了产业结构的优化调整。在年的环 境执法中，市环境监察支队出动多人次，加强了对重点企业的 环境监管，对所有排污处理设施运行情况进行每月至少次的检查， 对化工冶炼等重点企业进行不定期巡查，严防企业环保设施停运。 立案查处环境违法案件多起。督促多家企业完善了环保设施， 并对企业排污口进行了规范整治，水口山四厂等重点企业安装了在线监控装臵，对七里井地区的家工业企业进行了限期治理，并着力 抓了市政府确定的家重点企业的污染治理工作，促进企业加快了治 理进程。查处油烟娱乐噪声扰民问题个，集中取缔了湘江风光 带的茶摊夜市。为确保饮用水源安全，年开展了污染隐患排查， 通过对多家企业进行排查，立案查处违法企业家，其中关停 了小造纸厂家，责令家企业停产治理，并对多家企业擅自停 运环保设施实施了行政处罚，责令改正违法行为，确保了饮用水源安 全。完成了排污申报登记核定工作，克服困难圆满完成了年 度的排污费征收任务。 环境监测是环境管理的技术支撑，是环境监管执法的依据。 市环境监测站承担着全市环境质量常规监测和环境监管及服务性监 测等监测任务。在常规监测方面，年完成了辖区内湘江干流 舂陵水蒸水耒水和洣水共个监测断面个测点城区个 饮用水水源和地下水口水井的常规监测任务，监测项目达个， 地表水地下水和饮用水源水质监测数据共个对市城区 两个空气自动监测站实行每天小时连续监测，两个手动监测点每 月监测天，监测项目为，上报大气原始数据 多个，完成了个点位硫酸盐降尘监测，全年环境空气质量监测共 获数据个全年完成道路交通噪声和城市区域环境噪声监测 组，监测数据个，城市交通噪声监测组，监测数据个。 在环境监管及服务性监测中，全年对家重点工业污染源进行监测，其中废水家，废气家配 统筹规划并参与管理辖区内的自然保护区，监督乡镇企业污染防治工 作。参与全市生态示范区建设和生态农业建设。 组织实施全市环境综合整治，负责环保目标责任制的执行和城市环境综合整治的定量考核工作。 负责全市环保科技环保产业环境统计环境信息工作， 组织建设和管理全市环境监测网环境科技攻关和环保科研成果申 报。 指导各乡镇和全市厂矿企业的环保业务工作，同时，归口管 理全市环保方面的对外合作与交流。 承办市委市人民政府交办的其他事项。 第章项目提要 项目名称 市环境监察监测中心建设项目 承建单位 市环境保护局 建设地点 市华新开发区行政中心规划区号街区 建设性质 新建 建设内容 本项目用地面积合约亩，项目建筑为主楼七层， 辅楼六层，砖砼结构，其中主楼为监测监察执法用房，建筑面积 为，辅楼为环境监测化验用房，建筑面积为，附属用房 ，共计土建总规模。建筑耐久年限为年，建筑安全 等级为二级并购臵相应办公设备及空调等。 建设期限 年月年月 总投资及资金筹措 项目总投资万元，其资金来源为项目承建单位自筹万元，争取国家环保部环境监测执法能力建设资金万元，市 财政专项资金万元。 项目效益 市环境监察监测中心建成之后，将成为该市环境管理工作的 基本依托，是全市环境监测和执法工作的控制枢纽和指挥中心，同时 也是全省环境监测网络和监察体系的重要组成部分。项目建成后，可 实现对市空气环境质量水环境质量土壤环境质量及生物多样 性提供及时准确的数据，对重点区域重点企业废水废气固体废 物噪声等污染物排放浓度和数量的实时自动监测，对污染防治设施 运行状况进行全程跟踪监控及对大气污染源机动车尾气的实时监 控，有利于对市重点污染源数据的实时获取同时可节约执法工 作费用，降低执法成本，提高环境执法环境监测效率和应急反应能 力，增强环境执法的公开性和透明度。项目控等工作。因此，市环境监 测站和环境监察支队所肩负的工作任务十分繁重，责任重大。其现有 的办公用房是年建造的，总建筑面积为，监测监察 人都挤在此办公，面积窄小，且房屋结构布局不合理，管线设施 老化，房屋漏水严重，维修困难，实验室和化验室不仅面积小，而且 基础设施条件滞后，无法满足环保监测规范要求。因此，新建市 环境监察监测中心已迫在眉睫。该局根据市政府常务会议精神，拟在 华新开发区行政中心规划区号街区新建市环境监察监测中心。 项目建设的必要性 项目建设是构建高效行政中心的组成部分 市是湘南战略性中心城市，是湖南对外开放的重要窗口，区 位资源优势明显，工业基础较好。近年来，城市人口规模快速增长， 环境压力不断加大，人居环境和城市生态环境受到挑战。市委市政 府根据城市建设形势的发展，确定了城市建设扩容提质为主题，东 扩南移的发展方针，同时致力于将年批准建设的华新开发区打 造成市高新技术产业开发区和市高效的行政中心。经过十余年 的建设，华新开发区的基础设施日趋完善，市委市政府及绝大部分 的市直单位都已搬迁到华新开发区行政中心。根据新轮城市总体规 划编制指导思想，原属老城区的各机关行政事业单位今后都将逐步向华新开发区行政中心搬迁。在行政中心区划内还建立了市政务中 心。因此，市环境监察监测中心建设项目符合市城市建筑总体 规划，是构建市高效行政中心的组成部分。 项目建设是提高环境管理能力和效率的重要前提 近几年来，环境管理执法和监测工作为市的经济和社会发展 做出了巨大的贡献，通过群策群力，顽强拼搏，各项目标任务全面完 成。 在环境监管执法方面，监察支队承担着全市国控重点污染源省 控重点污染源以及污水处理厂垃圾填埋场等市政公用设施的环境监 察执法任务，担负查处全市环境违法行为，组织开展区域性的环境综 合执法专项行动和企业排污监控及排污费征收等工作。对环境信访和 环境投诉查处工作，环境监察支队建立了支队长负总责，各执法室按 照分建成后，对改善环境监测 监察执法工作人员的办公环境，提高政府执法部门的工作效率，完成 管理水平由常规化向自动化信息化转变均具有十分重要的意义。 主要技术指标 见下页 主要技术经济指标 表 序号项目名称单位数量备注 规划用地面积合约亩 总建筑面积 其中 监测监察执法用房 环境监测化验用房 附属用房 容积率 建筑密度 绿地率 建设工期月 总投资万元 第二章项目建设的必要性和可行性 项目由来 位于湖南省中南部，湘江中游，素有寰中佳丽之誉。境内 南岳衡山为中华五岳之，七十二群峰，气势磅礴，以中华寿岳 五岳独秀文明奥区著称于世。随着市东扩南移发展战 略的实施，城市发展迅速，商贸旅游业发达。市委市政府充分 发挥旅游业优势，致力于以南岳风景名胜区为龙头，将打造成全国 优秀旅游城市。几年来，南岳风景名胜区已成功创建成国家级旅游 景区，并全力申报世界自然文化遗产。因此，切实保护好的生态环 境维护好的青山绿水已成为目前项严肃的政治任务和社会责任。 市环境监测站是国家环境监测网络二级站，肩负着全市环境 监测重任，监测辖区内环境质量状况及其变化规律，承担了全市地表 水质常规监测湘江及其级支流耒水蒸水洣水舂陵水监测， 地下水质监测，城区饮用水源水质监测，城区大气常规监测，机动 车尾气监测，城区环境噪声交通噪声功能区噪声监测，污染源监 督性监测，污染纠纷和应急监测，执法监测，达标排放监测建设项 目竣工验收监测环评监测，以及其它委托性监测任务，还承担了全 市环保有关的创建迎检城市环境质量综合整治统计等工作。 市环境监察支队担负着查处全市环境违法行为，负责环境污染事故 污染纠纷及其群众来信来访的调查处理，组织开展区域性的环境综合执法专项行动，负责排污申报登记审核核定排污费的核算征收 以及排污许可证的核发年检和企业排污监的综合效益评价 从技术生态环境各方面对项目建设进行综合评价，对项目 可行性提出结论性意见和建议。 项目建设基本条件 国家政策支持 为适应新时期环境监测监察执法能力建设的需要，加快建设先 进的环境监测预警体系，国家环境保护局组织制定了•全国环境监测 站建设标准‣和•全国环境监察标准化建设标准‣，要求各级环保部 门要切实加强领导，在人力物力财力上加大支持力度，积极推进 环境监测监察执法体系建设，全面提升环境监测监察执法水平， 为促进经济社会全面协调可持续发展做出更大的贡献。 项目建设周边环境优越 该项目建设地点地理环境质量较好，出入方便，项目的水电管线 已铺就到位，四周无工业污染源，符合工程建设条件要求。 项目建设资金有保障 本项目建设资金来源为项目承建单位自筹万元，争取中央 和省级财政环境监测执法能力建设资金万元，市财政专项资 金万元。 项目区基本情况地理交通 位于湖南省中南部，湘江中游。东邻株洲攸县安仁南 界永兴桂阳西接冷水滩祁阳东安邵阳邵东北靠双峰 湘潭。市现辖县市区，总面积万平方公里，合 万公顷，总面积占全省土地面积，城区面积平方公里，市 区建成区面积为平方公里，总人口万，在全省各市州中， 幅员位居第位。 市是我国南方的重要交通枢纽，京广湘桂线交汇于市区， 境内通车里程公里，有火车站个。公路纵横交错，四通八达， 国道以及已建成的京珠衡昆，已开工建设的京珠复线 吉邵衡大段已建成等条高速公路贯穿全境。全市的乡镇 的村通了公路，通车总里程公里。其中，高等级公路 公里，高速公路公里。水上运输也很便利。湘江上溯潇水，下入 洞庭耒水蒸水等级支流四季通航。 综合经济