镇和龙江 三峡太平沟黄金古镇，促进旅游产业快速发展，提高龙江三峡北 国风光特色旅游地位。 三中俄边境区域合作加强 黑龙江省拥有公里中俄边境线，与俄罗斯个州接壤， 已经建立个贸易口岸。县多年来坚持口岸搭台，经贸唱戏， 口岸现已成为全省设施最齐全功能最完善吸引力最强发 展前景最好的口岸之，连续两年在全省口岸排名第五，被省政 府授予文明高效口岸荣誉称号。是中国各省区市与俄罗斯 独联体国家欧洲交流与合作的重要桥梁和纽带。 县可通过旅游业增强双方贸易往来加深两国人民理解及 友谊，旅游与边境贸易相结合，大力发展中俄边贸旅游，使成 为中俄边贸旅游的明星，成为黑龙江省促进沿边地区综合经济发 展的示范地。 现状与问题 有土著文化抗联文化俄犹文化垦荒文化知青文化 等等，具有深厚的文化底蕴区域内自然生态条件良好，野生动 植物和旅游资源类型较为丰富，自然景观质量优良，波光山影秀美，年四季景色迷人，千姿百态，各具特色。自然旅游资源与 人文旅游资源并重，是以界江峡谷森林冰雪湿地人文 历史为依托的生态旅游佳地。森林公园内规划有旅游区太平 沟休闲度假区延兴岛旅游区兴东道台府旅游区和兴龙峡谷旅 游风景区五个界江旅游节点。在沿江规划带上有黑龙江省重点打 造的旅游名镇镇，岛国家级旅游景区。近几年， 县围绕界江旅游重点开发了嘉荫森林界江探秘风情水陆循环 线路两峡岛旅游线路，全力打造龙江三峡小兴安岭兴龙峡 谷和旅游景区。投资建设了黑龙江流域博物馆岛树上人家 江上浴场界江国际酒店太平沟接待中心等旅游景点和旅游接 待设施，成立了旅游发展总公司，下设旅游车船公司旅游产 品开发公司界江国旅界江大酒店等企业。几年来，旅游人 数和旅游收入，以年均超过的速度增长。为提升旅游产业 的知名度和人气，几年来，在全力开发界江旅游资光源及灯具。 重视建筑物的外观照明，设臵建筑轮廊灯和泛光照明 灯具。 弱电工程 大楼设自动交换机，每间客房装设电话分机，其分机 号码宜与房间号致。建筑物的门厅餐厅宴会厅等公共场 所及各设备用房值班室宜设电话分机。 大楼内设广播系统，其紧急广播应符合现行的民用 第章项目总论 项目名称 黑龙江省县旅游名镇犹太会馆建设项目 项目承担单位及负责人 县旅游名镇建设指挥部 项目编写单位 县项目管理中心 项目编制依据 中华人民共和国土地管理法年 中华人民共和国环境保护法年 中华人民共和国固体废物污染环境防治法年 中华人民共和国污水防治法年 中华人民共和国城乡规划法年 镇规划标准 风景名胜区条例 黑龙江省重点旅游名镇示范导则及评定方法 黑龙江北国风光特色旅游开发区规划年 县旅游发展总体规划年 县土地利用总体规划 县生态保护和建设规划 县县域城镇体系规划 旅游名镇概念规划年编制 黑龙江省县旅游名镇总体规划年 黑龙江段沿江主要旅游节点详细规划年 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,风景旅游等相关专业技术规范及其它相关法律法规 建设地点内容规模周期目标 建设范围及地点 该项目位于县旅游名镇内部，旅游名镇座落在黑龙 江畔，是界江游的主要集散地，年的界江游被纳入全 省十大旅游集合区，镇被确定为全省重点开发的旅游名镇。 镇南起镇规划垃圾处理厂用地边界，北至黑龙江南岸，西以 为界，东至规划旅游综合服务区以东公里杂木林边界规划 区范围包含农场三队农场八队农场老场部岛旅 游风景区，以及岛与镇建设用地之间的水面滩涂，总规 划占地面积约平方公里。犹太会馆项目位于迦南星城核心区 大卫广场东南侧。总投资万元，占地平方米，总建筑 面积平方米。 建设内容 犹太会馆建设项目建筑面积平方米，建成集客房餐饮 娱乐酒吧桑拿按摩于体的高级会馆。造出界江游生态旅游的独具魅力作好充 分准备，顺应当代人的旅游需求。因此，该项目的建设十分必要。 第二章项目建设必要性 项目提出建设的背景 县界江边境旅游蓬勃发展 我国主要国际河流有条，集中分布在东北西南与西藏三 个地区。东北地区界江最多，主要包括吉林省中朝界江鸭绿江， 以及黑龙江省中俄界江黑龙江乌苏里江绥芬河等。黑龙江作 为我国第三大江最大国际界江，是东北地区，乃至中国界江边 境旅游的典型代表，亦是中俄界江旅游的最重要所在地之。 目前，黑龙江省共开发六段中俄界江旅游，黑龙江包括漠河 县龙江探源段嘉荫三峡段与同江三江口段。漠河段卖点在 于它是我国境内黑龙江源头，同江段卖点在于位处黑龙江与乌苏 里江汇合处。而嘉荫段拥有龙江三峡国家森林公园兴 安大峡谷省级地质公园等自然地质景观与俄罗斯与犹太两大 文化，是黑龙江界江旅游十分独特的板块。县镇被确定为 全省重点打造的十二大旅游名镇之。以上可见，界江旅游在 黑龙江龙头旅游区中占有重要席，界江之都这品牌已得到 省内外社会各界的广泛认同，两峡岛界江游被列入全省旅游 发展总体规划，镇被确定为全省重点打造的旅游名镇之。 旅游名镇作为界江旅游区的名牌，旅游地位非常显著，而犹太会 馆等建设项目更是画龙点睛之笔。 二龙江三峡北国风光特色旅游地位显著 龙江三峡森林公园在年被评为国家级森林公园林场发 号文件。在年黑龙江省最新编制的黑龙江北国特色旅游开发区规划中，属于九大龙头景区之抚远华夏 东极及界江旅游区，规划嘉荫段界江旅游成为集观光生态 体验探险休闲度假于体的界江旅游精品。年月份 召开的黑龙江省重点旅游城镇建设座谈会上，省委书记吉炳轩指 出，要打造五大连池镜泊湖亚布力汤旺河神州北极兴 凯湖黑瞎子岛海林农场七星农场横头山等旅游名镇， 加快构建具有北国风光特色的旅游网络。十五期间在县委县 政府和全县人民的共同努力下，县已被列入国家西部大开发战 略大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划资源型城市规 划黑龙 建设规模 项目总占地平方米，总建筑面积平方米。由休闲 区和宾馆两部分组成。其中休闲区占地平方米宾馆占地 平方米，是以犹太风情为主题的高级会馆。 项目建设周期 本项目建设期为个月，年月开工，年月完 工。 预期目标 项目预期于年月完工，当年预计接待游客人数达到 人次左右。 总投资估算及来源 项目总投入万元，来源为招商引资。 经济及社会效益 县旅游名镇犹太会馆建设项目，将进步充实县旅游名镇娱乐设施，对于完善旅游名镇建设，改善旅游环境， 提升景区服务功能，加快旅游产业发展，将起到极大的推动作用。 以国内游客人均消费元，海外游客人均消费美元计算， 到年旅游直接收入将达到亿元，带动间接收入超过 亿元。 该项目对发展县界江游，完善旅游名镇建设，开发 旅游资源，丰富娱乐场所和设施建设，满足人们日益增长的消遣 娱乐需求，对发展县域经济调整产业结构，增加社会就业机 会，满足社会发展需求，具有重大社会意义，将为区域内旅游 资源开发建设带来显著的社会效益。 结论与建议 近几年来，旅游景区景点不断丰富，围绕打造界江旅游品 牌，重点开发建设了两峡岛精品旅游线路，包含龙江三峡 小兴安岭兴龙峡谷和岛三个综合风景区，形成了界江游水陆循 环线路。年，又相继开工建设旅游名镇和太平沟黄金古镇。 旅游名镇被确定为全省重点开发的旅游名镇，是集吃住行 游娱购于体的综合性森林旅游景区，旅游辐射鹤岗佳木 斯伊春哈尔滨等其他黑龙江城市，具有良好的市场发展前景。 但随着界江游的日益兴旺，旅游服务功能和娱乐功能缺少与旅游 业快速发展不相适应的矛盾也日益突显，因此急需建设批娱乐 设施齐全，功能完善的景区娱乐场所。 犹太会馆作为旅游名镇的重要组成部分，围绕打造界江旅 游品牌，着重完善旅游名镇建设，丰富名镇旅游场所和设施， 形成吃住行游购娱的旅游服务体系，进步提高旅游服务设施和 娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费，对发展县域经济调整 产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展需求，具有重大社 会意义，将为区域内旅游资源开发建设带来显著的经济效益和 社会效益，为真正打沿江风景区总投资多万元，全 长米，由中华园俄罗斯园和犹太园三大主题公园组成， 集中展示了中国俄罗斯和犹太三大古老民族的不同文化。岛 是国家级旅游景区，由空中游乐园江上天然浴场和黑龙江 流域博物馆三大功能区组成。空中游乐园包括两处水上人家 和处可供游览餐饮娱乐的树上人家及空中栈道博物 馆是目前全国最具综合性和权威性，反映黑龙江流域历史文化的 标志性展馆。近三年，全镇共接待游客多万人次，出入境人 员万人次，拉动相关产业收入亿元。 旅游名镇建设项目概况 按照吉书记提出的要充分发挥旅游资源优势，围绕界江观光 异域风情，建设具有地域特色的旅游名镇要求，与省城市规划勘 测设计院和西安建筑科技大学规划院合作，投资多万元，重 新编制了旅游名镇建设总体规划，即迦南新城概念规 划，通过了专家组论证，并制作了名镇规划影视宣传片。规 划将镇建设成为多元文化融合的犹太风情小镇。旅游名 镇规划总体布局概况为江岛山镇区。 江即中俄界江黑龙江，赏两岸风光，品中俄犹三元风情，逆流 而上可游览黑龙江最美江段龙江三峡。岛即黑龙江流域文化 特色生态休闲岛岛，以生态保护为核心，严格控制项目开发， 重点完善树上人家水上人家和黑龙江流域博物馆等现状特色景 点。山即俯瞰全区之巅，保护山体植被，游人攀顶登 塔，举目远眺界江两岸景色尽收眼底。镇即界江口岸小镇