1、“.....因此国家的相关政策是我们进行妇 幼保健机构建设的前提条件。 年下半年卫生部也特别制定了灾后妇幼卫生服务应急方案，供各 地卫生部门在灾后应急和重建过程中参考和使用。目的是为更好地恢复和加强 灾区妇幼保健卫生服务工作，保障灾区妇女儿童的生命安全与健康。 在省十五期间卫生工作中明确指出加大对医疗卫生事业的投入 力度。要认真贯彻落实中央省市出台的系列关于增加卫生投入加快卫 生事业发展的政策措施，确保各项财政投入政策及时落实到位。严格执行财政 部原国家计委卫生部关于印发关于卫生事业补助政策的意见的通知， 这些均为区妇幼保健院的改扩建提供了相应的支持......”。

2、“..... 将会迅速地促进市的妇幼卫生事业的发展和完善。根据市当地具 体情况，坚持合理布局高效运转的原则，既要立足当前需要，又要着眼于今 后灾后重建工作的重点，主要措施将为恢复现有妇幼卫生机构和设立临时妇幼 卫生机服务。对原有的规模小的妇幼保健机构，和在地震中受到严重创伤的医 疗机构进行扩大重新建设。建设标准也将采取相应的高标准，不但满足人们灾 后紧缺的保健需求，而且对以后整个妇幼保健事业起到带头的作用。对那 些没有发展的地方，进行初步试点工作，建立小型的妇幼保健场所，初步满足 市场的需求，再根据实际情况进行调研分析，科学地得出相应的需求数据，进 而对以后医院将秉承以妇女儿童健康为已任的办院宗旨，坚持以人为本，以病人为 中心，提高医疗质量，走科学兴院之路。 妇幼保健院床位预测 孕产妇住院床位张。 区目前常住人口万人......”。

3、“.....全区目前共有产科 床位张，完全不能满足该区产妇分娩的需要，供需矛盾突出。根据区 中长期发展规划，到年区人口将达到万人左右。按此发展速 度，区产科床位应增加到张。因此，改扩建的妇幼保健院设定张 孕产妇分娩床位......”。

4、“.....提高人口素质 预防医治妇女儿童疾病，提高他们的生活质量 解决灾后妇幼卫生服务，创建和谐社会 社会评价结论 第十五章结论与建议 结论 建议第章总论 项目概况 项目名称市区 地方财政资金和中央财政资 金各投入 扩建规模孕产妇住院床位张儿童保健和儿科临床床位张妇科 计划生育床位张......”。

5、“.....项目的实施后可以通过预防治疗措施加强妇幼的 前期保健工作，从提高社会公众福利角度以及能在定程度上带动区域产业链 的发展都具有显著作用。该改扩建项目考虑了其中长期发展规划现实需求和 未来人口增长等因素后进行建设，是符合针对妇幼群体的福利建设需要，是符合国家和人民的利益的，具体操作上也是可行的 市区妇幼保健院改扩建项目 第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 项目建设经济背景 受全球金融危机影响，年中国经济发展面临的不确定性因素增加，有 的已转化为明显的不利因素。我国在保持多年的两位数增长后，去年以来 连续个季度出现了回落。于是年我国经济进入周期性调整阶段，增 速大幅下滑，经历了年初以来物价高位运行后，双双回落，名义投资 与消费继续保持较快增长，实际增速趋缓......”。

6、“.....由持续高速增长转入周期性调整，以往那种过度依赖出口和投资的发展 方式面临挑战，些涉及社会经济深层次领域的改革攻坚急待推进，加快经济 转型与产业升级将成为下步改革与发展的主线。政府宏观经济调控发生重大 转变，开始实施积极的财政政策和适当宽松的货币政策，推出了系列扩内需 保增长的举措。 年我国政府将继续针对形势的快速发展变化，采取强有力的措施扩大 内需，把扩大居民消费需求放在更突出位置，增强消费需求对中国经济增长的 拉动作用。实施城乡保障性安居工程，健全社会保障制度，支持农村教育发展， 加强公共医疗卫生服务，大力发展文化事业和文化产业，完善低收入群众基本 生活保障政策，切实维护人民群众权益。 政府对妇幼保健产业的政策及影响分析 国家政策的支持 党的十七大提出了健康是人全面发展的基础......”。

7、“.....对市区妇幼保健院改扩建项 目进行可行性研究并提交可研报告，其主要研究范围包括项目建设的背景与 必要性建设内容及规模建设方案投资估算及资金筹措社会效益分析 结论与建议等。 主要编制依据 中华人民共和国母婴保健法中华人民共和国母婴保健法实施办 法 国家计委卫生部关于印发关于卫生事业补助政策的意见的通 知 中国妇女发展纲要年 中国儿童发展纲要年及卫生部关于进步加强妇 幼卫生工作的指导意见 卫生部制定的灾后妇幼卫生服务应急方案 省灾后重建规划 区卫生系统在后重建规划方案 其他相关附件。 可研报告主要结论 项目建设必要性 在年的特大地震中，区妇幼保健院部分建筑物遭到破坏 而被鉴定为危房。同时，目前妇幼保健院状况不能满足区人口增长过程中 妇女和儿童就诊保健的需要，在响应国家年从经济角度刺激内需的政策情况下......”。

8、“.....具有扩建的必 要性和政策性支持。 区妇幼保健院改扩建后，可以通过预防治疗措施加强妇幼的前 期保健工作，从提高社会公众福利角度以及定程度上带动区域产业链的发展 都具有显著作用。 从建设项目可操作性角度讲，本次论证提出了两种方案，三种形式总平面 布局，并对其进行了评价，三个项目建设方案因地制宜，统筹规划，建设条件 充分，均满足建设方案实施的要求。实施建议为在土地利用比紧张情况 下，选择方案进行投资建设在时间和土地供给条件具备情况下，选择 方案二进行投资建设。 建设项目相关指标 指标名称方案方案二 扩建建筑面积 用地面积亩亩 容积率 建筑密度 项目总投资 融资方式地方财政资金和中央财政资金 各投入妇幼保 健院存在的主要问题......”。

9、“..... 部分为八十年代中期修建的行政办公用房原区卫生局改建，另部分为 年与区卫校整合后，利用卫校教学楼改建。与区卫校整合以来，业务用房 面积虽较前有所增加卫校业务用房总面积，但因为所有建筑均为市区妇幼保健院改扩建项目 非卫生用途设计，在结构分布和功能设计上与医疗保健机构建筑要求差距太远， 加之部分属危旧房屋无法改造利用危旧房屋面积约占总面积的，故目前 业务用房仍比较紧张。 现代医疗保健机构业务用房在整体布局及功能结构上有着严格的标准和专 业化的要求，区妇幼保健院业务用房虽经无数次改造，在建筑硬件方面均不能 达到目前医疗保健机构设置标准和要求，且房屋陈旧，病员就诊住院条件差， 不能适应区经济社会发展和满足人们对医疗保健服务环节的需求，病员及 群众反响强烈。 根据中央对卫生体制改革与发展的要求以及省市对妇幼保健院业务用房功 能设计的要求......”。