占农业生态工程建设万元，占。 资金筹措中央财政资金万元，地方财政配套资金万元，自 筹资金万元。三种资金的比例为∶∶。 效益 新增小麦万公斤，玉米万公斤，马铃薯万公斤，蚕豆 万公斤，豌豆公斤，油菜万公斤，中药材万公斤，蔬菜 万公斤，沙棘万公斤。 新增产值万元，农民人均纯收入增加元。 全部投资财务内部收益率，财务净现值万元，动态投资 回收期年，静态投资回收期年。 组织领导和管理 成立由县主管农业的副县长为组长的项目领导及管理小组，以农业 综合开发办农牧局水利局林业局财政局等部门的领导为成员，吸 收相关技术人员参与具体工作，由县农业综合开发办公室牵头，开展各项项目的前期准备工作，组织相关乡镇和有关部门搞好项目的具体实施工 作。 项目建设资金设立专门帐户，在县项目领导与管理小组审批后，由县 财政局进行发放，按国家财经法规与项目规定进行资金使用的稽查，严格 执行专款专用的制度。第二章项目区概况 自然概况 地理位置及范围 县位于省中南部，回族自治州南端，地理位置介于东经 ，北纬。南北长约，东西 宽，总面积平方公里东邻临洮县，北接广河，南连渭源 临潭卓尼，西邻和政。 水文气象 县属温带大陆性季风气候，自东北向西南光照减少，温度降低，降 水量增多。年平均气温，年极端最高气温，年极端最低气温 ，的活动积温，的活动积温，光照 充足，年日照时数小时，年日照百分率。太阳总辐射量多年 平均为千卡，多年平均无霜期为天，多年平均蒸发量为 ，多年平均年降水量在，降水量分布不均，空间分布 差异大，降水量年际变化大。降雨主要集中在三个月，而 作物生长期降雨稀少。最大风速，年均风速利设施配套不完善， 有干无支，半拉子工程多。各种类型的干旱经常发生，对农业生产威胁很 大。农业基础设施不配套，导致大部分地靠天吃饭，从而直接影响农业生 产的进步发展。 土地质量不高，项目区有万亩中低产田分布在川区和山塬 地带，利用不充分，远未发挥生产潜力，而农户无力进行投资治理，严重 制约着作物产量品质的提高。 农业种植结构不合理，资源利用效率不高。农业种植结构中粮 经比为，注重粮食的生产，形成边倒。 集约化程度不高，综合利用深加工不够，商品性生产水平有待 进步提高。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章项目概要 项目背景 随着经济的发展，人口的增加和对土地资源的不合理开发，农业生产 现状已经制约经济的进步发展，严重影响群众生产生活条件的改善和脱 贫目标的实现。 进行农业综合开发建设，符合中央关于农业和农村经济发展进入新阶 段的要求，是建立现代农业的必然选择，将加快农村经济结构战略性调整 步伐，不断提高农业生产质量和效益，培植农村经济新的增长点，促进农 业生产向多样化高品质方向发展，有效的控制水土流失，改善农业生产 基本条件的生态环境，合理开发的利用农业资源，实现农业可持续发展， 提高农产品质量，着力发展区域特色农业，转变农业生产经营方式，提高 农业生产对市场发展的适应能力，增强农村经济实力，稳步增加农民收入， 促进财政收入，巩固扶贫成果，实现富民富县目标。 九五以来，县紧紧围绕九五计划纲要和年远景目标 规划，从实际出发，不断深化对县情的认识，进步强化农业基础地位， 加快了农业产业化进程，使全县农业和农村经济保持了快速健康的发展。 农业产值年均递增达到，人均粮食产量达到公斤，农民人均纯 收入达到元相继完成投资万元的苏集河三岔河二期险段治理工 程完成投资万元的南部人饮二期工程，解决了户人和 头大牲畜的饮水困难总投资万元的农网改造期二批工程总投资万元的国家生态环境综合治理工程均已完成了投资任务。以退 耕还业总产值达亿元不变价，农业增加值 为万元。粮食总产量万吨，人均产粮公斤。从服务体系建设 来看县上有农技推广中心畜牧站林业技术指导站园艺站水保站 等农技推广机构，乡镇设立了林果站农技农经站畜牧站水保站。 有农业科技干部名，其中中级以上技术人员名，加之各种科普研 究会，全县形成了以县直服务单位为龙头，乡镇服务组织为依托，村级服 务组织为主体，民间服务组织为补充，上下贯通的技术服务网络，些林 果农技养殖实用技术得到了及时推广运用。并积累了大量的经验及可 行技术，技术实力比较雄厚。从交通条件来看县境内有蒿临康冶定 新康广公路穿越全境，各干线互相联结，交通便利。县城与各乡镇通公 路，已基本实现村村通公路，通车里程达公里，村村通电通农机道 路。 从以上各因素和社会经济状况分析，光热资源充足，自然资源丰富， 土质肥沃，交通便利，县乡农业技术服务体系健全，产贮供销加 工体化的格局基本形成，创出了条适合实际的山区旱作农业发展的 路子，为加快农业综合开发，实行山水林田路综合治理创造了条件，积累了经验，实施综合开发具有定基础。同时群众期望高投入高 效益高收益的项目，舍得向农业投资，对农业综合开发要求迫切，旦 项目下达，能尽快得到实施。因此在我开展农业综合开发条件具备，切 实可行。 项目范围规模内容与工期 项目范围 项目范围涉及附城康丰虎关苏集草滩等个乡镇。 项目规模 中低产田改造万亩 优势农产品基地万亩 节水农业示范万亩 农业生态工程建设万亩。 项目建设内容 中低产田改造建设内容以节水为主要内容的水利工程以土壤 改良良种繁育等为主的农业措施以防护林为主的林业措施和科技推广 服务体系建设。 优势农产品基地建设内容以良种繁育设施栽培等为主要内容 的农业措施和科技推广措施。 节水农业示范建设内容高新节水技术药材喷灌示范旱作农 业技术推广等。 农业生态环境工程建设内容草为重点的生态建设取得好成绩。投入资金万元，完成造 林万亩，占计划的。其中退耕还林草万亩，占计划的 全县森林覆盖率达到，整县灭荒通过了省上验收，州上 连续三年在全县召开了春季植树造林现场会。农业基础和生态环境建设进 步加强，农业生产条件得到改善种植业结构逐渐趋于合理，形成了农 林牧粮经草多元发展的农业新格局。 近几年来，县不断探索创新，及时总结经济建设和发展过程中的经 验，正确确立了潜力在山区，希望在特产，关键靠科技，根本抓水保 和农业稳县，林畜药菜富民，科教工商兴县，开发两业三川，建设绿色 经济强县的发展战略，通过发挥资源优势，积极调整产业结构，作土的 文章，发树的财，积极实施综合开发，综合治理，产业化经营取得了长足 发展。全县已建成蚕豆油菜洋芋中药材生产基地以庭院经济为依 托，大力发展花椒大接杏酸巴梨等具有地方特色的林果业。以肉牛羊 育肥加工为主的畜牧业发展的强劲势头，形成了以康美肉牛为龙头，新增 养殖大户户，新建规模养殖场个为主体的畜牧产业走出了以山 地节水日光温室为主要措施的反季节果蔬生产旱作农业的路子。为了进 步加快我县实施西部大开发战略的步伐，促进全县农业和农村经济的较快 发展，县上决定在全县范围内通过积极努力，抢抓机遇，认真实施以中低 产田改造生态环境建设和科技推广为主的农业综合开发项目。 县实施农业综合开发项目有较大的优势和有利条件。从气候条件 看光照充足，热量丰富，气候温和，雨量适中，完全能够满足各种农作物和林果树种的生长与发育的需要。从资源条件看尚有万亩宜 林宜草大地埂和万亩宜林荒山荒沟有待开发利用，有万亩中低产田 需要改造，土地潜力很大。从发展现状看旱作高效生态农业有了新的发 展。在粮食生产上，针对连续干旱对农业和农村经济带来的负面影响，从 调整结构，扩大抗旱作物耐旱品种入手，突出抓了地膜覆盖种子工 程机耕机播等旱作高效农业技术的推广应用，粮食生产能力有了很大提 高，到年底全县地万亩， 占总土地面积的城乡居民厂矿用地万亩，占总土地面积的 交通用地万亩，占总土地面积的水域万亩，占 总土地面积的未利用土地万亩，占总土地面积的。 农业生产水平 县是个典型的旱作雨养农业区，农业生产条件较差。农业生产主要以种植农作物为主，年播种面积约为万亩，其中粮食播种面积 年均约万亩，亩均产，经济及其它作物万亩。在粮食生 产以小麦玉米洋芋蚕豆四大作物为主，小麦播种面积万亩， 亩均产玉米播种面积万亩，亩均产洋芋播种面积 万亩，亩均产蚕豆播种面积万亩，亩均产小 麦玉米洋芋蚕豆的种植比例为。经济作物有油料中药 材，其中油料作物播种面积万亩，亩均产中药材播种面 积万亩，亩均产。油料中药材的种植比例为。其它作 物播种面积万亩。粮食经济其它的种植比例为。年， 全县农业总产值完成万元，其中种植业产值万元，林业产值 万元，牧业产值万元，渔业产值万元。农业增加值为 万元。地方特产有中药材酸巴梨野山杏果牛沙棘蕨菜卧龙头 石花菜苦芨菜等丰富的野果及野菜资源，品种多，历史久，质量优产 量高。养殖业也比较有特色。项目区农作物播种总面积万亩，其中 粮食作物播种面积万亩，其中夏粮面积万亩，秋粮面积万 亩，夏秋比为︰小麦播种面积万亩，亩产公斤蚕 豆播种面积万亩，亩产公斤玉米播种面积万亩，亩产 公斤洋芋播种面积万亩，亩产公斤。小麦玉米洋芋蚕 豆的种植比例为。经济作物播种面积万亩，其中 油料播种面积万亩，亩产公斤中药材播种面积万亩，亩产 公斤。油料中药材的种植比例为。其它播种面积万亩。 草田面积万亩。粮经草比例为。林地面积万亩果园面积亩。年完成农业总产值万元。 地方财政与农民纯收入 目前，地方财政收入主要有般性收