有生产经 营自主权，受法律保护，任何单位和个人都不得侵犯其合法 权益，民管民办民受益是其主要原则。由于农民专 业合作社在中国处于初级阶段，国家规定了从产业政策倾 斜财政倾斜金融支持税收优惠等扶持方式。近几年来， 党和国家十分重视农村专业合作经济组织的发展，把推行农 民专业合作社建设作为今后个时期推动农业和农村经济 发展的项战略举措，纳入议事日程，写进了中央文件，并 制定了多项重大措施，引导支持和促进农村合作经济组织 的发展。农民专业合作社建设正以燎原之势，在全国广大农 村得到蓬勃发展。这项农村经营体制的创新，对推动农业和 农村经济发展所发挥的巨大作用，已被世人所公认。富源县 创丰魔芋农民专业合作社就是在这样的背景下成立。为了促 进魔芋农民专业合作社的发展，摸索合作社管理经验，富源 县创丰魔芋农民专业合作社选择了本示范项目。 项目建设必要性 可以改善社员处境 农民合作社是农民自愿组织起来的个群体，她可以提 高小农抗击农业风险的能力增加农业生产的边际收益，阻遏内卷化效应提升农业生产的规模效应和农产品的市场竞 争力促进农业的适度产业化发展提高农民作为弱势群体 的自助自救能力，避免农民的破产危机加速农村各种生产 要技进步，促进产业升级 科技进步是产业发展的基础，魔芋辣椒产业的发展必 须在科技进步上花大力气下大功夫。是加大科技推广力度，建立魔芋辣椒良种繁育基地，扩大魔芋辣椒栽培面 积，提高生产技术水平。二是瞄准市场需求和技术制高点， 重点引进和采用高新技术，走精深加工之路，提高产品竞争 力和市场占有率三是鼓励企业技术创新。 抓好市场建设。 建设单位基本情况 合作社概况 竹园镇位于富源县城西南公里处。竹园镇的条件比 较优越，魔芋产业发展较快，于是，卢军便会同村委会发起 总论 项目提要 项目名称 富源县创丰魔芋农民专业合作社示范建设项目 建设性质 新建 项目建设单位法人代表所有制形式 项目建设单位富源创丰魔芋农民专业合作社 法人代表卢军 所有制形式民营 建设地点规模期限及建设内容 建设地点富源县竹园镇补六村 规模年产魔芋吨，辣椒吨。 期限年 建设内容亩魔芋高产栽培示范。亩辣 椒高产栽培示范。魔芋专业合作社内部管理示范。社 员培训示范，培训社员人。 项目申报单位及法人代表或负责人 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,富源创丰魔芋农民专业合作社，卢军。 投资规模及资金构成 项目总投资万元 资金构成固定资产万元，流动资金万元辅底流动资 金万元 资金筹措 银行贷款万元，企业自筹万元。 主要技术经济指标 景，产品有稳 定的潜在市场，投资风险小，具有较好的经济效益社会效 益和生态效益。 论证结论 本项目生产技术成熟可靠，产品畅销，市场前景好，又 能带动产业结构调整。项目承担企业有定经济实力和企业 管理经验。本项目切实可行，建议批准建设，尽快实施。 项目背景及必要性 项目背景 党的十七大报告指出要积极探索集体经济有效实现 形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头 企业发展。发展农民专业合作社是创新农村生产经营机 制建立新型农村集体经济推进农业产业化经营的重要载 体，是增强农民民主管理意识提高农民市场主体地位推 动基层民主建设的有效举措，是建设现代农业保护农民利 益构建和谐农村的必然要求。 为了实现社会主义和谐社会的伟大构想，必须创造稳定 的社会环境和发展经济，使全体人民共享文明发展的成果， 特别是要重视八亿农民的生存和发展问题。因为中国自古以 来就是农业大国人口大国，农村农业农民问题仍然是 我国现阶段和未来段时期重中之重要解决的问题。特别是 从去年爆发的金融危机，波及全球并对中国的经济发展也带 来了不可低估的影响。大批农民工走出去无工可打，返乡无 业可就。大量的大中专毕业生找不到工作。下岗职工和退伍 军人就业问题也很严峻。如果这些问题不能有效的解决，势 必会对社会的稳定和谐带来不安定的因素。而农民专业合作 社正是解决以上问题的金钥匙。农民专业合作社是在农村家 庭承 达产年产量吨魔芋吨辣椒。 年平均销售收入万元 总成本万元 利润万元 税收万元 投资利润率 投资利税率 内部收益率 财务净现值万元 静态投资回收期年 项目辐射范围及带动能力 项目辐射区域富源全县及周边县市区 带动农户数量万户 农民人均纯收入增长量元年增加就业人数万人 可行性研究报告编制依据 项目承建单位委托书 富源县发展计划局关于富源创丰魔芋农民专业合 作社示范建设项目建议书的批复 富源县创丰魔芋农民专业合作社示范建设项目建议 书 云南省十二五农业发展规划纲要 云南省加快农村合作组织发展的意见。 综合评价和论证结论 综合评价 本研究包括了项目建设的必要性和可行性，市场分析预 测，产品方案及生产技术，建设条件，基地选址和布置，环 境评价，投资估算及经济效益分析。 本项目符合国家农业产业政策的要求，符合云南农业产 业结构调整科技开发和生物资源开发创新项目列项的基本 条件对富源县农业产业结构的调整将起到积极的促进作用 对于发展辣椒产业，满足市场对无公害辣椒产品的需求有着 积极的意义且本项目产品具有较好的市场前景。 项目利用当地优越的自然条件和公司基地农户的经营模式，有助于带动当地农户增加收入。 本项目对环境污染极小，生产过程中也没有突出的危险 性。 本项目有成熟的技术为依托，发展前景好。 各项经济指标表明，项目有较强的盈利前种齐全煤层厚煤质优埋藏浅发热量高，易开采 等优点，全县含煤面积平方公里，占国土面积， 地质储量亿吨，探明储量亿吨，其中无烟 煤探明储量达亿吨，是我国江南最大的无烟煤田。 社会经济状况 全县辖镇乡中安镇后所镇墨红镇大河 镇营上镇竹园镇富村镇黄泥河镇古敢水族乡 十八连山镇老厂镇，个村委会社区，个 自然村，境内居住着汉彝水回苗白壮布依 等个民族，年末全县总人口人。 年全县实现国内生产总值亿元，人均 达到元。地方财政收入亿元，全年工业总产 值亿元，社会固定资产投资亿元，农林牧渔 业总产值亿元，农民人均纯收入元。全年粮食 播种面积万亩，粮食总产量达万吨。全年造 林面积万亩，森林覆盖率达。种植魔芋 万亩，种植面积占全国的，实现产值亿元，覆盖 农户万余户，农民户均魔芋收入突破万元出栏肉猪万头，发展万头以上乌猪养殖场个。 项目建设地点选择 项目建设地点为富源县竹园镇补六村。 项目实施的有利条件 政策环境 年富源县政府出台了关于加快农民专业合作社发 展的意见关于推进农业产业化发展的决定，关于加快 魔芋产业发展的意见，并配套落实了系列扶持政策。鼓 励有条件的地方成立农民专业合作社，将魔芋辣椒产业作 为重点投资领域优先发展的产业，给予鼓励发展。 资源优势 富源气候温和，是公认的魔芋和辣椒适宜生长区。 年，全县魔芋种植面积万亩，产量万吨，产值亿 元辣椒种植面积。全县交通初步形成以铁路国道省道公路为 骨架，县乡公路为基础的交通网络。 通讯全县邮电通讯实现了光缆程控交换国内 外直拔，并开通移动电话。全县各行政村电话全部为程控 电话，中国移动中国联通信号覆盖全县，各乡镇均实现互 联网，互联网宽带接入用户户，通讯条件较好。 能源全县有小水电座，年发电量千瓦时， 县境已形成万千伏安高压输电线路网络，年供电能力达 万度。全县含煤面积平方公里，占国土面积， 地质储量亿吨，探明储量亿吨，其中无烟 煤探明储量达亿吨，是我国江南最大的无烟煤田。 市场建设全县已建成魔芋交易市场个，农产品 交易市场个，各乡镇集市贸易活跃。年农产品交易量达 万吨。主要障碍因素及解决方案 主要障碍因素 产业投入不足魔芋和辣椒产业投入不足，良种繁 育基地没有建立，农户生产技术水平不高，科技措施推广缓 慢，种植规模小而散。 市场培育不够市场调节作用未能有效发挥。当地 魔芋市场功能不全，设施差，出口刚起步。 企业处于起步阶段加工企业势力不强，横向联合 机制尚未形成。企业流动资金不足，贷款困难，生产处于不 饱和状态。加工产品仍以干品为主，产品单。 科技水平较低良种引种选育无公害规范化栽 培技术加工保鲜技术病虫害防治等科技措施还没能有效 推广。 解决方案 加大魔芋辣椒精深加工和产品开发力度。 在税收信贷土地用人等方面扶持鼓励种植农 户合作社和企业发展，做强做大龙头企业。 依靠科万亩，产量万公斤，产值达万 元，魔芋辣椒产业已具备较好的基础。 市场优势 区位优势富源与昆明曲靖两个大中城市为邻， 有高速公路与两个城市相通，距昆明新国际机场仅公里。与贵州省为界，贵州六盘水市和黔西南州与之相连。且云南 与东南亚国家毗邻，出口通道近。具有较好的国际国内市 场区位优势。 产品质量优势富源县气候土壤水质适宜魔芋 辣椒生长，所产的魔芋辣椒环境污染小，病虫害少，农药 用量少，农残低，产品内在质量好，有效成份含量高，深受 消费者喜爱。 生产成本优势富源低廉的地价劳力农用物资 和较高的魔芋辣椒产量，使得富源魔芋辣椒生产成本低， 般比国内主产区低左右，产品价格有较强的竞争优势。 科技开发能力 在魔芋辣椒生产迅猛发展的同时，富源县委政府十 分重视先进适用技术的引进推广和技术培训工作。