革开放十几年来，为满足国民经济发展的需要，国家在国内 资金有限的条件下积极采取引资等方式，大力加快交通能源等基础 设施的建设，取得了很大的发展。进步深化改革，坚持改革开放是 我国的基本方针政策。国家制定的国民经济和社会发展九五计 划和年远景目标纲要中明确提出要促进区域经济的协调发 展，积极朝着缩小差距的方向努力，优先安排中西部地区的资源开发 和基础设施建设项目，增强中西部地区的自我发展能力，改善投资环 境，引导外资更多地投向中西部地区中西部地区要积极适应发展市 场经济的要求，加快改革开放步伐，加强水利交通通讯建设，充分发挥现有的经济技术基础，发挥资源优势，使资源优势逐步变为经 济优势。 河南是内陆省份，属中部五省经济区域，综合运输主要是陆路交 通，而向东北的运输方式则主要靠公路运输。古都以其雄厚 的工业基础和丰富的资源储量，使工农业总产值逐年都有较大幅度的 提高，在豫南乃至全省都富有绝对的吸附和辐射作用，谋求加强它的 对外联系，以扩大其影响是势在必行的，而交通运输对提高区域内经 济的发展具有巨大的推动作用，对于改善投资环境，增大公路密度， 扩大对外开放具有十分重要的意义。该项目的建设，可以进步加强 与周边省市的横向联系，促进沿线地区的商品贸易，改善投资环 境，为地区经济发展提供有力的支持，从而加速中原城市群体的体 化进程，因此该项目的建设无疑是区域经济发展的迫切需要。 是目前路网发展的需要 根据市经济发展十五规划而制定的市公路发展目标 是首先抓好国道主干线建设，其次改建改善部分省道，提高道路 等级，促进本地区的道路与周边地区连接成网，与国家交通大动脉互 相贯通，增强通行能力，以满足和适应市经济发展需要。根据这 指导思想，近几年来市的国道省道逐步得到了完善和改造， 线的路基土方桥涵。年进行了全段的施工。近年来除每年进 行过小修保养外，其后没有进行过大修。 段年进行了改建。现有道路状况分述如下现有道路状况分述如 下 路线 路线当时按平原区二级公路标准考虑，路线走向平面线型较好， 弯道不多。全线共设个偏角，平曲线最小半径只有处。 纵断面 项目地处平原，纵坡较小，最大不超过，最短坡长。 路基路面 至段路基设计宽度，由于原路基有些 地段填方较高，经过近十年的雨水冲刷和行车，大部分地段只有。 路基最高填方，基中境基本为高填方，平均填高约米。 第章概述 七蚁线洧川至小南海公路是市东北部的条重要干 线路，起点位于县与市交界洧川，终于市小南海地方铁 路北侧，全长公里。随着国民经济的迅猛发展，此条道路交 通量有很大增长。但目前道路状况已满足不了日益增长的交通量的需 要，因此改建此段道路满足交通运输需要，对地区经济发展将有十分 重要作用。路线具体位置详见项目地理位置示意图。 项目依据和历史背景 随着国内经济的飞速发展，交通运输在国民经济发展中的战略地 位和作用日益为人们所重视，国家制定的国民经济和社会发展九 五计划及年远景目标纲要中，将交通基础设施的建设继续 列为经济建设的重点之，要求在今后十五年内取得明显进展，到 年，使我国交通运输与国民经济发展相适应。不久前，党中央 制定颁布了十五计划，为各行各业指明了发展方向。十五计 划充分考虑了公路在社会经济生活中的重要地位和作用，继续把公路 建设放在突出地位优先发展，指出交通建设要统筹规划，合理安排， 加强公路铁路港口机场，管道系统建设，健全畅通安全便 捷的现代化综合运输体系。加强公路国道主干线建设，完善公路网络， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,逐步提高路网通达深度。 河南位于中原腹地，承东启西联南贯北，具有重要的交通区位 优势。根据中央十五计划和全国路网整体规划，结合河南国民经 济发展总体水平和交通实际，十五期间向和主要 控制点，提出路基路面桥涵及路线设施的主要工程数量结构类 型及实施方案 调查沿线筑路材料分布情况及可供程度，编制项目投资估算 根据建设单位对项目资金筹措和工程实施计划，提出建设项 目实施意见及进度安排依照国家颁布的建设项目经济评价方法与参数进行项目 经济评价 编制项目可行性研究报告。 研究的主要结论 建设理由 七蚁线洧川至市小南海公路是通往豫西南乃至祖国 大西南的公路干线，该项目的实施将会进步扩大市的对外开放， 改善地区投资环境，加大投资力度，加强及豫东地区的对外联系， 进步促进乃至整个豫东地区的经济腾飞，促进地区之间的物质 文化交流和贸易往来，振兴经济。其建设理由是十分充分的。 该项目符合国家的产业政策及国民经济和社会发展远景目 标。 国务院审议通过的年代国家产业政策纲要明确提出要 努力缓解基础设施和基础工业严重滞后的矛盾，使之逐步与整个经济 发展相适应，要求本着统筹规划合理布局突出重点尽力而为 量力而行注重效益的方针，加快基础设施建设和基础工业的发展。 中华人民共和国国民经济和社会发展九五计划和年远景 目标纲要则更为明确地提出要继续加强基础设施和基础工业， 强调基础设施和基础工业要统筹规划合理布局突出重点兼顾 般集中力量有计划地建设批重点骨干工程。在具体到交通行 业时纲要规定公路继续实行以地方为主国家为辅的方针，与经济发展相协调，重点抓好国道主干线建设，带动整个公路网的完善和 配套。实行国家投资地方筹资社会配资利用外资的建设投资体 制。市制定的国民经济和社会发展九五计划和年远 景规划纲要指出到年，要把交通邮电基础设施的建设与充 分发挥现有设施的作用有机结合，交通运输要以逐步建成的铁路公 路为主，立足大交通，促进本地的交通基础设施与周围地区连接成网， 与国家交通运输大动脉相贯通，增强综合运力和运量，加速各种运输 方式共同发展形成快捷通畅的现代化综合运输体系。该路正是在上 河南交通建设的总体目标 是在公路建设方面围绕三纵三横四幅射公路主骨架长远发展目 标，发挥高速公路效益和提高路网运输能力，服务水平和社会经济效 益。力争十五末，使制约河南省经济发展的瓶颈现象得到全 面缓解。 市根据在全省全国战略格局中的地位，从实际出发，加 快改革，全面实施科教兴许开放引进旅游带动可持续发展 战略，十五时期市政府对公路建设的要求是，首先重点搞好 国道主干道建设以及配套完善其连接线及境内其它国道路线的改建 工程，其次是改建改善部分省道，提高道路等级，促进本地区的交 通设施与周围地区连接成网与国家交通运输大动脉相贯通，不断增加 综合运力和运量，以满足和适应市经济发展的需要。根据这指 导思想，市近几年来大力发展公路建设，陆续将境内省道进行提 级改造。洧川至小南海公路是最近省定的省道七蚁线的段，随 着国民经济的加速发展，该段公路交通流量也有了很大增长。就目前 此段路况看，已满足不了日益增长交通量的需要，势必阻碍地区经济 发展，因此改建此段道路，使其物畅其流，将促进及周边地区经 济的快速发展。此条道路是依据市十五道路建设计划，根据市政府 省交通厅省公路局市公路局的计划安排，由郑州两地 公路设计院来编写此段公路工程可行性研究报告，以证此项目的必要 性可行性。 研究范围 针对该项目特点，报告编制单位通过外业实地踏勘布线，调查收 集资料，就不同建设方案在经济上的合理性工程上的可靠性和实施 上的可能性，做过步的论证，提出推荐方案，作为编制项目可行性 研究报告的依据。研究的主要范围为 调查现有公路相应段落现有技术状况及适应程度，结合项目 所在区域经济社会现状发展前景项目在区域运输中的地位和作 用，论证项目建设的必要性和迫切性 收集项目所在地区经济交通发展的历史资料及规划资料， 掌握可靠基本数据，预测项目交通量发展水平。根据预测项目交通量 发展水平，提出项目建设规模和标准 通过实地踏勘和必要测量，基本确定路线的具体走。 经济分析依照国家计委颁发的建设项目经济评价与参数计算，在折现 率为的情况下，经济分析结果如下 经济内部收益率 经济效益费用比 经济效益冷现值万元 经济投资回收期年 由以上数据可见，该项目是具有定的经济效益。敏感性分 析表明，项目在未来具有较强的抗风险能力，说明该改建项目是可行 的。 问题和建议 市目前路网等级配置低，路网状况较差，通行能力弱，急待 解决的问题较多，而计划内资金有限，远不能满足建设的实际需要。 项目实施的关键是资金的筹措，应本着早上马早收益的原则，尽 快予以实施。 项目的实施，需要沿线各级政府的大力支持，做好征地拆迁等 工作，给工程建设创造良好的环境。 第二章现有公路概况及问题 项目在交通网中的地位与作用 地区综合交通运输网状况 河南处于全国行政区划的中心位置，是个内陆省份。经过几十 年的建设。基本形成以铁路公路为主，航空水运管道相结合的 综合运输网络。据年底统计资料，通过河南省境的中央铁路干 线有陇海京广焦柳太新新荷等五大干线，加上支线，省境内 总长公里。地方铁路有准轨汤濮源阜课舞新白四线窄 轨凤郸辉长克温朝妃等条线，准窄轨总长公里，位 于全国之首。公路方面通过河南省的国道有线线线 线线线线线线线，总长 公里省道及县乡道路公里国道及地方道路总长公里。 再有纵横通过我省省会郑州的构成枢纽的国道主干线北京至珠海连 云港至霍尔果斯两线的高速公路，在省境内全长公里。现正在