区的生态环境，因此对项目区内小区域生态环境的改善 有着十分重要的意义。 因此，全面系统科学有组织有领导地实施好龙陵县 龙江乡土地整理项目，无论从农业的发展，耕地占补平衡生态 环境的改善以及社会效益等方面，都有极其深远的历史意义和现 实意义，项目实施的社会效益生态效益和经济效益显著，有利 于实现龙陵县生态经济社会的可持续发展。因此，项目的实 施十分必要。 可行性研究报告编制依据 云南省龙陵县龙江乡镇安镇土地整理项目是在保山市国 土资源局龙陵县国土资源局林业局水利局农业局环境 保护局联同项目区所涉及的乡人民政府，以及相关勘测设计单位 多次对项目区进行实地调查勘测及论证，在收集大量资料的基 础上编制而成。报告编制依据主要有 法律法规依据 中华人民共和国土地管理法年月日修正案 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国生态环境保护法 中华人民共和国土地管理法实施条例国务院第号令 基本农田保护条例 国家投资土地开发整理项目管理暂行办法 土地开发整理项目资金管理暂行办法 相关政策 云南省土地开发整理项目管理暂行办法 云南省土地开发整理项目管理实施细则修订稿 关于年国家投资土地开发整理项目申报工作有关问 题的通知国土资厅发号 关于进步规范国家投资土地开发整理项目报件的函 国土资耕发号等。 关于做好年国家投资土地开发整理项目申报工作的 函国土资耕函号 各种有关规划计划依据 龙陵县土地开发整理规划 龙陵县土地利用总体规划及基本农田保护区规划 龙陵县龙江乡土地利用总体规划 龙陵县镇安镇土地利用总体规划 云南省龙陵县龙江乡镇划分毫 米干旱地区半干旱地区半干旱 半湿润地区湿润地区丰水地区 项目区多年平均降雨量为，属于半干旱半 湿润地区，且以种植水稻为主，灌溉设计保证率取。 灌溉水利用系数的取值与灌区的大小水源情况所采用灌 溉系统的方式灌区管理水平等因素有关。项目区采用明渠灌溉。 根据灌溉与排水工程设计规范，结合当地实 际情况，水稻灌区田间水利用系数设计值不低于，小于万 亩时，渠系水利用系数不低于，本项目取。项目区灌溉 综合水利用系数η水。 综合说明 项目概述 项目名称 云南省龙陵县龙江乡镇安镇土地整理项目。 项目类型 该项目申报为省级投资重点项目。 项目性质 土地整理。 项目建设规模 项目区总面积，项目建设规模为。 项目区位置和范围 项目区位于龙陵县龙江乡，涉及赧等弄岗硝塘等个村 民委员会和镇安镇的小田坝村民委员会。东至龙江中学，南到大 松坡，西至龙江，北至青树河。地处东经 ，北纬之间。主要拐点见表 。 表项目区边界拐点坐标表 点号经度纬度 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目区地貌类型 项目区地貌类型为丘陵地貌，地形坡度，海拔 米。 项目区土地权属状况 项目区内土地所有权和使用权为龙江乡赧等弄岗硝塘等 个村民委员会和镇安镇的小田坝村民委员会集体所有，权属合 法，无争议。 项目预计新增耕地面积新增耕比例 项目区建设规模，开发整理新增耕地， 新增耕地率。 项目主要建设内容及投资估算 项目主要建设内容见表。 本项目总投资万元，亩均投资元亩。申请由 省财政专项资金全额投资，投资计划年。建设工期为六个月 年月年月。 表工程特风坡雨量适中，无寒暑剧变。年均气温‴，年均降雨量，集中于月，年均日照小时， 年均无霜期天。 据年全县土壤普查，全县土壤共分为个土类， 个亚类，个土属，个土种。其中枣红土砖红土红泡土 羊肝土和砾粘壤土面积万，适宜种植甘庶花生大豆 等属红壤类的黄红土红砂泥土红胶泥土面积万， 适宜种植玉米陆稻小麦豆类等属黄壤类的黄泥土灰黄 土香面土石片土黄砂土面积万，适宜种植玉米 马铃薯荞麦油菜等属黄棕壤类的灰泡土黄棕土面积 万，适宜种植荞麦马铃薯萝卜等属适宜种植水稻麦类 马铃薯的水稻土面积万，仅占全县总面积的。 龙陵县辖镇乡，年末全市总人口人，其 中农业人口人，占总人口的，非农业人口 人，占总人口的，人口自然增长率，境内居住着汉 彝回白阿昌傈僳景颇傣等民族，其中少数民族人口 人，占全市总人口的。年度全市实现生产总值 万元，人均生产总值元，农民人均纯收入达 元。粮食总产量吨，收购烟叶吨。 项目建设的必要性 项目区位于龙江乡中西部，龙陵县西北部，与腾冲县仅江 龙江之隔。项目区自然条件较好，具有适宜水稻甘蔗玉 米小麦豆类等多种作物生长的气候和温度条件，土壤肥沃， 然而由于项目区农田水利设施不配套，道路错综杂乱，给当地农 民的生产生活带来了极大的不便。因此，急需对现有排灌方式进 行系统改造，并有计划地对现有坡耕地进行整理，增加耕地面积， 提高耕地质量，切实解决生产生活困难。 该项目的实施符合云南省土地开发整理的相关规定，通过对 低产耕地的整理，从而增加耕地面积，缓减当前人多地少的矛盾，将有利于保持全市耕地总量动态平衡有利于土地资源的合理利 用和有效配臵有利于提高耕地质量，改善水利设施有利于社 会的稳定和全面进步有利于农业生产的发展和农村产业结构的 调整，增加农产品的数量和质量，满足人民群众生活水平提高的 要求，改善人民群众生产生活条件，能有效地解决农村剩余劳 动力的安臵和吸收社会闲散资金性表 名称 名称 单位数值备注 项目概况 建设规模 新增耕地 新增耕地率 项目性质整理 项目类型省重点 地貌类型丘陵 建设期年 二建设内容 土地平整 工程 客土回填 土地平整 土地翻耕 垒埂 农田水 利工程 斗渠条 农渠条 改造斗渠条 改造农渠条 农沟条 改造斗沟条 改造农沟条 路边沟条 涵管道 涵洞道 田间道路工程 改造田间道条 田间道条 生产路条 三综合经济指标 总投资万元 单位面积投资元亩 年净产值万元静态回收期年含实施年 静态投资收益率 综合结论 项目符合龙陵县土地利用总体规划和龙陵县土地开发 整理规划，项目区自然条好，基础设施条件具备，施工便利， 群众积极性高，有较好的建设条件。规划方案科学，沟路渠布臵 合理，具有很强的可操作性。投资合理，效益较好，经济可行。 建议尽快立项建设，尽早为龙陵县龙江乡的社会经济发展做出 贡献。 项目背景 项目所在县简况 龙陵县位于云南省西部边陲，介于龙川江和怒江之间。东至 施甸县与保山接壤，南至镇康县与怒江分界，西到瑞丽与龙川江 分界，北至高黎贡山与分水岭分界。地处东经， 北纬之间。龙陵县国土面积，县境 东西最大横距，南北最大纵距。滇缅公路贯穿县境东 西，距省会昆明公里。 龙陵县境内山岭纵横，丘陵起伏，山高谷深，山脉河流相间 排列，派山峦风光。高黎贡山山脉从北向南伸入县境，工龙 川江左右夹持奔驰南下，形成上紧下疏，中部高，东西两侧倾斜 的地形。海拔最高点为东部大雪山，最低点为西南部的 万马河口，垂直高差。山地面积，占全 县总面积的。 龙陵县兼具低纬季风和山原地形气候特点，形成四季温差 小，干湿季分明，垂直变异突出的亚热带山原季风气候。由于地 处高黎贡山南段，受印度洋暖湿气流影响，形成西部迎风坡多雨， 夏无酷热，东部背产 粮食总产量 市场单价元千克 总产值元 成本单价元公顷 总成本元 净产值元 基础设施条件 交通条件 项目区对外交通干线为赧等勐柳公路，路面宽，为弹 石路面，路况较好。区内有多条道路与各个村庄连通，交通十分 便利。 灌溉排水设施 项目区有多条已建斗渠，遍布整个项目区。有赧等大沟中 沟蛮丈沟腊嘎沟双坝塘沟等多条浆砌石沟渠可供利用。但 项目区内田间灌水主要依靠仅有的几条土质沟渠，水利用率低， 且凌乱不堪，造成旱季灌溉困难，雨季田间积水难以排出，严重 影响农作物的生长。龙江为项目区排水承泄区。 电力设施 项目区外围有高压输电线路，项目区周围村庄有 输电线路，村村通电，电力充足，能满足项目施工 用电需要。 农田防护设施 项目区周围林地覆盖面积较大，区内无农田防护设施。 项目分析 项目合法性分析 法律法规 项目符合中华人民共和国土地管理法中华人民共和 国水土保持法基本农田保护条例国家投资土地开发 整理项目管理暂行办法土地开发整理项目资金管理暂行办 法云南省土地开发整理项目管理暂行办法云南省土 地开发整理项目管理实施细则修订稿等法律法规的有关规定与国家十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地的 基本国策相致。 该项目的实施不会出现毁林毁草开发湿地和围湖造田等 问题项目建设不会诱发崩塌泥石流滑坡等地质灾害，符合 环境保护及其它相关法律法规要求项目申请经市州省各级 政府及国土部门逐级上报，符合省级投资土地开发整理项目申报 程序和土地利用政策法规要求，申报程序合法。 土地利用总体规划与土地开发整理规划 项目实施后土地用途与龙陵县土地开发整理规划龙陵 县土地利用总体规划及基本农田保护区规划龙陵县龙江乡土 地利用总体规划龙陵县镇安镇土地利用总体规划相致， 符合规划要求。 其他规划 项目实施后土地用途与龙陵县水利发展规划龙陵县退及预测整理后农作物产量等状况作为定量参评因 子，采用主导因素与综合分析相结合的方法对项目区土地适宜性 进行评价。评价标准为土地适宜性类型和土地质量等级