农村富余劳动力转移落 到实处的有效实践是促进打工经济持续健康地发展，加快沙洋 县小康建设步伐的迫切需要，是保障国民经济持续快速健康发 展，提高国际竞争力和国民经济整体素质的必然趋势。可见，钟 祥市职业高级中学建设劳动力就业培训基础设施有其重大的现 实意义和深远的社会经济意义，项目建设非常必要。 项目建设条件 本项目业主钟祥市职业高级中学是国家级重点中等 职业学校，具有得天独厚的技术及人才优势。 该项目是钟祥市市委市政府落实国家科教兴国 的重要工程项目，深受市委市政府重视，必将得到市直各有关 部门的大力支持，各项费用将得到有效减免。 该项目是根据钟祥市社会发展总体规划需要，结合钟 祥市职业高级中学发展规划的实际而建设的项目，符合国家产业 政策和投资方向，可适当争取国家投资和利用银行贷款。 人才结构的有效调整，职业技术人才在劳务市场上走 俏，满足了经济建设和社会发展对不同人才的需求，劳动力就业 培训基础设施建设项目建设具有较好的市场前景。 设计方案及建设规模 该项目根据钟祥市城市及社会发展总体规划，以及钟祥市职 业高级中学现有土地利用情况，计划利用校内西北角现有面积 平方米左右的空地扩建劳动力就业培训服务综合楼栋及 培训宿舍栋。就业培训服务综合楼及宿舍楼均按六层砖混结构 设计，规划建筑总面积平方米，同时配套建设信息网络建 设及电子类电工机电类建筑类培训实验仪器设备等。 建设投资及资金来源 项目建设总投资 项目建设总投资为万元。 资金筹措 该项目建设总投资万元，其中利用国家劳动力就 业培训基础设施建设引导资金万元，利用地方财政配套资金 万元，申请银行贷款万元，钟祥市职业高级中学自筹资金 万元。 第二章项目业主现状及劳动力培训就业市场分析 项目业主概况 项目业主现状 钟祥市职业高中创 贝。学校经营的方针经营的理念经营战略更是更高筹，以信 誉吸取生源以信誉占领市场。在市场经济体制下，特别是我国加 入世贸组织与世界接轨后，高级技术工人更是稀缺，与职业技术 人才相关的劳动力职业培训教育更是呈现出广阔的发展前景。 钟祥市职业高级中学通过几十年的发展，目前已与东风汽车 公司广州本田广州宝龙深圳三羊武汉神龙上海大众 联想集团三星电子等十多家国内大型企业实行了联姻，每年校 企联姻订单教学人数在人以上，而其因教学设施限制，现劳 动力年供应规模仅为人左右，其就业形势供不应求。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称职业高级中学劳动力就业培训基础设施建 设项目 项目承办单位钟祥市职业高级中学 承办单位负责人侯文廷 项目主管单位钟祥市教育局 项目建设地点钟祥市郢中镇枣林路号 项目建设性质扩建 项目联系人黄传铎 联系方式 编制依据及内容 编制依据 年全国劳动力培训规划 国家农业部财政部劳动和社会保障部教育部科 技部和建设部关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工 程的通知 国家发展改革委员会发改办产业号文 国家服务业发展引导资金使用管理办法 国务院办公厅转发国家计委的关于十五期间加快发 展服务业若干政策措施的意见 省发改委关于申报劳动力就业培训基础设施建设项目的 通知鄂发改产业文 钟祥市城乡规划设计院钟祥市职业高级中学发展规划 图 研究范围及内容 根据国家及省发改委关于做好年国家服务业发展引导 资金的安排使用工作的精神，结合钟祥市的实际，本项目拟定点 在钟祥市职业高级中学。本项目研究的范围包括项目单位总体规 划建筑道路园景和绿化。主要内容为拟建规模建设条 件技术方案培训服务设施及设备劳动力培训需求预测，资 金筹措建设进度安排经济评价等。 项目背景和建设必要性 政策背景 在党的十六大精神指引下，年各地区各部目的补助。根据这要求湖北 省发改委下发了关于申报劳动力就业培训基础设施建设项目的 通知鄂发改产业文，针对这要求，结合钟 祥市劳动力跨地区就业的实际，经钟祥市委市政府同意，由钟祥 市职业高级中学担任项目法人，在钟祥市郢中镇枣林路号兴建 劳动力就业培训基础设施建设项目。 项目业主现状和劳动力就业状况 钟祥市总面积平方公里，共有耕地面积万公顷，人 口万人，拥有劳动力万人，其中城镇劳动力万人， 农村劳动力万人。全市人口高中以上学历教育仅有人， 仅占总人口，通过职教培训和学习等途径掌握技之长劳动力 已有人，占总人口。截止目前我市打工经济的态势已 基本形成，每年到经济发达地区打工的劳动力约有近万人之 众，约占总人口的左右。由于多数农民缺乏技术，他们在异 地打工大多不稳定，能稳定下来的部分打工劳动力资待遇都比较 低般不过元，从事的工作大都是体力强度大，工作环 境比较差的工种，缺乏技术技能已成为制约农民异地打工就业的 瓶颈。 钟祥市职业高级中学是钟祥市的职教龙头学校，从建校之初 就直坚持以服务于社会服务于经济服务于三农服务于 市场为宗旨，建校二十多年来，为国家经济建设和地方经济发展 培养输送了大量各类专业技术人才，特别是向社会培训输送了大 量农村剩余劳力。仅和年在学历教育这块就向 社会输送了各类人才人，年平均达人，培训企业职工和 农业技术员人，年均培训人。钟祥市委市政府把发展 职业教育当作科教兴市的战略举措来抓，对该校发展十分重 视，纳入了党和政府的议事日程，并在各方面给予了政策优惠。 钟祥市职业高级中学不断深化教育教学改革，其教育质量和 管理水平直处在全市的领先水平。近几年，随着我国国民经济 持续稳定的增长，职业教育日益兴旺，仅年钟祥市职业高级 中学在校生人数达人，由于生源扩大，在校人数增多，学校 培训教学设施十分紧张，严重阻碍了学校发展，同时严重影响了 农村职业技术和下岗职工的职业技术培训，也给本地区劳动力的 跨地区就业经济发展社会稳定带来了定的不利影响。为此 钟祥市委政府门按照中央 的要求，加大了解决三农问题的力度，实现了农业结构稳步 调整，农村经济稳步发展，农村改革稳步推进，农民收入稳步增 加，农村社会继续保持稳定。但同时也清醒地看到，当前农业和 农村发展中还存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。 农民收入连续七年增长缓慢，城乡居民收入差距不断扩大，严重 制约了整个国民经济的增长。因此，中央号文件提出，要力 争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大 的趋势。要扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，强 化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡 居民收入差距不断扩大的趋势。其中强调农村劳动力职业技能培 训是当前各级政府件大事提高劳动力素质和就业能力，是改 善农民跨地区就业及进城就业环境，增加外出务工收入的关键。 国务院办公厅转发的国家计委关于十五期间加快发展 服务业若干政策措施的意见中指出，新阶段新形势新体制 下加快发展服务业是国民经济持续快速健康发展的重要保障，是 提高国际竞争力和国民经济整体素质的有力措施，是缓解就业压 力的主要途径，也是提高人民生活水平的迫切需要。服务业的兴 旺发达是现代化的个重要特征，加快发展服务业，对于推进社 会主义现代化具有深远的战略意义。 党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，这对加快 农村富余劳动力向非农产业和城镇转移提出了新的更高的要求。 加快农村富余劳动力转移就业，尽快扭转城乡居民收入差距不断 扩大的关键在于加强劳动力培训，特别是加强劳动力就业培训基 础设施建设。为此，农业部劳动与社会保障部教育部科技 部建设部财政部共同推出了年全国劳动力培训 规划。 行业规划 为了贯彻党的十六届三中全会和中央农村工作会议精神，落 实年全国劳动力培训规划，加强农村劳动力转移 培训，加快农村劳动力转移，促进农民增收，同时也为了调动地 方和企业发展服务业的积极性，引导多渠道资金对服务业的投 入，国家决定从中央预算内基本建设投资或国债中安排部分专项 用于对支持服务业重点领域建设项 季常青，鸟语花香。被市政府授予园林式学校。 项目业主业绩 二十二年来，钟祥市职业高级中学以较快的建设速度，严格 的教育教学管理手段，较高的教学质量，为国家培养了大量的有 用人才，有效占领了钟祥市及周边县市的职业教育市场，赢得社 会各界的好评。省市有关领导多次到校视察工作，对于学校办学 方向给予了高度评价，先后有日本意大利菲律宾新加坡 香港等国家和地区的教育界企业界人士和省内外多所学校 来校参观和考察。 钟祥市职业高级中学本着为社会主义市场经济服务的宗旨， 十几年来共培养输送各类专业技术人才达万多人。学校在 至这三年共培养和培训各类人才人，其中学历 教育人数共计人，培训职业职工人，下岗再就业人， 农村科技致富带头人人，农村实用技术培训人，推广实 用技术项。其人才分布在钟祥市及全国六省三十多个城市。 其中近几年分配到东汽公司人，武汉神龙汽车公司人。省 卫生厅省旅游局人，武汉远洋运输公司人，江汉油田 人，荆门热电厂人，荆门炼油厂人，输送上海广州等南 方城市人。他们大都成为企业骨干，有的走上领导岗位，还 有部分毕业生参加援外或劳务输出到美国日本新加坡等国。 级毕业生黄宇波在校时学的是电工电子专业，毕业之后，先是 打工在广东，由于功底扎实，工作三年后被