号 相关技术标准 土地开发整理规划编制规程 土地开发整理项目规划设计规范 甘肃省土地整理开发工程建设标准相关基础资料 县土地利用总体规划 县土地利用现状调查报告 县土地志 县耕地地力评价报告 县二次调查土地利用现状图影像图 项目区实测地形图 项目区实地调查资料 项目区概况 自然条件 地形地貌 县地处我国黄土高原沟壑区的黄河流域上游地带，属黄土高原丘陵 地貌，全县按自然区划可分为七川八塬九道梁。乡乡位于 县北郊，地貌总体为黄土高原粱峁地貌。项目区地层主要有第四系从全新 统至中更新统及第三系岩层均有出露。岩性为冲洪积黄土及黄土状砂壤土 粉质壤土等。上更新统风积黄土，颜色为灰黄浅黄褐黄色，粉粒含量 少，结构疏松，质地均。孔隙较大，不含古土壤，广泛分布塬梁峁上。 项目区位于县，乡位于县东南部，东南与杨崖集乡接 壤，西南与乡为邻，西连翟家所乡，北靠太平乡。距县城公里。 项目区涉及乡村四个村民小组。水文地质 项目区属丘陵区，为陇西黄土高原组成部分。在地质构造上属秦祁台 块，在岩石之上广泛分布着第四纪晚期马兰黄土，土层厚度为米。 项目区属于山区，水资源紧缺。耕地种植主要靠天然降水。区域内没有河 流。项目区内有洪水冲沟，无常年径流。如遇季节性洪水，对沟道有较强 的冲刷作用。区域内地下水含量较小，而且地下水水位较深。 气候 项目区所在的乡乡位于县东南部，地处中纬度内陆腹地，属 温带大陆性季风气候区，其特征是四季分明，气候干燥多风。东南暖湿气 流不易到达地性质，为确定土地适宜性分值的依据。具体如下表 表各评价单元的土地性质 单元号Ⅰ 地形坡度 水源保证尚能保证 土层厚度 土壤质地轻壤 土壤值 土壤养分 积温 对外交通条件般 评价单元适宜性分值 根据上表各评价单元土地性质，得项目区各评价单元土地适宜性分值。 表评价单元土地适宜性分值表 单元号Ⅰ 地形坡度 水源保证 土层厚度 土壤质地 土壤值 土壤养分 积温 对外交通条件 项目背景 项目提出的原由 为了进步贯彻落实十分珍惜合理利用每寸土地和切实保护耕地 的基本国策，积极开展土地整理工作，增加有效耕地面积，确保耕地总量 动态平衡，改善农业生产条件和土地生态环境，缓解人地矛盾，提高土地 质量，促进农村现代化建设，保障经济持续健康快速发展，提出了 县乡土地整理项目。 项目建设的必要性与意义 项目区位于县乡村。项目建设规模，投资 万元，平均投资为万元。项目区土地利用主要表现在黄土丘陵沟 壑大，梁峁起伏，地下水源枯竭，自然条件严酷，林地质量低，土地资源 总量减少。项目区所在村镇，长期以来由于经济基础人力物力技术 条件的制约，土地利用存在定的问题，现有坡耕地存在定水土流失问 题，农田道路标准较低，毁坏严重通行不便。 项目区通过坡改梯，铺设道路栽种防护林等土发整理工程措施，预 期实现项目区规划目标地平整路相通林成网耕地有效面积增加， 耕地质量和田间小气候改善，生态环境和生产条件好转，农民收入稳步增 长，社会经济和生态综合效益显著提高，对落实省级投资土地整理项目 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,起到积极的作用。 本项目实施，主要是将坡旱地整理成梯田蓄水保水培肥土壤，提高 作物对降水的利用率，改善农业生产条件，从而为发展旱作农业提供了基 础保障。首先，通过修建梯田将大量的建设规模 项目区总面积，扣除农村宅基地原有梯田面积后，建设规 模。项目区位臵与范围 项目区位于县乡境内，地理坐标介于东经 ，北纬之间。 四至范围为东至杨崖集乡韩坑村，西至杨家湾村，南至杨崖集陇西 川村，北至庙儿村。 地貌类型 项目区为丘陵地貌。 土地权属情况 项目区仅涉及村个行政村。土地权属为乡村集体所有。 新增耕地 项目实施后可新增耕地，新增耕地率。 项目主要建设内容 对项目区内田路林综合规划，科学利用，以土地整理改良平 整为中心，与田间道路建设生物措施相结合，改善生产条件和农业生态 环境，保障土地的持续利用。 土地平整工程平整田块，平整土方量为， 修筑田埂，筑埂土方为。 田间道路工程项目区内规划修建田间道条，总长为方便耕作，在项目区外新增二条田间道总长。规划修建生产路 条，总长。。修建涵管座，排水沟总长。 防护林工程结合当地情况，在田间道外侧种植排梢白杨，株距 ，共株。 项目工期 项目总工期为年。 估算投资 项目估算总投资万元，单位面积投资万元公顷。 可研编制依据 相关法律法规 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国生态环境保护法 中华人民共和国基本农田保护条例 甘肃省省级投资土地开发整理项目管理办法 土地开发整理项目资金管理暂行办法 甘肃省土地整理复垦开发项目资金使用管理办法相关政策文件 关于加大补充耕地工作力度确保实现耕地占补平衡的通知国土 资发号 关于进步加强和改进耕地占补平衡工作的通知国土资发 号 关于做好土地开发整理权属管理工作的意见国土资发 号 土地开发整理若干意见国土资发号 关于加强和改进土地开发整理工作的通知国土三跑田变成三保田，减轻水 土流失，提高耕地质量，土壤中的水肥气热等条件都得到彻底改善， 为农作物的生长提供物质基础，从根本上改变农作物的生长条件，提高农 作物产量。其次，通过梯田建设可增强农业抵御自然灾害和保护生态环境 的能力，实现大灾之年少减产，小灾之年有增产，正常之年夺高产的目的。 面对项目区人多地少，山多川少，干旱频繁，农业基础薄弱的基本条 件，如何夯实农业基础，增强农业发展后劲，促进农民持续增收，实现区 域经济新的跨越发展，已成为项目区农村经济发展中的个突出问题。要 解决这个问题，唯正确的选择就是要加快梯田建设，改善农业生产条件， 积极推动传统农业向现代农业转变。水平梯田便于机耕机播覆膜等的 特点，给先进农业生产技术的应用推广和发展现代农业将提供有利条件， 并将提高土地产出率和资源利用率。另外，机修梯田可大大促进田间道路 状况的改善，提高山区农业生产的运输能力和劳动生产率，从而提高农业 机械化和产业化水平。也是确保项目区粮食安全生态安全，发展支柱产 业，推进现代化农业，加快山区群众脱贫致富奔小康的根本措施。 项目区进行土地整理的意义有 项目区主要以坡耕地为主，原有田块破碎，田坎占地较大。通过整 理可减少田坎占地，达到合理利用节约用地，提高土地质量和土地生产 力，在定程度上起到缓解乡人地矛盾的目的，有力的保障了耕地总量动态平衡目标的实现，为城乡建设和社会经济的可持续发展奠定良好的基 础。 通过项目区田路林的综合规划整治，从定程度上改善项目 区农业生产条件，同时，减少水土流失，优化生态环境。 项目实施将有利于土地资源的合理利用和有效配臵有利于实现生 态经济社会的可持续发展有利于社会的稳定和农村经济的可持续发 展有利于增加农产品的数量和质量，改善人民群众生产生活条件。 项目简介 项目名称 县乡土地整理项目。 项目类型 省级投资土地整理项目。 项目性质 土地整理项目。 项及乡村的四个村民小组。村位于乡东北部， 村全村共有个村民小组户人，有劳动力人。总流域面 积亩。有耕地面积亩，人均亩，其中梯田亩。年 农民人均纯收入达到元，居全乡中等水平。 项目区基础设施状况 交通条件 党岘乡地势东北高西南低，全党岘乡均属山区。乡内有党岘杨 集会宁静宁太平镇党岘公路贯通境内，可通 往相邻县和乡镇。项目区内交通条件较差，乡村公路大部分为土路，仅有 少部分为砂砾石路，区内虽然分布了些农村道路，但都是素土路面，路 面高低不平，坡度较大，降雨时泥泞不堪，不利于农民的日常耕作与机械 化作业，本项目需改善农田道路。水利设施 项目区内除了供给居民饮用的水窖，几乎没有其他水利设施。 电力设施 项目区内的电网基本形成，电力供应充足，用电条件方便，能够满足项 目区的施工用电及正常运行用电。 农田防护设施状况 项目区没有农田防护林，因为没有水源，主要靠降雨，树木不易存活， 成本过高。 通讯设施状况 项目区位通信便利，通讯广播电视信号覆盖整个区域。 项目分析 项目合法性分析 土地利用总体规划对项目的要求 项目完全符合县土地利用总体规划，项目区土地规划用途与总 体规划相符，项目的建设是县土地利用总体规划的具体实施，是切实 加强耕地保护的体现。土地整理专项规划对项目的要求 本项目依据县土地整理专项规划，按照集中连片，先易后难， 滚动发展的原则。本项目的实施，正是土地整理专项规划的具体落实。 其他法律法规对项目的要求 该项目符合中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理 法实施条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法 和关于进步加强土地整理复垦开发工作的通知国土资发 号等国土资源部有关规定和文件，该项目经过了政府依法审批，不涉及毁 林毁草等问题。 项目区新增耕地潜力分析 项目区新增耕地数量潜力主要来源于对农村道路和田表控制的区域进行划分，将项目区划分为个评 价单元。 评价因子选择与权重确定 评价因子选择 根据第二次全国土壤普查技术规范农业工程手册土地利用工 程县土壤普查报告县耕地地力评价报告等资料，结合项 目区实际状况和土地利用方向，在征询当地国土农业水利等有关专业 技术人员的基础