1、“.....结合五保供养工作需要综合考虑确 定，设施建设标准和水平应与当地经济社会发展水平相 适应，并适合老人身心特点，具备老人的食住医 娱功能，保障老人的基本生活。 因地制宜科学规划原则。 根据建设地点的地形地貌和地质条件，采用灵活的 因地制宜的规划方法，合理布局安排功能区域，做到功能 分区空间序列及环境景观良好的衔接。要充分考虑到五 保敬老院的可持续发展，总体上要能适应当前实际和今后 事业发展需要，在规划上留有余地。 以人为本注重实效的原则。 在五保敬老院的规划建设中，要以科学发展观和构建和 谐社会思想为指导，体现以人为本的思想既要为入院老 人提供个较为舒适的生活环境，又要充分考虑到基本满 足老年人的娱乐活动环境。 建设标准 根据实际情况......”。

2、“..... 主体建设贯彻安全适用经济在条件可能的 情况下应注意美观。 建筑装修和环境设计，要有利于老人生理心理， 体现清新典雅朴素的特点。 建筑物的围护结构及屋面，应符合建设节能和防 根据国家省现行政策规定， 暂停征收。 建设单位管理费含项目监理费按建设工程投 资的估算。 项目总投资额 项目计划总投资万，其中建筑投资万元包括 厕所围墙供水供电院内道路等附属设施土地投 资万元设备购置万元安装费用万元其他费用 万元。 资金筹措方案 项目总投资万元。资金筹措方案采用专项资金补助 自筹形式，筹措如下 申请专项补助资金 专项补助资金万元，主要用于固定资产投资。 自筹 自筹资金万元。 六项目综合评价 项目产业政策评价 项目与项目单位概况 项目立项背景 多年来，阿都乡党委政府高度重视五保老人生活状况......”。

3、“.....为进步加快社会主义新农村建设，确保社 会养老保障全面贯彻落实，积极探索建立新型的管理模式， 结合实际制定农村敬老院建设十二五计划，拟定按乡区 域布局规划集中建办区域性五保敬老院和五保敬老院。面 对十二五期间农村敬老院建设艰巨任务，必须加快规划 实施建设步伐，力争实现全省及宣威市提出的目标任务。根 据农村五保供养工作条例和云南省民政厅关于报送农 村敬老院建设规划方案的通知云民电号精神， 阿都乡拟定建设阿都乡五保敬老院。我乡目前已有位五 保户，其中有位是周岁以上的，为切实解决和是加强社会保障制度 建设，完善农村社会救助体系的重大举措。项目的建设符 合宣威市国民经济和社会发展第十个五年规划，对维护 宪法所赋予五保对象合法权益，保持农村社会稳定......”。

4、“..... 项目建设的必要性 阿都乡乡现有以上老年人人，农村五保户 人全乡都没有敬老院集中供养率为，全乡农村敬 老院建设十二五发展规划的奋斗目标是力争用五年时 间将集中供养率提高到以上。离这个目标相距甚远，以 集中供养方式解决农村老年人特别是农村五保户的衣 食住医问题已成为当务之急，同时项目建设有利于 提高农村公共服务水平，促进农村社会协调发展。 项目所在地基本情况 阿都乡位于宣威市东北部，距市五保公里，是云南省个最 边远的民族特困乡之。全乡个村民小组个自然村，辖谷 兴阿都姜棚同兴施都合庆梨树增坪银厂发吉大 佐荣胜等个村民委员会，其中发吉村为民族村。境内山高坡 陡谷深，最高海拔米，最低海拔米。有农户 户人。国土面积平方公里，耕地亩， 人均亩。乡党委下设个党总支，个党支部， 名党员。年全乡实现农村经济总收入亿元，农民 人均纯收入元，人均有粮公斤......”。

5、“.....土地面积平方米，地形较为平坦，地貌相对简 单，地质结构良好，没有任何建设物和林木，无需改善农 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 村五保老人供养和居住条件，填补我乡五保集中供养的空 白。经乡党委政府研究决定决定在梨树集镇南侧李家田建 造座敬老院。 项目概况 项目名称宣威市阿都乡五保敬老院 项目主办单位阿都乡人民政府 项目性质新建 项目建设期限年，即年 项目建设地址阿都乡乡梨树集镇得南侧李家田详见 示意图 建设目标和内容宣威市阿都乡五保敬老院占地平方 米亩，建筑面积平方米，床位床，硬化场地 平方米，绿化场地平方米。 投资估算项目估算投资万元，其中工程建设费用 万元，工程建设其它费用万元，预备费万元......”。

6、“..... 二项目建设意义及必要性 项目建设的意义 五保供养对象是农村最困难的群体，解决这部分人的生 活问题，关系到党和政府在农村工作中的形象。项目建设 是贯彻落实新修订的农村五保供养工作条例国务院令 年第号的具体工程是建设社会主义新农村 促进农村和谐社会建设的重要决策健室被褥储藏室康复活动室娱乐室办公室等 行政管理和医技管理用房。 立面设计满足使用安全要求，适当考虑美观， 主要体现简洁大方的效果。 建筑规模与功能定位 建设规模 本项目建设用地共亩......”。

7、“.....建筑面积为平方米，老人容量 为日均人床位使用率，最大容量为日均人床 位使用率。 功能定位 本项目建设功能定位 办公区设置院长室服务员室储藏室等。 生活区设置宿舍食堂浴室卫生间等。 保健区设置医疗保健室娱乐室康复活动场 所等。 设备配置 院内设各种规划的相配套的设施。楼内设卫生间，并安 装坐式和蹲式大便器软管淋浴头洗漱用具，房间内设 有衣柜鞋架等老人生活必备设施。活动室购置健身电 视娱乐服务等器材。住宿楼和厨房屋顶安装太阳能热水 器，解决热水供应问题。 项目实施计划 年月年月完成可行性研究报告 编制及审批 年月完成施工设计及相应审批手续 年月底动工 年月底竣工投入使用。 组织机构管理服务体系 组织机构及管理体系 本项目组织机构及管理体系实行主管部门领导下的院 长负责制管理......”。

8、“.....负责项目的工程管理财政管理资金 的使用和结算，保证项目的具体落实和实施。其组织管理 程序如下图 阿都乡人民政府 气环境质 量标准城市区域环境噪音等规定治理项目区，需采 取系列治理措施，具体内容如下 排水污项目区建设将设置排水污暗沟， 清污分流，导入集镇排水污沟道。 土壤保护项目区内除车道人行道建筑物外， 其余的地表保持原有植物或植树种花草。 加强卫生设施建设搞好公共卫生项目区内公共 场所设置垃圾桶果皮箱及时清理各类垃圾建立卫生 监督岗位，确保环境清洁。 消防安全 加强消防领导。认真贯彻执行消防法，建立消 防安全领导小组，配置安全员，督促检查消防安全工作， 制定灭火应急方案。 创造消防安全环境。消灭消防中的切隐患，制 定消防规章制度，从严监督执行。 消防设施建设......”。

9、“.....严格火源电源管理，安置防畦 设施，设立消防报警电话。建筑材料均达定防火要求。 五项目投资概算与资金筹措 投资概算 编制依据与说明 本项目投资概算依据建设规模的投资情况和有关 资料分析后确定。采用概算指标法，先算出直接工程费， 其它费用和预备费按直接工程费的比例测算。 云南省建筑工程综合预算定额和预算费用定额。 设备设备投资依据建设规划方案功能分区和 相关专业提供的资料确定。土建工程据当地竣工资料及建 筑概算指标测算。 给排水及消防供电线路等安装工程按当地同类型 项目情况估算。 投资方向调节税 项目保证服务体系 协调管理与技术协作 阿都乡人民政府负责组织协调，阿都乡民政办具体组织 实施，电管所水务所村建所为技术协作单位。 资金的管理 项目资金的管理使用由财政所负责监管，严格施行专 款专用......”。