。对此，主管部门多次投资治理，对垃圾及时覆盖 修建筑坝体拦截污水。但环境污染的隐患依然存在，与周边纠纷也逐年增多。 随着城市化进程的推进，城市面貌日新月异，使城镇居民的 生活居住环境大为改观。但与之相反的是卫生情况却不尽人意，垃 圾多污水多河道污染多生态环境较差，周边环境地下资源 及黄河流域的生态环境均造成了严重污染和威胁。为切实改变环境 脏乱差，垃圾围成堆的现状，提高环境卫生质量，根据县政 府的要求和城市总体规划精神，从统筹城乡建设加强公共 卫生基础设施建设提高城乡居民生活质量的角度出发，提出多 方面筹集资金，尽快建设座符合现代环保技术要求的规范化的 城市垃圾处理设施。 第三节项目建设的必要性 符合国家的有关方针政策 国家发展和改革委员会令国发号产业结构调整指导 目录年本中，鼓励类第十九项环境保护与资源节约综合 利用中，第条为城镇垃圾及其他固体废弃物减量化资源化 无害化处理和综合利用工程。 因此，本项目建设符合国家产业政策。 二改变城镇居民生活环境 随着我国城市化进程的加快，城市生活垃圾数量也在迅速增加。 由于城市垃圾处理设施投资渠道单，缺少必需的设施建设运行 和维护资金处理设施严重不足，处理水平普遍不高，相当部分土壤水体大气受到垃圾的污染，使生态环境和人民群众生活受 到影响因此，解决城市生活垃圾问题已成为全社会关注的热点问 题。 城市发展决不能以牺牲环境为代价。为保证可持续发展战略的 实施，必须坚持经济发展和环境保护设施同步规划同步建设同 步发展，着力保护和改善生态环境。 三节约土地资源，改善城镇居民的生活环境 目前城区生活垃圾直沿用露天转运裸卸堆弃方式处理， 这不仅对 公园风景游览区文物古迹区 考古学历史学生物学研究考察 区 否是是 军事要地基地和国家保密地区否否否 距居民居住区或人畜供水点米 以内地区 否是否 夏季主导风向的上风向否是是 冬季主导风向的上风向否否否 城市水源地上游否否否 与城市总体规划相抵触否是是 是否城市将来发展方向否否否 地质地貌适合适合适合 是否为特殊区域如保护区等为 判定依据 适合不适合不适合 以风向为判定依据适合不适合不适合 以与城市总体规划适宜性为判定依 据 适合不适合不适合 第章总论 第节概述 项目名称 城市生活垃圾处理工程 二项目承办单位 单位名称建设局 项目承办单位简介建设局为县政府下属正科级行政单位， 局机关编制人员人，下辖个股室，局下属十余个二级单位，近 人。 三项目建设地点 该工程场址位于王集镇政府西部，县城至王集镇公路以北， 团结河以东，徐楼村南部，距县城公里。 四可行性研究报告编制单位 单位名称济南市工程咨询院 工程咨询资格证书编号工咨甲 资格等级甲级 发证机关国家发展和改革委员会 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第二节可行性研究的依据和范围 编制依据 项目承办单位关于委托编制本项目可行性研究报告的技术咨 询合同书 国家有关的设计规范及法律法规 城市总体规划 十五总体规划纲要 项目承办单位提供的基础资料数据图纸及有关证明文件 二研究范围 项目提出的背景及建设必要性 主要建设内容及规模 建设地点及建设配套条件 工程方案 环境保护 组织管理 施工进度安排 投资估算及资金筹措 财务评价及效益分析 第三节简要研究结论 城市生活垃圾处理场设计处理能力吨日，总占地面积 公顷约合亩，填埋场区占地公顷约合亩，可使用年。各项自然环境指标符合建设部颁布的城市生活垃圾 卫生填埋技术规范，京九铁路贯穿全 境，国道和临商许单菏民庄青菏商等条省干 道交织成网，济郑高速穿境而过，菏关德商高速公路建成通车。 距日东高速公路公里，连霍高速公路公里。往南公里， 是商丘陇海京九黄金十字架，向北公里，是菏泽新石京九黄 金十字架。距郑州国际机场公里，距济南机场公里。距青 岛港公里，距日照港公里。 已基本形成了较具规模的工业经济体系，并逐渐形成了以农 副产品加工为主导的林木加工畜产品加工和食品加工三大支柱产 业及与化工纺织机械建材等行业共同发展的工业格局。周 边公里范围内分布着菏泽商丘濮阳新乡开封济宁 聊城等城市，总人口亿人。承东启西，通南贯北，是苏豫皖通 往山东的重要门户，也是发展商贸流通的最佳宝地。相距公里的 菏泽海关商检动植检机构设臵齐全，并设立了直通关。近年来， 县委政府相继出台各种优惠政策，全力优化投资环境。 第二节城市垃圾处理现状 根据多年的统计分析资料，目前，城区每日产垃圾吨， 主要为生活垃圾。其中居民住宅的垃圾量约占总垃圾量的 街道清扫物包括部分店铺的垃圾量约占总垃圾量的市 场及食品工业垃圾量约占总垃圾量的。垃圾中无机成分占 ，有机成分占，废品占。垃圾的产生量随季节变化波 动较大，每年的垃圾产生高峰期为冬季的和月份以 及夏季的月份，产生量较低的月份为。 目前，城区垃圾主要采用定点收集的方式，收集对象主要是 沿街居民商户及保洁人员清扫的生活垃圾，由环卫处保洁人员负 责定时收集运至指定垃圾点，再由垃圾车运至垃圾场进行处理。 截至目前，城区尚未建有处固定的生活垃圾厂，主要是依 靠城区周围原有的废弃坑塘进行垃圾简易填埋处理。现正在使用的 垃圾处理场位于城区东南角盘石办事处八里湾瓦屋庄行政村，距城 区约公里，该处为废旧坑塘，面积约亩，现已使用面积亩 左右，填埋深度约米，离村庄较近。主要采用简易填埋方式，没 有采取污水防渗漏和污水处理措施，场内安全防爆都未能建设配等有关标准，具有显著的环境效益社会效益。 建设规模 垃圾处理场设计处理能力吨日。 二设计使用年限 年。 三主要建设内容 填埋场库区工程 垃圾坝分区坝 雨水排导系统 防渗和渗滤液收集系统 污水调节池 污水处理 填埋气体导排处理系统。 配套设施及设备。 环境监测设施。 全场的绿化以及填埋场终场生态恢复和持续监测。 在方案设计中力求做到结合实际情况，因地制宜，降低工程 总投资，达到耗能少成本低运行可靠管理方便的目的。 四工程投资估算 项目总投资万元，其中，建设投资万元，流动资 金万元。 建设投资万元，其中建筑工程费用万元，设备购臵安装费用万元，其它工程费用万元，预备费 万元。 五资金筹措 项目总投资万元，拟申请国家补助资金万元，地方 自筹资金万元。 六项目评价 本项目属公益性环保项目，能安全有效的处臵城市生活垃圾 具有良好的环境效益和社会效益，并具有定的经济效益。 该项目正常年总成本费用万元，其中固定成本 万元，可变成本万元，经营成本万元，补贴处理垃圾 费按照元吨计算，运行期内年营业收入万元，年利润总 额为万元，投资利润率为，财务内部收益率为， 投资回收期为年含建设期年。其余各项指标也都可以满 足本行业最低要求。具有定的盈利能力和抗风险能力，在财务上 是可行的。 同时该项目将减少生活垃圾对该县的环境污染，美化自然生态 环境，提高人民的健康水平，对于促进社会各项事业的发展具有重 要作用，所以其社会效益也是很可观的。本项目是可行的。第二章项目提出的背景与建设的必要性 第节概况 位于山东省西南部，北纬，东经 ，地处鲁豫两省八县交界处，东南西北最大横距公里， 南北最大纵距公里，总面积平方公里。耕地万亩， 辖处乡镇处街道办事处处省级经济开发区个行政 村居，总人口万，有个民族，其中少数民族万人。 交通便利，南临陇海铁路北靠新石铁路 总体看来，随着城城市化水平的不断提高，城市基础设施日 趋完善，城市燃气率和集中供热普及率的逐年上升，城市生活垃圾 中煤灰量将相应下降，人均垃圾日产量的增长会下降。另方面， 随着城市人口的不断增加和城市建成区面积的扩大，生活垃圾的总 量还将逐年递增。对城区垃圾产量的预测便是根据这趋势进行 预测，结合项目单位意见，考虑到目前属于经济快速发展地区， 增长率预测年前取，年取，年以后 按预测。 未来年的分段预测结果见下表 分年度垃圾产生量预测表 年份增长率平均日产量吨备注 垃圾产生量预测按分 段增幅计算 多年平均结果 第四节建设规模的确定 根据上述预测和拟定处理工艺，确定本项目的建设规模为垃圾 填埋处理能力吨日，预计工程总占地面积公顷，其中填埋 区占地公顷，管理区辅助设施污水处理厂及厂区道路占地 公顷，其余为规划绿地。垃圾处理场使用寿命约为年。第四章场址选择和建设条件 第节场址比选 工程选址分析将从国家有关生活垃圾填埋污染控制标准规范 对场址选择的要求，城市总体规划的要求，环境保护规划及环境 功能区划的要求，结合拟选场址周围社会环境自然环境状况区 域水文地质周围人群居住和活动情况区域土地利用及生态环境 现状等因素，选出最合适的垃圾场场址。 填埋场场址要求 根据生活垃圾填埋污染控制标准生活 垃圾卫生填埋技术规范建设部城市 生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准。 生活垃圾填埋场场址选择要求见下表。 生活垃圾卫生填埋场场址选择技术规范标准要求 城市生活垃圾卫生填埋 技术规范 城市生活垃圾卫生填埋 处理工程项目建设标准 生活垃圾填埋污染控制 标准 场址设臵应符合当地城市 建设总体规划的要求符 合当地城市区域环境总体 规划要求符合当地城市 环境卫生事业