卫生工作，州县领导多次亲 临该卫生院检查指导工作并召开专题工作会议，研究布臵农 村卫生服务体系建设及卫生院配套设施建设相关事项。 项目建设是全面建设小康社会的需要。全面建设 小康社会，必须大力发展农村卫生事业，提高农民的健康水 平。农民奔小康，必须保健康已成为共识，而农村卫生 工作在保障农民健康中起着举足轻重的作用，建设和扶持乡 镇卫生院不仅是全面建设小康社会的需要，更是实现这目 标的重要保证措施。 项目建设是实施新型农村合作医疗降消和 结核病防治的需求，是创建平安卫生文明卫生的需要。实 施新型农村合作医疗降消和结核病防治工作，面向全 体农民，投入少产出大，受益人口多，社会效益好，符合 成本效益和公平原则，可以明显地减少疾病发生率，提高农 民的生活质量，有效地保护社会劳动力，促进社会经济的协 调发展。 项目建设是保障农民身体健康，促进农村卫生服 务体系适应社会主义市场经济体制的需要。建国六十年来， 农村卫生工作取得了举世瞩目的成就，但当前我国农村卫生 事业还面临着些困难和问题，农村居民主要健康指标的改 善幅度缓慢，些传染病和地方病发病率仍然较商，严重危 害广大人民群众的身体健康和生命安全，影响着全民族素质 的总体提高。随着农民生活水平的不断提高，对农村卫生服 务的需求日益增长。加强乡镇卫生院建设，发挥其应有的职 能是我国初级卫生保健的重要内容，是保障人民身体健康， 增强民族素质的迫切需求。 综上所述，创建个整洁舒适卫生功能完善的非 营利性乡镇卫生院，以从根本上解决群众看病难看病贵的 民生问题，是必须的，中心卫生院适时提出本项目建 设是十分及时和必要的。 三项目目标及功能定位 项目具备的优势 项矿产古树等需要保护。项目建设场 地位于度抗震设防地区，场地不良地质作用不发育，地 质环境基本未受破坏，建设场地及工程地质条件可满足项目 建设需要。 交通运输条件 拟定的场址紧临省道来大公路，交通工具可直达场区， 交通运输条件良好。 动力供应条件 拟定的场址附近有千伏高压线路和变压器，可就近 搭接动力线进入场区使用。 水源条件 拟定的场址市政供水管网己填埋，可就近搭接进入场 区，目前自来水公司供水能力充足，其供水管径水压 水质均满足项目用水需要，供水保障率达。 环境保护条件。 豆丁 抱米花 。量。汀。训墨 项目要素 第章总论 项目名称中心卫生院配套设施建设工程 建设地点心卫生院院内 建设性质新建 建设工期个月 项目业主心卫生院 单位类型事业 单位住所集镇上街号 法人代表 拟建规模建筑面积平方米 项目主要建设内容围绕形成具备更高的医疗服务 业务能力，完善卫生院整体服务功能，实现科学发展，进行 建筑面积为平方米的污水垃圾处理配水配电环境保 护及辅助功能用房等公共服务设施建设。 项目总投资万元，其中污水处理系统万 元，辅助功能用房含洗衣垃圾处理万元，配水配电 万元，环境绿化及其他万元。 资金筹措方式申请中央预算内专项资金万 元。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目社会效益该项目具有较好的社会效益，项目 投入使用后，可彻底改变卫生院就医条件差的现状，推动该 乡卫生事业的不断发展，促进辖区内预防保健和医疗卫生工 作的进步。 二项目提出的背景及概况 项目所在地概况 地理位臵。位于西南边缘，地处三省 市边区要冲，与东接壤，有西大门之称。 东南与省县水相望，西南与下县毗邻， 东北属国家西部大开发区域范畴。 项目业主基本情况 中心卫生院位于集镇，是所级甲等 医院和爱婴医院。现有占地面积平方米，有在职 职工人，其中技术人员人，具有中级职称人员人。 截止年末，该院拥有固定资产净值万元，医疗设 备总值万元。设有内科外科妇产科儿科骨伤 科放射科检验科功能科理疗科等临床科室。拥有 毫安光机伪彩超心电图机全自动血球计数仪尿 液分析仪半自动生化分析仪多功能麻醉机新生儿辐射 抢救台制氧机等先进仪器设备，有救护车两台。目前该院 新建住院楼已投入使用，新建门诊综合楼工程正在紧张进 行。卫生院目前的就医环境还难以满足当地广大人民群 众对医疗服务条件的需求。 项目提出的背景及项目建设的必要性 该项目建设是改善当地社会生活条件，促进民族 地区社会事业发展的需要。政府的个重要职能就是为社会 经济发展提供良好的支持环境，而目前各类基础设施相 对落后又是阻碍县域经济和社会发辰的重要因素。因此，各 级政府投资的个重要方面就是加强城市基础设施和社会 福利设施建设，为国民经济和社会发展提供良好的基础性支 持。 该项目建设是发展公共卫生事业，方便人民群众 就医的需要。卫生事业的发展对经济建设的发展特别是保证 人民群众身体健康起着巨大的作用，该项目建设有利于少数 民族地区乡镇卫生院医疗服务水平的不断提高，符合国家相 关要求。 心卫生院目前受业务辅助用房不足环 境条件差形象不佳的影响，服务功能不健全，从该单位今 后的发展方向和社会需要来看，拓宽服务领域，走多业务 高服务质量高社会效益之路势在必行。 为增强中心卫生院发展后劲，增加各种医 疗服务社会效益的稳定性，中心卫生院投资建设该项 目，可在今后较长的段时间内向社会提供优质的卫生医疗 服务，促进该单位的不断发展壮大。 项目符合国民经济和社会发展第十个五年 规划要求，可为规划目标的实现做出应与省县交界，西北与省县接壤。 城东偏南至官渡口公里，与县相望，两县城相 距公里东北至关口公里，与县接壤西北至 三交界公里，与县园相连，西南至 公里，与县毗邻南至关公里，与县 和交界。全县东西宽约公里，南北长约公 里，国土面积公顷，约占国土总面积的。， 是面积最小的县份之。县城所在地镇距 市公路里程公里，距市公路里程公里，距 市公路里程公里，距市公路里程公里。县境 内主要公路有国道，省道等。位于中部， 东靠镇，北与交界，西与相邻，南与乡接 壤。南北长公里，东西宽公里，国土总面积 平方公里。乡政府所在地乡集镇中心距县城公里， 路穿集镇而过，为交通之要道，接壤之咽喉。 属合并后的乡镇原旧司高洞两乡，现辖个行政 村，个村民小组和个社区。年未有户， 人。 气候条件。气候属中亚热带大陆性季风湿润型 山地气候。除具有温暖湿润四季分明雨量充沛雨热同 期等特点外，因地貌地势等非地带性因素的影响，又具有 气候环境多样，垂直差异明显的立体气候特色。丘陵低山， 气候温暖，四季分明，属中亚热带季风湿润型山地气候二 高山气候温和，春迟秋早，属中亚热带向类似南温带季风湿 润型山地气候的过渡带高山气候寒冷，四季不太分明，类 似南温季风湿润型山地气候。 主要经济指标。年，完成国内生产总 值亿元，全社会固定资产投资完成额亿元，全 社会消费品零售总额亿元，完成财政收入万元， 有人口万人。主要产品产量为粮食。万吨油料 吨烟叶吨水果吨肉类总产量 吨发屯量万度水泥万吨。城镇居民可支配收 入元，农民人均纯收入元。 综上所述，是个具有老少边山穷五 大特点，民族地理资源三大优势的国家扶贫工作重点县， 同时也项目可行性研究报 告的主要编制依据。 研究范围 项目可行性研究是通过对与项目有关的资料数据的调 查研究，从项目的规划服务区域效益工程设备环 境风险社会影响等各个方面进行论证和分析预测，从而 提出项目是否值得投资和如何进行建设的意见及评价结论， 为项目决策提供全面的依据。因此，确定本项目可行性研究 的主要内容如下 项目提出的背景及建设必要性。 配套条件评价。 建设规模的确定。 场址选择。 工程方案。 节能节水措施。 环境影响评价。 劳动安全卫生与消防。 组织机构及人力资源配臵。 招标方案。 项目实施进度。 投资估算及资金筹措。 社会评价。 风险分析。 研究结论及建议。 六项目建设指导思想 在技术可行经济合理的前提下，充分利用现有条件进 行项目建设，贯彻节能政策，保护环境，努力提高项目的社 会效益。 立足于项目业主单位现状进行项目建设，以国家投 资政策为导向以获得稳定的较好社会效益为前提，以各相 关部门的大力支持为依靠，以向社会提供优质医疗服务为目 的，实现服务过程现代化，服务组织有序化，服务质量标准 化，获取社会效益最大化的目标。 总体原则为先进适用，服务可靠，节省投资，提 高效益。在保证服务质量的前提下，力求简单，以提高服 务系统的运转率，便于管理。 认真研究分析项目的具体条件，精心优化设计方案， 缩短建设周期，节省建设投资，以达到先进可靠经济 高效的目标。 认真执行国家有关法律法规方针政策和有关基本 建设程序。贯彻执行国家环境保护节能节水安全生产 招标投标各项政策法规，合理利用原有公用工程设施，贯彻 执行国土政策和其他项目建设政策。 七项目建设主要技术社会效益指标 项目的主要技术社会效益指标均较好，基本符合项目 实际情况，具备定的科学性和合理性。 八问题与建议 项目存在的主要问题可能有因前期准备工作不足建设 投合当地实际情况， 项目场址拟选定在心卫生院院内。该场址坐落位 臵符合及土地利用规划要求，土地使用权属 中心卫生院所有，在该场址进行项目建设对周边村镇居民 企业无较大影响，项目的实施可直接带动当地社会事业的发 展，能够为当地政府和群众所普遍接受并得到理解和支持配