严重，部分木梁已开始腐朽断裂，存在安全隐患， 不能满足正常使用要求。该楼于年初被鉴定为级危房，根据市建筑质量 监督的权威意见医院门诊大楼已无维修加固的必要，应尽快拆除。附件工 程鉴定报告 市区人民医院实施升三院创二甲的需要 根据市区城市发展和医疗卫生发展规划，在区委区政府的高 度重视和领导下，市区人民医院即将在年底升级为市第三人民 医院，全院上下正着力实施升三院创二甲硬件建设，而区人民医院改扩建项目的实施，将改善区人民医院的现状条件，完善医院医疗设备设施，提 高医疗业务技术水平，为医院升格为市第三人民医院创造重要条件，以崭新的 面貌出现在宜宾人民面前。 项目业主概况 基本情况 单位名称市区人民医院 单位性质 法人代表 单位地址 市区人民医院是区唯所综合性医院，是所集医疗防保 急救和教学科研任务于体的国家二级乙等综合性医院国家级爱婴医院医学院 教学医院社保商业保险定点医院，是大学医学院第附属医院的网络医院。 医院现有职工人，其中高中级知识分子人正高级人，副高级 人，中级人占地面积平方米，房屋建筑面积平方米，现有业务用 房面积平方米其中门诊平方米，住院部平方米，行政平 方米，固定资产总值万元除街院本部外，市内还设有分院所和 个社区卫生服务站。医院现有编制床位张，实际开放床位张。医院住院 部设有内内二外外二妇产等五个科室。各科室均有批临床经验丰富 的高级医师和学科带头人。医院门诊部设有急诊科内科外科妇产科儿科 口腔科五官科中医科骨科肛肠科肠道病诊断室皮肤泌尿性疾病专科等 临床科室。医院的辅助科室设有室放射诊断室检验科超彩超室心 电图室电子胃镜室碎石中心脑电图室经颅彩色多普勒诊断室等科室。医院 现有各种大中型医疗设备多台，计算机多台，形成了计算机网络系统，建立 了计单元基础设施 住院大楼装饰 配备医疗设备台套。 表项目单项工程组成表 序 号 工程名称单位规模备注 土建装饰工程 新建门诊大楼 地下停车场 临时门诊用房 拆除危房 住院大楼装饰 二设备设施购置 新增床位床 住院部床单元改造套 医疗设备购置台套 总论 项目概况 项目名称市区人民医院改扩建项目 项目地址市街 项目业主市区人民医院 法人代表 项目摘要 市区人民医院改扩建项目是为配合医院升三院创二甲实施的硬 件建设工程。项目利用区人民医院原址进行改扩建，新建门诊大楼 地下停车场和临时门诊用房建设，并按二级甲等综合性医院配套设 备及编制床单元基础设施。项目估算总投资万元，其中项目业主自筹资金 万元，申请各级政府财政补助万元，商请区财政贴息贷款万元。项目 计划工期年，于年月竣工。 研究工作的依据原则和范围 研究工作依据 按照中共省委省人民政府关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定川 委发号文件，以及市规划和建设局宜规建函号关 于市区人民医院申请门诊大楼改建的复函，年市建设工程质量 监督站关于市区人民医院门诊楼工程结构安全性鉴定报告作为项目的 编制依据。 研究工作原则 根据客观条件和医院发展总体目标，按照国家二级综合性医院建设标准 国家基本建设项目程序及项目可行性研究必要的内容开展本项目的可行性研究。 研究工作范围 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,本报告着重对项目建设的背景和必要性建设条件建设内容及规模工程设 计方案环境保护项目组织管理等进行可行性研究按照国家现行的设计规范 规定定额，估算项目总投资。根据国家的财税制度和有关政策建设项目经济评 价方法与参数对项目进行财务效益分析评价，并提出结论性意见，供建设业主和 有关部门决策。 可行性研究概要 项目建设背景和必要性 市是正在实施跨越式发展的区域性二级中心城市，但医疗卫生条件发展较 为滞后。中心城区现有的三家主要医院医疗现状为门诊拥挤住院床位严重不足 医疗设备设施需更新医疗服务中的人性化关怀，可以更好的发挥医疗保健 急救和应对突发性公共卫生事件的能力，达到更好的满足广大人民群众医疗需求的 目的，对推动我区卫生事业的发展具有深远的历史意义和现实意义。同时也为 市区人民医院年底升为市第三人民医院和创二级甲等创造良好的硬件条 件。 结论 项目地址选择符合有关规定，建设配套条件良好，项目建设内容及投资按照相 关规定进行设计设置和估算，资金筹措方案合理，项目可行并具迫切性。主要技术经济指标汇总 表主要技术经济指标汇总表 序号指标名称单位设计指标备注 建设规模 门诊量人次 床位数张 建设内容 门诊大楼 地下停车场 临时门诊用房 住院大楼装饰 床单元改造床 购置医疗仪器设备台套 建设期年 固定资产投资万元 其中建设期利息万元 融资方案 自筹资金万元 财政补助万元 银行长期贷款万元 财务指标 营业收入万元达到规模时 总成本费用万元正常年 年均净收入万元 内部收益率全部投资 净现值万元 年平均投资利润率 投资回收期年含建设期年 借款偿还期年从建设期起 项目背景及建设必要性 项目背景 项目提出 市医疗卫生情况 市医疗卫生事业在党和国家有关方针政策的指导下，已形成了比较完善 的卫生保障体系，年，全市已有各类卫生机构个含村卫生所个体诊 所，医院卫生院床位数达到张，每万人拥有张床位，县级医院床位约 张。年以来，为了实现市级中心城市的总体目标，市加大了医 疗卫生方面的投入，目前区辖区内的三家主要医院，市医院床位张，年 门诊人次万，住院人次万人次，年收入达到亿元二医院床位张， 年门诊人次万，住院万人次，年收入亿元。区人民医院床位 张，年门诊人次万人次住院万人次，年收入万元。城镇人口用于 医疗保健方面的资金为亿元，占总支出的。随着人民生活的提高，用于 医疗保健方面的支出必将大大提高，全市医疗卫生的总体水平还有待于提高，才能 满足全市人民对医疗卫生保健的总体需求。 市区人民医院门诊用房现状 市区人民医院位于老城区街口，门诊大楼建于年代初，系砖木 混结构，防火等级极低，历次消防安全检查中均被视为达疗技术尚需进步提高，随着人民生活的提高，用于医疗 保健方面的支出必将大大提高，全市医疗卫生的总体水平还有待于提高，才能满足 全市人民对医疗卫生保健的总体需求。 市区人民医院作为区属唯的家综合性医院，承担全区多万 人的医疗卫生工作，但落后的医疗设备设施条件更显突出，特别是现有门诊大楼已 被鉴定为危房，需尽快拆除重建。本项目的实施，将在定程度上改善区人民 医院的医疗设施条件，更好地服务于全区群众，并为区人民医院升三院创 二甲创造重要条件。项目的建设是必要的和迫切的。 医疗服务需求分析 市区人民医院为所二级乙等综合医院，项目建成后，医院医疗条件 将有较大的提高，以满足市人民日益增长的旅游客人及周边邻近市县广大 人民群众对优质医疗服务的需求。 项目建成后，预计日门诊量可达人次，年住院医疗量人次，病床利 用率达到以上。 项目地址及建设条件 项目选址在区人民医院原门诊大楼地址基础上向内退后米建设。场址建 设条件具备，交通便利，利于病员就诊，场址环境现状周边区域的城市功能分区 等条件符合国家综合医院建设标准选址条件。 建设规模 规划日门诊量人次，床位数张。建设内容 总建筑面积，其中新建门诊大楼地下停车场临 时门诊用房建设 按二级甲等综合性医院配套设备及编制床单元基础设施 住院大楼装饰 配备医疗设备台套。 建设进度与计划 工程总工期个月，施工期个月。 投资估算 项目估算总投资为万元，其中第部分工程费用万元，第二部 分其他工程费用万元，预备费用万元，建设期利息万元。 资金筹措 项目建设总投资万元，资金筹措方案为医院自筹资金万元，申请上 级财政项目补助经费万元，申请政府担保贴息贷款万元。 效益分析 项目投资利润率，内部收益率，投资回收期年，借款偿还 期年。 从宏观形势的发展看，国民经济收入水平明显提高，人民群众医疗保健意识及 就诊环境要求增高，居民用于医疗卫生方面的支出也保持着持续增长的势头。近几 年来，医院每年以业务收入平均的速度增长，本项目建成后必将为医院带来不 断发展的契机，经过规范建设后的门诊大楼，将使就医环境得到进步的改善，基 础设施完备，更加体现出性医院对科室 设置的要求级专业科室应设儿科五官科康复科口腔科病房，加上市 区人民医院拟建设特色专科腔镜外科中西医结合科，共需增设个病区，需 增加张编制床位，加上原有张编制床位，共计张床位，按国家二 级综合性医院建设标准规定，每编制床位应配医技用房平方米，门急诊 用房平方米，合计需建平方米，而医院现有业务用房远远不能满足需求， 修建门诊大楼工程刻不容缓。 鉴于上述，新建人民区院门诊大楼和同时实施住院大楼装修改造十分必要，并具有迫切性。 项目前期工作情况 已完成老门诊大楼拆除方案和新门诊大楼方案设计工作 中央财政资金万和区政府补助万已落实 银行贷款已基本落实。 第三章医疗服务需求分析 市疾病状况 疾病状况 年，全市居民城区患病主要是呼吸系统和消化系统疾病慢性病主要是 慢性支气管炎高血压病和椎间盘疾病。农村患病主要为流行性感冒胃肠炎中 毒慢性病主要是慢性支气管高血压类风湿性关节炎和其它运动系疾病。传染 性病前二位是结核病病毒性肝炎城区住院疾病顺序是消化系统疾病呼吸系统 疾病循环系统疾病损伤和泌尿生殖系统疾