万元，预备费万元。 本项目总投资中，申请上级补助资金万元，深圳市财政地方配套资金 万元。 五主要经济技术指标 主要经济技术指标表 序号内容资金万元占资金总投入比例 建设投资 项目静态投资 建筑工程费 基础工程 土建工程 装修工程 三通及配套工程 设备购置安装费 给排水 暖通 电讯 其他费用 基本预备费 项目动态投资 建设期融资费用 涨价预备费 流动资金 总投资 资金筹措 地方政