下 高带宽 目前，我局提供的同城互联业务，可以保证向用户提供的对称传输速率。 高安全性 基层单位连接内部网络时，由于与公网从物理上进行了隔离，只有内部网成员可以相互 访问，因而具有极高的安全性，后面将对这问题进行详细阐述。 安装方便 由于提供的是以太网接口，可以方便地与用户的局域网进行互联。 投资少 由于大多数点都符合安装条件，不用新放光纤和电缆，只需进行简单的跳线和安 装终端设备，即可实现联网，因而可以保证工程进度，节省投资。 符合国际标准 选用符合国际标准的开放性的系统和产品，可以保证系统具有较长的生命力和扩展能 力，满足将来系统升级的要求，保护用户的投资。网络建设方案 根据中山电信目前的网络状况中山电信已建立了覆盖全市城镇及主要乡村 的节点和环路光纤站和用户目前的需求，建议主要采用接入方式。对于满 足线路要求的用户采用接入，对于距离节点较远或者线路质量不稳定 的用户采用光纤接入。以接入为主，光纤接入为辅的方式可以很好的解决不同环 境的接入点的接入问题，使用户在投入成本通信质量与投资回报上的取得平衡。 由于镇政府部门日常工作主要分为政府工作及党政工作两大方面，因此区镇政府还 需要接入市政府网络及党政信息网络。因为村级基层单位是隶属于镇政府的领导，因 此为了镇政府更好地管理及组织基层单位的工作，按照以镇政府为指导核心的工作方 式，我公司特将区镇政府办公网络的结构设计为星形网络。在该方案中，我们将各接入 点以每个村委或区委为单位进行划分，将区镇所有点通过宽带接入服务器汇接到镇政府 网络中心。 考虑到网络的合理性实用性和安全性，并综合考虑各区镇的实际情况，现推荐以 下两个组网方案 方案以区镇政府为网络中心，向下辐射各基层单位 整体网络结构 该组网方案包括两部分镇府网络中心部分和各基层单位部分。总体的结构是各村委 会或管理区等基层单位通过中山电信的同城互联线路连接中山电信的宽带网络，并通 过网络汇接到镇政府域的有限划分制度划分不同的网络区域，针对不同的 安全级别制定不同的安全策略，采用不同的网络安全设备完善的内部监控与审核制 度公钥私钥的管理体系灾难响应及应急处理制度等等。 电子政务的安全管理 电子政务中的安全管理，应该分为两个层次个层次是从国家强制角度的安全管 理，这就是立法和制定相关的技术标准，由执法机关来监督实施另个层次是应用系 第部分立项背景与意义 项目背景 经过多年建设，我省电信已建成较为完善的信息基础设施，拥有国内最先进最完善 覆盖最广泛并通达全球的传输和交换网络以及业务承载平台，特别是宽带网络已经具备相当 的实力与优势，优质完善的网络为电信宽带业务进步的快速发展奠定了坚实的基础。 年互联网将进入全面快速发展阶段。今年我省互联网的接入市场将进步扩大， 宽带业务将是今年接入市场的个重要发展点，目前我市宽带用户约万，年底力争发展 到万。深化互联网的应用加大宽带业务的发展力度宽带接入速度快，符合现代快节 奏的生活方式，能满足人们对接入质量的高要求，适应用户对信息的极大需求，是未来网络 接入的发展趋势。在市场运营上，随着宽带不断发展，基于宽带环境的业务模式也将逐渐成 熟，宽带产业也将在市场的不断演变中形成自身完善的共赢发展机制。 如何抓住契机，快速发展宽带用户，抢占宽带业务市场，是我市电信今年的中心任务。 在通信市场竞争激烈的情形下，积极提高接入速度和服务质量，丰富网上内容，提供方案 型的宽带增值服务将是主导市场的主流。中山市村村通同城互联和网络应用建设项目 以下简称村村通就是中山电信借助目前已经铺建的同城宽带网络，根据中山区镇政 府实际情况而制定的个政务宽带应用方案，切实为政府解决实际问题，具有较高的可行性 和应用价值。 项目思路 村村通项目的建设思路是以电信建立的同城互联光纤骨干网为承载平台，以区镇政 府为中心，不同地方的接入单位通过宽带拨号方式接入，将各个地方的电脑网络进行 联网，在中心服务器上建立架构的网上办公应用系统，各单位通过拨号入网，浏览器访 问办公系统，从而实现协同电子办公。 村村通项目建设包括物理网络建设和网上办公应用系统建设两部分。物 理网络是指将不同地方的接入单位的各个电脑网络进行联网，是保证通信系统中的物理层 链路层及网公司和社会各级力量，投身于信息化的建设大潮中。 在中山市人民政府带领下，广东省电信公司中山市分公司等企业建立和铺设了党 政平台专用网络，为中山市政府与各级机关和区镇之间搭起了网络通信的桥梁。目前， 各镇区都建立了自己的对外网站，树立政府的网上形象，介绍和宣传地方特色，吸引外 部投资建设。 政府与上网公民之间需要互动性和回应性，镇级政府跟乡级的沟通需要充分利用 先进的信息化手段，才能为乡镇地区经济，文化，政治的发展插上飞翔的翅膀。中山市 各区镇下属有多个村和管理区，每个村和管理区内都设有村委会形式的管理机构。长期 以来，镇政府与村委及管理区都是通过纸张方式进行沟通，最多仅限于电子化的单机版。 这种办公方式已经不能适应现代化办公的需要。 为了推动镇区政府信息化的进程，建设高效的电子办公网络，我公司根据各区镇政 府的具体情况，制定了政府电子办公系统建设方案。 电子办公系统建设包括物理网络建设和网上办公应用系统建设两部分。物 理网络是指将不同地方的接入单位的各个电脑网络进行联网，是保证通信系统中的物 理层链路层及网络层的数据连通性。网上办公应用系统是指在已搭建网络上根据 自身的办公需求进行应用系统的设计及制作，其目的主要是将目前部门内及部门间的沟 通电子化，提高办公效率。系统建设是保证通信系统中三层以上数据传输的连通性。为 网上应用项目的开发打下了基础。 网络建设部分 网络建设方面需求分析 用户网络需求分析 随着社会信息化的发展，村级的基层政府机关也需要与各区镇政府实现网络连 接，以逐步实现信息共享无纸化办公和信息化管理等目标。但考虑到基层政府机关数 量较多，而且各点目前的需求主要是内部文件传送办公自动化和网页浏览等数据传送 量不大的业务，因此我们为区镇政府提供组网方式的解决方案。对于些 不能覆盖的地方和数据传送量较大的单位，则可以考虑用光纤进行覆盖。 根据以往经验，在实际工作中有内网联接需求的单位中，总有部分接入点有上网的 需求。而在政府工作中，往往需要通过网络获取政府部门内外的信息，因此我们在制定 区镇政府内网互联方案的同时也考虑了政府部门对外进行信息访问的需求。 优点 即非对称数字用户线路。它可提供比拨号接入快倍以上的联网速度，最 大下行速率可达到，上行速率络层的数据连通性。网上办公应用系统是指在已搭建网络上根据自身的办公 需求进行应用系统的设计，其目的主要是将目前部门内及部门间的沟通电子化，提高办公效 率。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,市场前景 近年，在省市政府对政务信息化建设的高度重视下，各地政府依靠中国电信的大力 支持相继建立政务专网，为政府与各级机关和区镇之间搭起了网络通信的桥梁，电子政务已 经逐步步入应用阶段，区镇与村级之间的应用有 办公自动化系统 报表统计系统 财务系统 政务公开系统政府网上信息发布系统 这些应用在网络基础环境已经具备的地区是完全可以网络化的，但由于镇区村的认 知水平的限制仍然是个空白，迫切需要的电信的引导与支持，其中也潜藏着巨大的商机，电 子政府始终是信息化建设的主流和必然趋势，前景非常乐观。 效益分析 电信效益 直接经济效益除网络建设工程和网上办公应用系统带来的次性收益外，更主要的在 于宽带接入带来的长期收益， 比如，按每个行政单位客户端接入费收取月租元月根据当地实际情况而定，假 设县区有个镇村，每个镇下辖个行政村来计算，每年的基本效益为元月 个月个个元。还有后续月租和增值服务收入，经济效益是非常可观的。 间接经济效益在取得直接经济效益的同时取得了可观的间接经济效益，在当前市场竞 争激烈的形式下，抢占了宽带用户市场，也树立中国电信良好的社会服务品牌形象，提升了 用户的网络管理水平运营水平效益水平，优化政府的管理体系和办事流程，为将来的更 多应用更多商机奠定坚实基础，永保中国电信在未来继续保持领先地位。 政府收益 直接经济效益省却了光纤到村的巨额工程成本费用，低成本高质量地建立了村 镇电脑网络互联 间接经济效益实现政务电子化，提高了办事效率，降低了办公成本，提高了政府工 作人员信息化应用水平，为适用新时代的需要打下坚实基础。 第二部分项目建设方案 概述 政府开展信息化建设有利于树立政府各部门在网络上的形象，提高政府工作的透明 度有利于勤政廉政建设，极大地丰富网上中文信息资源，对于推进社会信息化进程 具有十分重大而深远的意义。中山市人民政府积极响应国家政府信息化建设的号召，大 力联合广东省电信公司中山市分查询相关规 定办事程序和社区内的其它信息。触摸屏电脑的使用可以明显减少居民的问讯次数，减轻 办事人员的工作量，提高工作效率。同时也达到了市府对政务公开的要求。通过 的使用，政府机关与社会各界建立广泛深入的网络服务连接，使得公民 在网上可以享受政府全程服务，使社会资源各环节无缝连接的高度应用集成状态，成为全民 性的电子政务系统电子社区。 政务公开系统