，小学所城市小学所，农村中心小学所，农村 点校所，九年贯制学校所，幼儿园所，特殊教育学 校所，职业高中所，进修校所。重建学校中原址重建学校 所，换址重建所。需新建校舍万平方米，维修加固校 舍万平方米，全市重建学校总占地余亩，需新增土地 余亩。重建总投资亿元，其中基建投资亿元，购臵 教学设备亿元，详见附图灾后恢复重建分布图。 隐峰中心小学列为灾后恢复重建农村中心小学所之。 全面提升基础教育能力的需要 创办各类中小学校是什邡教育事业发展的需要，是什邡可持 续发展的必然要求。近年来，学校硬件虽有些发展，但投入不隐峰中心小学建设工程项目项目提出的理由和建设的必要性 足，有限的设备设施难以满足日益发展的教育的需求，尤其是基 础教育是近段时期教育的重要内容，大力推行和发展基础教育 需要必要的硬件设施和教学设备，快速增长的在校生人数与相对 滞后的硬件设施规模发生矛盾，多项指标不能达到国家要求基础 学校的办学标准，硬件建设滞后的矛盾日益突出，项目的建设， 对改善什邡义务基础教育办学条件，创造流的办学环境具有十 分重要的现实意义。 促进社会公平构建和谐社会的需要 基础教育建设直接面向广大人民群众，是落实党和国家政策 的重要基础。项目的建设是贯彻落实党中央国务院关于灾后重 建部署的具体行动，是保障灾区群众受教育权利，解决和改善灾 区群众最直接最现实最关系民生问题的重要举措，对于灾区 人民自力更生重建家园，及早恢复生产生活，保持灾区经济发 展社会和谐稳定具有重要意义。隐峰中心小学建设工程项目需求分析与建设规模 第三章需求分析与建设规模 需求分析 行业发展现状 我国基础教育发展现状 我国基础教育的教育财政投入初中生人，在校中小学 生学校占地面积平方米，学校校舍建筑面积平方米。 根据隐峰镇建设总体规划要求，结合人口密度与人口分 布，尤其是学龄人口数量及其增减的发展趋势规划的居住人口 及实际人口出生率预测未来年内隐峰中心学校生源将基本保 持在该水平，即年入学适龄儿童少年约人，并呈略微上升 的趋势。 建设规模 根据对拟建学校所在地生源情况的分析，以及城市普通中 小学校校舍建设标准的要求九年制学校小学阶段每班 人中学阶段每班人。本项目建成后，需达到个教学班的 办学规模。 第章总论 项目背景 项目名称 隐峰中心小学建设工程项目 项目承办单位概况 城市建设投资公司经建设委员会批准成立于 年月，注册资金万元人民币，经济性质全民，经 营范围主营对外投资。以上经营范围国家限制或禁止经营 的除外，应取得行政许可的，必须取得相关行政许可后，按照许 可的事项开展生产经营活动。兼营建材化工原料及产品危 险品除外五金交电的销售。 城市建设投资公司有高级职称人员人中级职称人员 人初级职称人员人，具有工程建设施工项目的设计施 工和管理能力，房地产综合开发资质贰级，具备对大中型工业与 民用建筑道路建设的总承包能力，受人民政府授权委 托，代建全市财政投资建设项目。开发完成了方亭镇人民政府城 市安身工程市人民医院门诊医技楼工程市政府政务中心工 程等累计数十万余平方米建安工程项目，工程合格率，优 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,良率达。 可行性研究报告编制依据 汶川地震灾后恢复重建总体规划 汶川地震灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划 教育事业发展规划 建设项目经济评价方法与参数第三版 城市普通中小学校校舍建设标准建标号 建设单位提供的有关资料 可行性报告编制者搜集的其他资料 项目概况 建设地点 隐中小学校共有所垮塌 或者严重受损工业企业受灾达户，受灾比例达， 家大中型企业的主要生产车间设备被毁耕地毁损万亩， 林木毁损万亩，农作物受灾万亩旅游业遭受重创， 多家宾馆多家农家乐以及个山区旅游景区丧失接 待功能山区道路桥梁电站通讯等基础设施遭到严重破坏。隐峰中心小学建设工程项目项目提出的理由和建设的必要性 据统计，全市因地震造成直接经济损失亿元，被国务院确定 为十个极重灾区之。 地震灾害给教育造成巨大损失 人员伤亡情况灾区学生和教职工共伤亡人死亡 人，受伤人。其中学生死亡人，受伤人教 职工死亡人，受伤人。 校舍倒塌和受损情况校舍受损万平方米，其中倒塌 万平方米，形成危房万平方米。 教学仪器设备和图书受损情况损失教学仪器设备亿 元，图书万册。 隐峰中心小学在这次地震中也未能幸免。在震灾 中，隐峰中心学校财产损失巨大，教学设备设施毁损严重。学校 不同程度受伤人学生人，教师人学校所有校舍建 筑全部受损，受损面积近平方米。 严重的受灾状况使得当地灾后重建工作涉及方方面面，但是 正如国务院国家汶川地震灾后重建规划工作方案中明确指出 的样，坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公 共服务设施，这不仅是每个受灾地区灾后重建工作的优先选 择，也是各项建设的重中之重。隐峰中心小学受灾前有小学 生人杨家庙小学并入人初中生人，主要招收 什隐峰镇及周边乡镇学生，是教育公共服务单位，其又好又快的 开展灾后重建对于提高当地居民战胜地震灾害的信心，恢复人们隐峰中心小学建设工程项目项目提出的理由和建设的必要性 日常的生产生活状态均将起到显著作用，也为地区培养可持续发 展的竞争能力打下了坚实的基础。 项目建设的必要性 灾后恢复重建的需要 隐峰中心小学办学历史较久，在本地基础教育义 务教育及社会发展中有着定地位。地震给隐峰中心小 学带来极大破坏，使学校的教镇忠元村。 建设期限 个月年月日年月日 建设规模及目标 建设规模占地面积平方米，办学规模个教学 班。新建房屋建筑面积平方米，其中包括新建教学综合 楼科技实验楼行政办公楼平方米，学生宿舍平 方米，餐厅体育活动室平方米。 购买设备购臵图书册及教学设备建设目标通过项目的建设，恢复隐峰中心小学的 教学设施，提高教育水平，从而提高整个的教育水平。 建设投资及资金筹措 本项目建设总投资为万元，资金来源为国家灾后重建 资金和社会捐赠。 主要技术经济指标 表主要技术经济指标表 序号指标名称单位数量备注 建设规模 总用地面积 总建筑面积 新建 其中新建教学综合楼科技实 验楼行政办公楼 餐厅体育活动室 学生宿舍 总建筑容积率 绿化率 建设期月 总投资万元全为固定资产投资 其中建筑工程万元 设备购置 其他费用 资金来源万元 国家灾后重建资金和社会捐赠万元隐峰中心小学建设工程项目项目提出的理由和建设的必要性 第二章项目提出的理由和建设的必要性 项目提出的理由过程 年月日发生的汶川里氏八级特大地震本报告简 称特大地震是场巨大灾难，它震惊了中国，也震惊了 世界。地震震中位于汶川县映秀镇，而破裂带长度达到公里， 直到达广元青川县。地震对四川的阿坝成都德阳绵阳 广元南充等市州造成巨大的破坏，而且还给邻近省市造成 大范围破坏，其影响甚至波及到全国大部分地区乃至境外。 特大地震给四川等灾区造成了巨大的人员伤亡和财产损失，使我 国亿人都为之悲痛欲绝，全世界都为之动容。对于广大灾区， 尽快开展灾后重建，恢复人们的生活和经济发展，是目前最为紧 迫的任务。受汶川级特大地震波及，人民生命财 产遭受巨大损失，全市严重受灾面积达多平方公里，受灾人 数万余人，因灾失踪人受伤人造成三孤 人员人房屋大面积受损，山区沿山区个重灾镇损毁房 屋超过了，农村房屋损毁万户落后不发达地区的义务教育发展也因 此不可能得到有效的投资保障，那么由此引起各地区义务教育普 及与发展的不均衡也就在所难免，事实也正是如此。 其次，这种投资管理体制还缺乏对地方政府投资行为的有效 约束，从而不利于保证地方政府对财政资金和教育投资的合理运 用，保障地方教育事业发展对教育投资的正常需要。这是因为， 现行的投资管理体制要想正常的发挥作用，必须以地方政府行为 的规范化为前提。地方政府只有按照社会或上级政府的意愿，并 根据经济合理与效率的原则来安排对教育的投资支出，才能保证隐峰中心小学建设工程项目需求分析与建设规模 义务教育的正常发展否则既使是这地方经济上存在着使义务 教育大力发展的可能性，也会因地方政府对支出的不合理安排而 使义务教育事业的发展受到严重的抑制或损害。由于我国在体 制法规上存在着许多不完善的地方，再加上地方些政府官员 的素质不高，先经济后文教，轻视教育的思想观念根深蒂固，因 此地方政府在财政支出方面的行为是相当不规范的，挤占挪用 削减教育经费的现象时有发生，而且得不到有效地抑制和解决， 前面提到的长期拖欠教师工资的事例正是现行体制下地方政府 种种不规范行为的具体表现。 义务教育投资使用效益不高 义务教育投资不足，这只是问题的个方面，另方面，既 使这有限的经费，由于使用效益低，也没有充分发挥出它应有的 作用，反而加剧了教育经费的短缺，其主要表现是 中小学教职工与学生比逐年下降，学校机构臃肿，超编现象 严重，占用了大量的人员经费开支。按现行编制计算，目前，全 国中小学教职工超编万多人，若以人均支出元月计算， 每年需多支出人头费亿多元，可见教育经费因冗员过多的浪 费是惊人的。 学校布局不合理，规模效益比较差。这在广大的农村表现尤 为突出。义务教育自从实行地方负责分级管理的体制后，较 为普遍的形式是县乡镇村三级办学。在农村，以自然村 布局设校，势必造成学校布点多，