1、“.....社会效益十分显著。因此尽快建设该项目是可行的， 必要的。 第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 香溪护理院是为入住的丧失生活自理能力的失能老年人提 供生活照料健康护理休闲娱乐和社会工作等服务，满足失能 老年人生活照料保健康复精神慰藉临终关怀等基本需求的 专业照料机构。加强老年养护院的建设是贯彻落实科学发展观 推进社会建设，积极应对人口老龄化强化政府公共服务责任的 重要举措，也是建立基本养老服务体系的重要组成部分。 中国正在经历快速的人口老龄化。第六次人口普查显示，我 国大陆总人口数已达亿。苏州市第六次全国人口普查领导 小组办公室苏州市统计局联合发布我市第六次全国人口普查主 要数据公报。公报显示以年月日零时为时点，全市 共登记到总人口万人，岁及以上人口占全国总人口的 。由此可见，我国已经进入老龄化社会......”。

2、“.....与此相伴，老年人口中失能老人的数 量越来越多，长期照料需求迅速扩张。中低收入失能老年人，特 别是其中的重点优抚对象‚三无‛老人及低保空巢老人，属于 社会弱势群体，对他们的照料是项具有长期性综合性和专业 性的工作，单向社会公 开招聘，实行竞争上岗竞聘职位明确职责合理分工，充分 调动广大职工的积极性。 人员培训 项目建成后为提高本项目的全方位服务质量，建立健全管理 机构，进步完善各项规章制度，加强对全体人员的管理和培训， 所有员工均应接受岗前培训，并经考核后方能上岗。加强对医务 人员服务人员的技能培训，并注重对现代化服务手段的运用， 鼓励并组织参加继续教育，以不断提高服务水平。同时，加强对 服务人员的素质教育，建立可行的考核体系，完善优胜劣汰的淘 汰机制，以保证服务队伍的业务水平......”。

3、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传, 主要建筑物设计方案 总平面布置 公用工程 第六章环境保护消防及安全 建设地点环境现状 主要污染物和污染源 治理方案 绿化 环境影响评价 消防及安全 第七章节能方案分析 节能的必要性 能耗分析 节能措施 节水措施 第八章项目科学发 展观，大力发展社会福利基础设施建设，提高全民族素质......”。

4、“.....并为其提供个健康快乐的生活场所， 故提出建设该项目。 建设内容与规模 根据民政部和全国老龄工作委员会办公室组织有关单位编 制的老年养护院建设标准，确定项目建设内容为老年人用房 入住服务用房生活用房卫生保健用房康复用房娱乐用 房社会工作用房和行政办公及辅助用房。项目总用地面积 平方米，其中建筑占地面积平方米，总建筑面积 平方米，建设内容主要包括公寓楼装修及相关配套设施。建成后 可容纳个床位。 实施进度 本项目严格按照国家有关项目程序进行，本项目自可研报告 编制报批，建设期为个月，为年月年月。 投资估算 该项目概算投资万元。 社会效益分析和结论 本项目的建设从当地实际出发，立足当前，兼顾发展，因地 制宜，合理的确定了建设水平。项目通过建立集中的养老场所， 从老年人的根本利益出发......”。

5、“.....确保老年人和其他社会成员起共享经 济社会发展成果，切实维护老年人的根本利益，让老年人和全体 人民道共奔小康，从而实现全市社会经济的健康协调发展。 项目实施后......”。

6、“..... 研究工作的范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景必要 性建设场址工程技术方案项目的组织管理项目实施计划 环境保护消防与公共安全招投标方案投资估算与资金筹措 等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要 性建设方案投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和 建设，提供可靠的决策依据。 项目提出的理由 为了深入贯彻落实以人为本和全面协调可持续，季 风明显，四季分明，冷暖适中冬夏季长，春秋季短。无霜期年 平均长达天。年平均日照时数为小时，年平均气温 ，常年无极端恶劣天气，适合本项目建设的需要......”。

7、“.....项目建设大大改善 苏州市社会福利基础设施功能，是个利国利民的项目，得到了 地方政府和人民群众的大力支持，有良好的社会基础和条件。 公用设施条件 供电该区域城网改造已全面完成，电网布局更趋合理，完 全可以满足城乡用电需要，可充分保证新增项目供电。 供水城市自来水管网已接通，可以满足项目用水需要。 电信该区域电信设施可充分满足项目通讯需要。 施工条件 本项目所需的主要建筑材料，砂石钢筋水泥石灰等均 在本区内采购，通过汽车运输到施工场地。水电等可就近引入， 条件可满足施工需求。 第四章项目建设内容及规模 建设理念 确定依据 以人为本，创造以人的居住行为为核心的内外部空间 环境，因地制宜，有效利用土地资源，提高土地开发的综合效益。 规划与单体设计相结合，力求布局合理设施完善生 活方便利于管理环境优美......”。

8、“..... 具有超前意识，依靠科技进步，加大科技含量，考虑地 方气候与习俗等特点，力求装修风格的创新。 建设原则 ‚适用经济美观‛相统 ‚经济社会环境‛相协调 设计吸取近年来国内国外同类项目建设的先进经验......”。

9、“.....提供生活照料医疗 护理康复心理和营养治疗，也为生命垂危患者提供临终关怀 无菌柜 紫外线灯 康复设备物理治疗设备 作业治疗设备 安防设备 监控设备 定位设备 呼叫设备 计算机及网络设备 摄录像机 交通工具老年人接送车 物品采购车 和善后处臵服务。 组织机构 组织机构如图 图组织机构 人力资源配置 本项目建成后，医务人员管理人员服务人员根据国家有 关规定进行配臵。本项目建成后，可安臵老人人，其中管理人 员名，护理人员人。本项目劳动定员为人。采用面有利于充分利用建筑空间和设备，以提高管理水平。 建设内容与规模 根据国家有关社会福利基础设施建设的指导意见国家关于 社会福利基础设施建设标准和发展规划，项目总用地面积 平方米......”。