推动农村经营体制 创新，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。农村专业 合作组织是继家庭联产承包责任制之后的又次农村经营体制创新，它 与上个世纪年代初农村合作化运动不同，是从事同类农产品生 产的农民以不改变财产所有权为前提，实行参加自愿退出自由民主 管理盈余返还等原则，依据合作社章程共同从事生产经营活动的经济 组织。发展合作经济组织，有利于提高农民组织化程度，在农户企业 市场政府之间搭建起桥梁和纽带，规避市场风险和自然风险，有效地 解决农业生产加工流通相互脱节的矛盾，建立农民增收长效机制， 促进农村经济发展。 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要及 全国农业和农村经济发展第十个五年规划等国家重要文件都将 农村专业合作经济社写入其中，并出台了相应的法律法规，旨在 通过各种手段，帮助农民专业合作经济组织解决生产经营或技术中的主 要困难，使全体成员共同受益，促进健全合作机制完善民主管理制度 提高规范化建设水平。 因此，该项目的建设符合国家产业政策要求。 符合区域经济发展要求 茶叶被列为市四大省五大农业优势产业带之 茶叶是优势农产品之，为加快茶叶产业发展，省人民政 府于年下发了省人民政府关于加快茶叶产业发展的意见湘 政发号。意见指出各级政府和有关部门要紧紧抓住我国加 入湘西纳入西部大开发范畴的机遇，抓好茶叶产业的调整与发 展，并确定了县浏阳市攸县石门沅陵南岳区等个县市 区为茶叶基地县市区。 果蔬茶产业链是省五大优势产业链之，为此省委省政府在 省十五规划指出把推进农业产业化作为解决三农问题的 中心环节，紧紧围绕粮油棉麻肉奶水产降低了 有机茶生产成本，提高了本项目产品的市场竞争优势。本项目有机茶生 产及加工严格按照日本有机食品法规欧盟№有机 食品法规美国有机食品法规等技术规程操作，所有产品均通过 日本有机食品认证，严格要求茶叶质量和卫生质量，使有机茶 按照安全化标准化多样化生产。 产品生产及销售方案 本项目产品重点突出有机品牌，生产质量上乘的有机鲜叶，供应 给湘丰茶叶公司的制茶加工厂作为加工原料。所得名优茶产品及精制加 工后产品以出口创汇为主，预期国际销售，国内销售。 项目概要 项目单位基本情况 建设单位专业合作社 单位性质股份制 法人代表 合作社概况合作社地处县镇，位于县东北部， 由该镇脱甲村和西山村两村村民共同发起。两村占地面积，耕地 面积亩，人口合计人，由于处于信息闭塞，交通不发达，资 源相对贫乏的偏远山村，多年来村民以种植普通茶叶为主，年两村 人均年收入仅元。从年县开始建设百里茶廊，两村人民 抓住这个契机，适时组建了茶叶种植协会，依托农业大学等科研院 所和湘丰茶叶集团等龙头企业，组织农民改造既有茶叶基地和新开高标 准茶园，开展科学种茶，当前两村成为了省出口茶叶及有机茶叶生 产基地。年月，协会为进步提高农民组织程度及市场抗风险能 力，顺应农村经济发展，适时对茶叶协会进行升级和体制改革，成立了 专业合作社。年底，合作社总资产万元，其中固定资产 万元，全年收入万元，利润总额万元。 项目建设内容项目名称专业合作社有机茶基地建设项目 建设性质新建 建设地点省县镇脱甲村西山村 建设规模有机茶基地亩 产品方案鲜茶吨 建设期限项目建设期限个月，即年月年月。 主要建设内容新建良种苗圃亩，新开茶园亩，品种改良茶 园亩，测土配方施肥茶园亩新建培训楼，配套购臵培 训设备信息网络设备及茶叶机械若干台。 项目建设方案 技术来源及先进性采用成熟适用先进的有机茶生产扶持贫困农民的要求 该项目是属于茶叶种植业，是县三大主导产业茶叶蔬菜 花卉苗木之，符合国家宏观政策和世行团扶持贫困农民群体的要求。 该项目的建设是农民脱贫致富和增加妇女就业的十分有效的途径，是科 学的利用当地自然资源，实现种植业增效农民增收的切入点，是 县大力发展优势农业的迫切需要，是保证个体农民自己的协作经济组织 可持续发展提高整体效益和抗击市场风险的需要。项目产品市场前景广阔，适应当今人们崇尚自然安全卫 生保健消费潮流。 有机茶作为种真正意义上的纯天然无污染高品位的健康饮品， 顺应了当今社会日益形成的保健消费潮流。目前，国内年需有机茶万 吨左右，预计每年还以需求量增加，而实际产量不足万吨，国内 销售市场将逐年看好。国内有机茶销售已经启动，北京上海南京和 宁波等城市以及部分县市已相继设立了有机茶专卖店柜，掀起了股 有机茶热。 项目预期效益好，抗风险能力和资金偿还能力强 项目正常年利润总额为万元，年销售税金及附加与增值税总 额为万元，投资利润率为，投资利税率为。项目 经济效益计算期内，所得税后财务内部收益率达，财务净现值 为万元，静态投资回收期不含建设期税前为年，税后 为年。 该项目有较好的社会效益和生态效益 本项目直接安排人就业，转移安臵多名农村剩余劳动力， 带动户农户从事茶叶种植，同时茶农种植有机茶每亩茶园收入高 达元年，社会效益较好。 本项目能增加植被，防止水土流失净化空气，控制环境污染，有 利于发展生态农业绿化荒山，美化环境，形成较好的旅游资源，促进 当地旅游经济发展，生态效益明显。 论证结论综上所述，该项目的建设是十分必要的，产品市场前景看好。项目 采用的技术设备先进，产品市场优势明显，且项目基础条件具备。项 目实施后，具有较强的市场抗风险能力，经济效益良好，社会效益生 态效益显著。因此，本项目可行。 问题与建议 该项目建设筹资有较大困难，合作社自筹资金有限，需请求 国家财政和世行团大术。 进度安排年底竣工，投入使用。 市场营销统收购，供应湘丰茶叶公司。 项目组织管理合作社为项目执行单位，实行社长负责制，项目资 金实行专账核算专人管理，并严格执行报账制度，确保专款专用。 投资估算及资金来源 项目建设总投资万元，其中固定资产投资万元工 程建设其它费用万元，预备费万元，建设期利息万元， 铺底流动资金万元。 拟申请中央财政世行贷款资金万元合万美元， 地方财政配套资金万元合万美元，协会自筹资金 万元合万美元。主要技术经济指标 表主要技术经济指标表 序号指标名称单位数量备注 建设规模 有机茶基地亩 鲜茶吨 产品方案 种苗万株年 鲜茶叶吨年 工程定员 管理人员人 技术人员人 总投资万元 固定资产投资万元 建设期利息万元 年销售收入万元 年总成本万元 投资利润率 投资利税率 财务净现值万元所得税后 财务内部收益率所得税后 静态投资回收期年所得税后 可行性研究报告编制依据 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲 要 全国农业和农村经济发展第十个五年规划 省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要年中共中央号文件中共中央国务院关于推进社会主 义新农村建设的若干意见中发号 投资项目可行性研究指南试用版 食品工业十五规划 省统计年鉴及市统计年鉴版 农业综合开发办公室文件关于做好农民专业合作经济组 织项目申报的通知湘农综涵号 农业部文件关于印发农民专业合作经济组织示范章程试 行的通知 县百里茶廊建设规划 县茶叶产业发展纲要 国家及省市县关于基本建设的政策法律法规标 准规范规定及定额。 可行性研究结论及建议 综合评价 符合国家产业政策和世界银脱贫致富的需要。 本项目采取合作社基地农户的产业化组织模式运作，合作 社向农户提供种苗及种植技术，组织茶叶种植户参观示范基地，着重培 训农户有关种植播种植株与施肥，灌溉与排水，以及采收要求等内容， 并与农户签订种植收购合同，按保护价收购农户种植的茶叶。产加 销各环节有机结合，能提高农民种植的积极性，促进帮助远郊乡镇农民 脱贫致富。 项目区概况 地理位臵及区域范围 县位于省东部偏北，东经北纬，西与 市区望城相邻，南与湘潭县及湘潭株洲市区相邻，北与平江汨罗 毗邻。 自然资源状况 县地处湘中丘陵偏东北部。东北南三面环山，中西部略低， 地形以岗地平原为主。全县有大小山丘多座，植被葱郁，气候宜人， 年均气温，年降雨量，日照，无霜期天，且 境内板页岩发育土壤面积大，十分适宜茶叶的生长。 社会经济状况 县总面积，辖个乡个镇，个村民居民 委员会，乡村户数万户，乡村人口万人，其中农业人口 万人。全县现有耕地公顷，水田公顷，旱地公顷， 可供开发的丘岗山地公顷。年，全县实现国内生产总值 万元，其中第产业万元，第二产业万元，第 三产业万元，人均元农林牧渔业总产值万 元，占国内生产总值的种植业产值为万元，占全年农 林牧渔业总产值的据统计，年，全县茶园面积已发展到 万亩，其中良种茶达万亩有各类茶叶加工企业家，实现 茶叶加工总量万吨茶叶加工总产值亿元，实现销售收入 亿元，其中出口创汇万美元。全县鲜茶产量万吨，除企业自有 基地外，农户通过订单收购，实现鲜叶收入万元，茶农人平收入 元。茶叶产业已成为县农业的支柱产业，农民增收致富的稳定 途径。 项目建设地点选择 本项目拟建于县镇脱甲村西山村。 项目建设条件优势分析 区位优势 项目建设地点县，处东北部，为省会城市的近郊 县，交通四通八达。长浏高速公路国道国道京珠高速从 境内穿过，黄花国际机场已经开通国内外多条航线，距火车同时出口市场表现良好，出口欧洲 美国的有机茶价格比普通