指南 财政部国家税务总局文件关于部分资源综合利用及其它产品增值税政策 问题的通知财税号国家财政部国家经贸委文件关于发布新型墙体材料专项基金征收和使用管 理办法的通知财综号 国家经贸委文件关于将个省会城市列入限时禁止使用实心粘土砖城市 名单的通知国经贸资源号 国家建材局建设部国土资源部农业部墙材革新建筑节能办公室文件 关于公布在住宅建设中逐步限时禁止使用实心粘土砖大中城市名单的通知墙 办发号 国家经贸委国家发计委文件关于发展新型建材的若干意见的通知国 经贸产业号 建设部国家经贸委质量技监建材局文件关于在住宅建设中淘汰落后产 品的通知建住房号 中华人民共和国国务院办公厅转发建设部等部门文件关于推进住宅产业现 代化提高住宅质量若干意见的通知国办发号 国家经贸委办公厅文件关于调整限时禁止使用实心粘土砖城市的通知国 经贸厅资源号 国家发展和改革委员会国土资源部建设部农业部文件关于印发进 步做好禁止使用实心粘土砖工作的意见的通知发改环资号 财政部国家税务总局文件关于对部分资源综合利用产品免征增值税的通 知财税号 财政部国家税务总局文件关于继续部分资源综合利用产品等实行增值税 优惠政策通知财税号 财政部国家税务总局文件关于部分资源综合利用产品增值税政策的补充 通知财税号 国家发展和改革委员会财政部国家税务总局文件于印发资源综合利用 目录年修订的通知发改环资号 国家经贸委国家税务总局文件关于公布当前国家励发展的环保产业设备 产品目录第批的通知国经贸资源号。 推进墙体材料革新和推广节能建筑是改善建筑功能提高资源利用效率和保 护环境的重要措施。在近期行业技术发展重点中指出重点对各种利废节能，有利于环境治理的新型墙体材料与主的墙材体系，如混凝 土空心砌块纸面石膏板纤维水泥夹心板等，但代表墙体材料现代水平的各种 轻板复合板所占比重仍很小，还不到整个墙体材料总量的，与工业发达国 家相比，相对落后年。主要表现在产品档次低企业规模小工艺装备 落后配套能力差。新型墙体材料发展缓慢的重要原因之是对实心粘土砖限制 第章概述 烧结空心制品是我国未来的主要墙体材料，特别是粘土页岩煤矸石粉 煤灰等烧结制品，占我国墙材总量的左右。特别是烧结空心制品，仍然是十 五新型墙体材料发展的主导产品，也是我国墙材工业十五技术改造的 重点。既是到了十五末，烧结粘土实心砖仍会有亿块，比现在减少 了亿块。不断减少粘土实心砖的生产，用高质量的节能烧结空心制品来替代， 这是我们墙材行业的共同愿望。由于烧结空心制品些优良的性能，是其他墙体 材料无法做到的，直受到了建筑商的青睐。如何利用我国西部地区丰富的粘土 资源，在不毁田不破坏生态环境的前提下，发展高质量的烧结空心制品，仍是 当前面临的重要课题。 有关数据表明，年，我国粘土实心砖产量将由现在的亿块减少到 亿块，而西部省市粘土空心砖必然会得到较快的发展，预计粘土烧结制品 在未来年内仍占主导位置。就生产墙材产品的原料资源来看，储存量最大的还 是粘土。虽然没有更为详细的资料，但水泥石膏等资源要比粘土资源少得多， 这是不争的事实。许多非粘土墙材，实际上是用紧缺有限资源来与储量丰富的粘 土资源挑战。发挥西部粘土资源优势，大力发展粘土烧结空心制品，是西部地区 发展主导新型墙材的最佳选择。 粘土烧结制品由于资源的优势，因地制宜，成本较低。其原因是原材料 以粘土为主，就地取材，不需要运输，二是整体制造成本低于非粘土制品大约 低，市场竞争力强。这成本优势，会因以紧缺资源价格的提升 使制造的些新型墙材失去市场，而且会更加突出。如果说用较低的成本和高质 量的烧结空心制品满足节能建筑墙体围护结构的需要，何乐而不为呢。西部地区 在不毁田，不破坏生态环境的前提下优先发展粘土空心制品，决不搞刀切。 人口与土地是国计民生的大事，因此保护土地资源，解决占地取土已经到 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,了刻不容缓的地步，建码垛焙烧出窑，主要靠体力劳动，能源利用率低下，焙烧烟气 自然排放，是典型的粗放式生产模式。在生产和使用中，存在着严重破坏耕地 污染环境能耗能源及保温隔热性能差等缺点。不仅大量消耗土地资源，严重污 染环境，而且其生产工艺简陋，产品质量低劣，也影响到工程质量。 为加快淘汰实心粘土砖，推广应用新型墙体材料，原国家经贸委会同建设部 国土资源部农业部研究确定了在个大中城市直辖市沿海地区大中城市 和人均占有耕地面积不足亩省份的城市，要求年月底前，完成在住 宅建设中禁止使用实心粘土砖以下简称紧实的目标。根据国家经济贸易委 员会国经贸资源号文关于将个省会城市列入限时禁止使用实心粘土砖城市名单的通知，西安市被确定为限于年月日以后禁止使用 实心粘土砖的城市。 蓝田县丰毅砖厂现计划租用洩湖镇兀家岩村四组亩耕地，建设空心砖生 产线。本项目的建设，将充分利用粘土炉渣和煤，减少其侵占土地，污染环境。 适应了国家墙改政策和社会发展的需要以及地区的发展规划，符合墙体材料发展 方向。根据国家九五墙改规划，新型墙体将达总量以上，这样采用空 心砖可达亿块。空心砖在税收方面享受许多的优惠政策，尤其是在土地复垦方 面，会给企业带来更多的实惠，加之空心砖的物理性能优良，砌筑效率高，减少 自重，深受施工单位建设单位的欢迎。总之，空心砖在环境保护墙体改革， 节约耕地节能降耗等方面都具有相当的优势，并有政府各种政策的大力支持。 因此有极好的开发前景。 三项目政策背景 中共中央总书记国家主席胡锦涛我们这么大的个国家，要把节能 工作做好，是建筑节能，二是汽车节能，尤其是建筑节能，这个量很大。过去， 我们在这方面工作还没有做到位，这个课要补上，如果把住宅节能做好了，那将 节约多少能源，不仅老百姓受益，也有利于国家建设。胡锦涛同志明确指出， 要大力发展节能省地型住宅，全面推广和普及节能技中华人民共和国固 体废弃物环境污染防治法和中华人民共和国清洁生产促进法等个文件 中华人民共和国国务院文件关于做好建设节约型社会近期重点工作的通 知国发号 中华人民共和国国务院文件关于加快发展循环经济的若干意见国发 号 中华人民共和国国务院办公厅筑用土以墙体为主，只有积极推广应用节能利废低价 位的新型墙体材料，才能改变几千年来秦砖汉瓦统天下的建筑观念与模式，才 能从根本上解决建筑用土的问题。我国从年就开始进行墙体材料革新与建 筑节能工作后简称墙改工作。这是具有显著的社会效益经济效益环境效益 的工作，也是具有与人口控制有着同样难度和意义的工作。因此，自九八八年 八月起，国家省地市县相继成立了墙改办墙改领导小组等专门机构加 强管理，国家有关部委办局先后出台了大量的相应政策限制粘土地制品， 鼓励发展新型建材的优惠政策，各省下达了省长令，各级政府及机构采取不同的 措施强令执行。北京上海广州天津等多个城市已经明文禁止使用粘土 实心砖，全国各地政府和部分城市也相继对砖瓦窑厂耗能污染取土加以限制， 并逐步禁止。 国务院规定，从年月日起，沿海城市和其他土地资源稀缺的城市， 禁止使用实心粘土砖，并限制其他粘土制品的生产和使用。 因此空心砖生产项目，无论是从产业方向还是政策方面分析，都是可行的。 第二章项目建设的概况 项目地理位置 蓝田县丰毅砖厂空心砖生产线建设项目位于西安市蓝田县洩湖镇兀家岩村 四组。拟建地距国道，距洩湖镇，距华胥镇，距西安市纺织 城约，距县城约。区位优越，交通十分便捷。项目占地亩，符合蓝田 县发展规划。 二项目建设背景 国家墙体材料十五规划中明确指出墙体材料革新是保护土地资源 节约能源资源综合利用改善环境的重要措施，也是可持续发展战略的重要内 容，必须大力研究开发具有高效节能节土利废环保轻质高强 保温隔热防火新型复合墙体材料。 随着生产水平不断提高，人们越来越注重建筑物的质量，要求提高居住的 舒适度，改善建筑物的功能。为了提高建筑质量和施工效率实现工业现代化 节能保护土地有效利用资源综合治理环境污染，为了实现经济社会资 源和环境协调发展。改革墙体材料对建筑业建材业是十分必要的，具有深远的 意义。 实心粘土砖俗称红砖，是墙体建筑材料的种，采用自然干燥，简易轮 窑烧成。干燥。 二项目建设的意义 随着我国国民经济快速向前发展以及人民生活水平的不断提高，住房问题越 来越成为当今社会公众普遍关心的焦点与热门话题。住宅建设这个新兴的产业近 年来得到迅速发展，并已成为国家十五期间的经济增长点之。这对占房 建材料比重的墙体材料来说，有着直接的推动作用。针对我国目前墙体材料 生产存在的毁田取土高能耗与严重污染环境等问题，国家制订了大力开发与推 广节土节能利废多功能有利于环保并且符合可持续发展要求的各类新型墙体材料。使得墙体材料近年来日新月异，目前墙体材料主要包括砖类产品空 心砖多孔砖煤矸石砖粉煤灰砖灰砂砖道路广场砖等砌块类产品普 通混凝土砌块轻质混凝土砌块加气混凝土砌块石膏砌块及各类复合保温砌 块等板类产品板石膏板各类工业废渣墙板纤维增强板各类有机 保温及复合墙板等。这些新型墙体材料产品具有符合建筑功能要求的技术性能， 如轻质高强保温隔热，也具有较好的社会效益和经济效益，如造价适中 节能节土利废及装饰