要使人民群众有饭吃吃得起，是关系党和国家稳定的大局，建立健全中省 市三级粮食储备体系，实施定规模的粮食战略储备，是国家确 保粮食安全调控粮食供求稳定粮食市场应对重大自然灾害 或其他灾难事件发生的主要载体。 根据市政府进步深化粮食流通体制改革若干问题的实施 意见组建市级国有独资储备粮食管理公司，建立和完善粮食储 备制度和调控机制。加之省级储备只限于市政府所在地的市属国 有粮食企业。市粮油总公司具有国家粮代储资格和省级储备汉中 中心库，已承担着中省市三级粮食和食用油的储备管理任务， 多年来受到各级有关部门的高度评价和信赖，有支懂管理会 经营业务娴熟政策性强的职工队伍，只要仓储规模和硬件设 施达到要求，必然成为省储备粮的定点库。 农产品批发市场是我国农产品市场体系的中心，是连接农产品 生产与消费最重要的桥梁和纽带，多年来在引导农业结构调 整促进农业增效和农民增收保障城乡居民的农产品消费等 方面，发挥了不可替代的作用。在我国，由于农产品批发市场 起步较晚，虽然在数量和规模上发展较快，但在市场建设方面 仍面临着整体基础设施不健全不规范，服务功能不够完善等问题。因此，在十五期间，加大对农产品批发市场的支持 力度，帮助其升级改造，有利于改变批发市场基础设施简陋 功能不配套的状况，促进农产品批发市场与现代流通业态的逐 步对接，加快构建顺畅的农产品流通体系，更好地服务现代农 业发展和社会主义新农村建设。 资产置换 市粮油总公司与市五金厂均为汉中市属国有企业，市粮油总 公司现处位臵按城市规划不属于仓储和工业用地，公司通过对市 区多方考察后，认为市五金厂现有土地区亩，交通状况良好， 临汉武路并与国道交汇，远离河湖，地势较高，四周无障碍 建筑，地界清楚，视目前我区农产品批发无规模无科学规划，小市场经营秩序杂乱，农副 产品流通渠道不规范。由此可见，批发市场在我区建设，它将成为区域商品流通产业的龙头 和重要的经济增长点，强劲的辐射源，必将进步带动周边地区第三产业的发展，促进我区 的经贸发展，对吸引投资，拉动需求，增加就业机会，有着积极的推动作用。 本项目的实施有利于保证消费安全，创建放心工程。 农产品质量安全问题，是当前农业和农村经济发展的重大问题，它直接关系到农业可持 续发展，关系到农民增收和农产品市场竞争力的提高，农产品质量的安全与人民群众生活息 第章项目概况 项目名称 佛坪县农副产品综合交易市场建设项目 项目承办单位概况 佛坪县药材公司地处佛坪县新街号，拥有固定资产原值 万元，公司法人代表，主管部门为县经贸局，公司占地 平方米约亩，属佛坪县城区发展黄金地段。主要经营范围 中药材中药饮片中成药化学药制剂化学原料药抗生素 制剂生化药品生物制品诊断试剂及农副产品的购销及批发 业务。经营人员和设施较为齐全，人才结构较为合理。 公司作为国有粮食流通企业，确立了以质量求生存以效 益求发展的思路，经过多年不懈的努力，企业发展正常，资产 质量较为优良，企业总资产万元，资产负债率，银行信用 等级级。 项目建设地址 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目建设地点位于佛坪县城新街中段，占地约亩，场地宽 阔平坦，远离河湖及滑坡地段，符合城区建设规划，与国道 新街路相邻，项目新建地点地理位臵十分优越，交通便捷。 建设规模内容与目标 建设规模 根据佛坪县供销现状建设规模为新建门面房平方 米，储备仓库平方米，办公用房平方米，总建筑面积 平方米。 建设的主要内容 建设平房仓栋，面积平方米，油罐个，总容量 立方米，油泵房处，建筑面积平方米，机修器材库 处，建筑面积平方米地磅房处，建筑面积平方米， 综合办公楼栋，建筑面积平方米，消防泵房处，建筑面 积平方米，消防水池立方米，变配电间平元，收支相抵后年节余额 万元。 社会效益项目建成后，能有效改善储粮设施，争取中省储备落户汉中， 对维 护区域粮食安全平抑物价发展农业，帮助农民增产增收，加快社 会主义新农村建设，构建和谐社会具有重要的现实意义，具有明显的 社会效益。 项目的主要技术经济指标 项目的主要技术经济指标详见下表 项目主要技术经济指标表 序 号 指标名称单位指标数据备注 建设规模吨 仓容万 油罐万 总占地面积亩 规模 及建 设内 容 项目建构筑物总面积 生产设施建筑面积 生产辅助配套设施 行政管理及生活服务设施 门卫房 道路及地面硬化工程 绿化工程 投资总投资万元 资金 筹措 公司自筹万元 上级资助万元 财务评价期年均收入万元 财务评价期年均支出万元 评价期年均收支节余万元 第二章项目建设背景 项目提出背景 农产品批发市场是我国农产品市场体系的中心，是连接农产品生产与消费最重要的桥梁 和纽带，多年来在引导农业结构调整促进农业增效和农民增收保障城乡居民的农产品消 费等方面，发挥了不可替代的作用。在我国，由于农产品批发市场起步较晚，虽然在数量和 规模上发展较快，但在市场建设方面仍面临着整体基础设施不健全不规范，服务功能不够 完善等问题。因此，在十五期间，加大对农产品批发市场的支持力度，帮助其升级改 造，有利于改变批发市场基础设施简陋功能不配套的状况，促进农产品批发市场与现代流 通业态的逐步对接，加快构建顺畅的农产品流通体系，更好地服务现代农业发展和社会主义 新农村建设。 粮食是关系国计民生具有战略意义的特殊商品，粮食问题无论 国际国内，历来都处在非常时期。就国内而言，当前正遭遇近 年来的高物价之忧，价格涨再涨，对城镇居民尤其是低收入 群体的生活及涉粮工业带来了极大的影响。就国际而言，受美元 贬值能源涨价的影响，国际粮价自年以来，上涨了米，大 门门卫平方米，道路工程平方米，围墙米，绿 化面积平方米。 建设目标 项目建成后，将使汉中市粮油总公司的基础设施明显改善，符 合省储备粮定点库的基本条件。从根本上解决了库容规模小设施落后交通不便的矛盾，使公司的综合实力得以大幅度提高， 粮食收购储备轮换粮食深加工粮食物流体系更加完善。 主要建设条件 政策条件 项目建设符合陕西省粮食局十五粮食基础设施专项建 设规划，以确保粮食储备安全为出发点，建设高效率的现代粮食物 流体系涵盖全社会的粮食监测预警信息系统与国际检测标准 方法接轨的粮食检验检测体系粮食应急设施系统成品库特种 储备粮库及相关配套设施。提高粮库及相关设施整体功能，完善 配套的粮食流通基础设施建设。 项目建设符合汉中市人民政府关于进步深化粮食流通体 制改革，组建和扶持个国有独资或国有控股的粮食购销公司， 承担中央地方储备粮经营管理和军粮供应任务的粮食企业，保 证粮食安全，保证市场供应稳定市场物价，应对重大自然灾害 或者其他突发事件的要求。通过建立健全中省市县三级 储备粮管理体系，以实现国家实施宏观调控确保粮食安全服 务三农的重大战略决策，成为国家依法管理粮食流通的重要 载体。 建设条件 项目通过市粮油总公司与市五金厂的资产重组，在市五金厂 现有土地进行建设。建设场址地势平坦地界清楚交通便利，适宜于本项目的建设。 项目可以充分利用汉中市粮油总公司现有技术力量，实现以 粗放型经营向集约化经营的转变，使其发挥更大的效能。 项目建设地点的电力给排水等公用基础设施条件能够满足 项目建设的需求。 项目总投资及资金筹措 总投资 项目总投资为万元。 资金来源 依据汉政办函号文件，通过挂牌出让市粮油总公 司站前中路亩土地及地上设施，所得资金万元用于 本项目建设。 申请上级资助万元。 财务和社会效益 财务效益 在整个项目经济评价期年中，公司的年均收入为万元 含 财政定额补助资金，年均支出系统成品库特种储备粮库及相关配套设施等。提出 十五期间粮食基础设施专项建设的具体建议建设项目 发展目标，要求提高粮库及相关设施整体功能，完善配套的粮食 流通基础设施建设，建立健全中省市县三级储备粮管理 体系，以实现国家实施宏观调控确保粮食安全服务三农 的重大战略决策，成为国家依法管理粮食流通的重要载体。 汉中市人民政府专项问题会议对本项目提出要求本项目方 案的实施能有效的改善粮食基础设施，扩大仓容，增强政府对粮 食市场的宏观调控能力，维护我市粮食安全，促进我市粮食生产 的发展保护农民种粮积极性，要求全力推进，尽快实施。项目建设单位汉中市粮油总公司因抓住当前的有利时机，通 过资产臵换，建设汉中市北关省级粮油储备库项目，符合中省 市有关粮食储备工作的规划和相关政策。 项目建设是汉中市粮食工作的迫切需求 年，永州实现亿元，二三产业的 比重为。集粮食产量万吨，蔬菜 产量万吨，烟叶产量万吨，水果产量万吨， 牲猪出栏万头。农业产业化工作取得了长足的发展， 当年被国务院评为全国农业产业化工作先进单位，全市已 初步形成了粮食油脂油料酒类竹木果蔬药材肉类 等七大类农产品加工产业群，全市运输周转量完成亿吨 公里，货运量亿吨，货运周转量亿吨公里，固定 资产投资额亿元。全市实现社会消费品的零售总额 亿元，其中农村市场亿元，全市经济社会的发 展促成大批传统物流企业和商业批零企业提质改进，湖南 同力物流公司以其强大的实力拥有大型汽车运输专用拖车 台，垄断了