务教育面貌，缩小了城乡差距，成为构建 社会主义和谐社会和新农村建设的亮点之。 在大力推进农村义务教育同时，各地农村中小学由于入 学人数的逐年增加校舍严重不足，由于受各方面条件的因素 制约，农村中小学校舍危房大量存在，有的还在继续投入使 用。年月日，四川省坟川县发生级强烈地震， 地震给中国带来了巨大灾难，更给灾区的广大中小学校带来 了难以计量的损失，受灾地区校舍倒塌非常严重，师生大多 被埋于废墟之中，其惨状震撼人心。月日四川攀枝花市 发生级地震，地震造成人死亡，所学校受损，给 师生的生命财产安全造成巨大损失。几次地震给灾区人民带 来的损失非常惨重，同时也给国民带来深刻的教训。少年儿 童是祖国的未来，民族的希望。他们的健康与安全，既关系 到家庭的幸福，也关系到社会的稳定。因此，学校安全问题 成为教育工作的项重要内容，排除中小学校危房刻不容 缓。 云南省地处印度板块与欧亚板块碰撞带东侧，新构造与 现代构造运动强烈，是地震灾害的多发地区。以来，全 省共发生级以上破坏性地震次不含余震。年 通海级大地震以来，云南已发生级以上地震次， 级以上地震次。根据国家颁布的烈度区划图，云南全 省国土面积全部处于度以上的地震烈度设防区。每年全省 因地震等自然灾害造成的危房面积约余万平方米。 自年起，云南省政府坚持把排除中小学危房作为 每年的民心工程之来抓。上届地方政府在第轮排危工 作中，在年多时间里共筹措资金亿元，排除了中小 学危房万平方米。但由于云南地处地质灾害多发地 区，频繁发生的地震等灾害对中小学校舍影响巨大，以 上的山区校舍损毁严重，排危任务繁重。 目前，云南全省中小学校舍总面积为万平方米， 其中危房面积为万平方米级危房万平方米， 级危房万平方米年平均日照时数小时，年降雨量 。 城市经济概况 富源县概况 富源县位于云南省东部，地处云贵两省交界。现辖 个乡镇中安镇营上镇黄泥河镇竹园镇后所镇 大河镇墨红镇富村镇古敢水族乡十八连山镇老厂 镇。 老厂镇基本情况 老厂镇位于富源县东南部，镇政府所在地距县城公 里，东与黄泥河镇的阿旺嘎拉相连，西与罗平县的吉白 必米马米妥接壤，北抵富村镇鲁纳水井，南连十八连山 镇岔河丕德箐头，全镇国土面积平方公里。 全镇辖个村委会，个自然村，个村民小组。 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称 富源县老厂镇马街小学整校搬迁工程项目 项目建设单位 富源县老厂镇人民政府 项目主管部门 富源县教育局 项目拟建地点 项目拟建于富源县大格村委会马街村 项目建设性质 新征土地，新建马街小学 可行性研究报告编制的依据 国家教育事业发展第十个五年规划纲要 西部大开发十五规划 云南省教育厅关于做好整体排除中小学校舍级 危房规划的紧急通知云教发电号 曲靖市富源县危房整体推进改造及标准化建设二 期工程项目规划表，富源县教育局制 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 曲靖市中小学危房整体改造暨标准化建设总体方 案讨论稿 曲靖市中小学危房整体改造暨标准化建设实施意 见讨论稿 曲靖市中小学危房整体改造暨标准化建设资金筹 集方案 曲靖市中小学危房整体改造暨标准化建设项目资 金管理办法 曲靖市中小学危房整体改造暨标准化建设工程管 理办法讨论稿 曲靖市中小学标准化建设实施方案讨论稿 国家计委发布的投资项目可行性研究指南试用 版 国家发改委建设部颁布的建设项目经济评价方 法与参数第三版 国家公布的有关法律法规，国家有关部门公布的 行业标准工程技术经济定额规中小学校点布局发展规划，场址 条件适合建设要求。 马街小学项目除申请中小学校舍安全工程专项资金 外，舍乌煤矿补足差额部分，镇人民政府也将把该项目建设 纳入重点工程，从财力上予以倾斜，配套资金来源有保证。 项目符合当地小城镇建设规划要求。 项目投资及资金筹措 本项目总投资万元，建设资金来源于申请中小学 校舍安全工程专项资金补助万元，老厂镇人民政府 舍乌煤矿自筹万元。 结论和主要技术经济指标 结论 经过对建设项目的背景分析，工程技术方案经济 环境保护组织管理等多方面的可行性研究，结合项目建设 的实际情况，本可行性研究报告认为，富源县老厂镇马街小 学教学楼建设项目是可行的，也是十分迫切需要的。 本项目在老厂镇马街村新征荒山土地规划建设，相 距现马街小学较近，充分利用了现有的荒地资源住宿条件， 在定程度上避免了资金土地资源的浪费，避免了重复建 设，能做到功能适用，经济合理。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号项目名称单位数量备注 危改房面积 校安工程补助资金万元 项目建设规模 总建筑面积 建筑占地面积 容积率 可容纳学生人 学校规模 在校学生总人数人 教学班总数班 项目总投资万元 第二章项目提出的背景和必要性 项目提出的背景 党中央国务院高度重视义务教育事业，直把义务教 育作为我国现代化建设和教育发展的奠基工程。尤其是党的 十七大以来，坚持以科学发展观为指导，把义务教育发展作 为整个教育工作的重中之重，每年都投入更多的精力 财力重点加强义务教育，并采取了系列强有力的措施。 自年春季开始实施的农村义务教育经费保障机制 改革，将农村义务教育全面纳入财政保障范畴，为农村义务 教育事业持续健康发展奠定了坚实的物质基础和制度保障。 自年月日开始实施的新的义务教育法，更是进 步体现了义务教育的本质要求，从法律层面对政府保障义 务教育作出了明确的规定。年，全国义务教育总经费达 到等 国家建设部国家计委国家教委建标农村普通 中小学建设标准试行号 中小学建筑设计规范 国家发改委关于建设项目可行性研究报告编制 内容和深度的有关规定 曲靖市人民政府办公室关于印发提高学校医院建 筑抗震设防等级标准加强工程质量管理意见的通知曲政办 发号 项目单位提供的有关数据资料。 项目建设单位基本情况 老厂镇马街小学始建于年月，学校位于富源县 老厂镇大格村委会马街村，是大格村委会唯的所完全小 学，距镇政府所在地公里，学校招生范围大格村委会， 个自然村，覆盖人口达人。 学校现有占地面积平方米，现有校舍面积平 方米，有篮球场块，围墙米，旗杆升旗台齐备，绿化 带约平方米，总投资约万元。学校现有教职工 人，其中在职在编教师人代课教师人代工人员 人。现有在校学生人，个教学班。根据学校发展规划 及布局调整，至年，将撤并幕色克格布厂色补 宜树德个校点，在校学生人数将达到人，办学规模达 到个教学班。 建设内容 本项目规划在村委会办公楼旁新征土地亩，新建马 街小学，建筑面积平方米，其中教学楼幢平方 米综合楼幢平方米学生宿舍幢平方米 教师宿舍幢平方米学生食堂幢平方米厕 所幢平方米。除厕所采用砖混结构外，其他建筑均采 用框架结构。同时，修建附属建筑物，建围墙米大门 道其中道为侧门绿化校园平方米硬化地板 平方米以及挡土墙米。建成后能容纳学生人。 新建项目工程由当地给水管网供水，水质水量水压 都能满足要求，可不增加设备，只需铺设部分管道即可。排 水可沿山体沟壑排除。 供电设计考虑学校工作的特殊性，应考虑与周边用电户 分离，独立安装变压器。 主要建设条件 由于校园占地面积狭窄，学校校舍紧张，存在的 级危房已不能投入使用，必须拆除重建，项目符合中小学校 舍安全工程建设项目学校的申报条件。 新征土地可以满足项目建设用地的需要。 项目建设符合全镇间区域之间学校之间教育发展存在较大的差异，矛盾 比较突出。从地域看，在经济欠发达地区农村，教育供给 能力不足，生均教育资源拥有量师资配备水平教育观念 等相对落后从层次和类别看，基础教育和职业教育仍然是 薄弱环节家庭贫困学生心理行为存有偏差。加快教育资源 薄弱环节的配臵以及实现教育公平是今后教育发展的重要 内容。 为切实贯彻中华人民共和国义务教育法，大力推进 基础教育的改革和健康发展，国务院批转的国家教育事业 发展第十个五年规划纲要明确提出要改善农村学校的办 学条件。 富源县老厂镇马街小学由于教育方面投资薄弱，学校校 舍破旧，部分被鉴定为危房的校舍由于校舍的紧张仍然在 投入使用，给学校师生的安全带来极大的隐患。 此项目的实施，对学校进行校舍排危改造，提高学校的 办学条件，是贯彻落实科学发展观，实现当地教育事业可持 续发展的必然需求。 贯彻落实新的义务教育法，促进义务教育均衡发 展，推进教育公平的重要手段。 新修订的义务教育法明确规定，国务院和县级以上 地方人民政府应当合理配臵教育资源，促进义务教育均衡发 展，改善薄弱学校的办学条件。把义务教育均衡发展作为 个方向性目标，不断促进教育公平，对我国的义务教育发展 提出了更高要求。 老厂镇由于受各方面条件和因素制约，全镇中小学普遍 存在校舍面积严重不足基础设施薄弱校舍破损老化教 学设备陈旧落后简陋活动场所不够等问题。实施中小学 校舍安全工程，就是为了集中解决中小学危房问题，项目的 实施是体现以人为本重视人才培养的项民生工程。 项目的实施促进学校校舍安全，是体现以人为本 重视人才培养的项教育民生工程。 年月日，四川省坟川县发生级强烈地震， 受灾地区校舍倒塌州分严重，给灾区师生的生命财产造成 了罕见的损失。我省属地震多发地区，日于受各