理措施是加强县 农业综合开发领导和管理机构的领导协调管理力度，成立县农业 综合开发领导小组，并负责项目领导与协调，农业综合开发项目办公 室具体负责项目建设管理。项目乡成立项目实施小组，负责宣传发动 群众劳动力调配自筹资金筹措等工作。二是加强项目建设管理， 严把质量关，实行全程质量监督，保质保量并按规定时间完成建设任 务。三是项目建设资金要开设专户建立专账专人管理专款专用， 杜绝浪费和挪用，保证发挥投资效益。四是项目竣工后，按要求程序 搞好自查验收以及省州县验收和国家验收。五是制定必要的规章 制度，做好建成项目的运行管护工作，保证工程完好，长期发挥效益。 项目评价 项目符合国家农业综合开发政策，能够发挥区域优势，可以改善 项目区草地生态和畜牧业生产条件，提高畜牧业综合生产能力，增加 牧民收入，同时也可以对周边地区起到示范作用。 第二章项目区概况 自然地理概况 地理位置及范围 县乡村项目区与二七年二四年实施的项目区 相连，形成片，进行连片治理，合乎农业综合开发政策规定和格局 部署。平均海拔在米左右，沟谷地势较为开阔，高山地带为天然 放牧夏秋草场，沟谷地带为冬春放牧草场。 气候 项目区属高寒半湿润性气候，除冷暖两季外，没有明显的四季之 分，冷季风大雪多，气候寒冷且持续时间长，达个月，多有风雪 灾害暖季气候湿润，但持续时间短，只有个月。多年平均气温 为，月平均最低气温月，月平均最高气温月 ，年平均的天数为天，积温年平 均的天数为天，积温日平均的天 数为天，积温。多年平均降水量毫米，在牧草 生长季月降水量占全年降水量的，而且雨热同季，多夜雨，有 利于作物生长。平均年日照目领导小组，负责农业综合开发工作。同时，并成立了县 农业综合开发办公室为农发项目的管理设计和施工起到保障作用。 通过上述分析，充分利用项目区资源社会经济条件优势，加上 国家扶持下，农业综合开发草原建设项目的实施，克服畜牧业发展障 碍因素，提高科学养畜水平和畜牧业经营管理水平，项目建设可以取 得明显的经济社会生态效益。 第四章饲草料资源评价及草畜平衡分析 草场资源概况 天然草场 乡村项目户有可利用冬春草场面积万亩，亩产鲜草量 公斤，年总产鲜草万公斤，折可利用鲜草万公斤。 目录 第章项目概要 项目背景 项目的范围规模内容与工期 投资估算与资金筹措 效益 组织领导与管理 项目评价 第二章项目区概况 自然地理概况 社会经济状况 基础设施 第三章项目建设的必要性和可行性 项目区畜牧业发展的主要制约因素 项目建设的必要性 项目建设的可行性 第四章饲草料资源评价及草畜平衡分析 草场资源概况 计算依据和参数 草畜平衡现状分析 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目实施后草畜平衡分析 畜群结构调整 第五章规划设计 项目建设指导思想 项目建设选项原则 项目建设标准及投资标准 建设规模 方案选定 第六章项目建设内容及实施方案 草业措施 畜牧措施 科技措施 第七章投资估算和资金筹措 投资估算 资金筹措方案 投工投劳 第八章综合效益分析 经济效益 社会效益 生态效益 第九章组织实施和运行管护 组织机构设置 实施管理 竣工验收 运行管理与维护 主要保障措施 第十章环境影响与评价 环境现状分析 项目实施对环境的影响 对策与措施 第十章结论与建议 结论 建议 第十二章附录 附表 附图 图畜用暖棚立体图 图畜棚剖面设计图 图采光面示意图 图地基示意图 图畜棚门示意图 图县农业综合开发草原改良项目区位置图 图县农业综合开发草原改良项目区建设现状图 图县农业应草地畜牧业经济发展新形 势的需要。畜牧业经济发展靠正确的政策指导，二靠资金投入注入 活力，三靠科学技术支撑。申请实施农业综合开发草原建设项目，是 加强草原畜牧业基础设施配套建设，对各生产要素进行合理配置与优 化组合，可以集政策投入与科技于体，是摆脱畜牧业困境的重要 出路，是促进畜牧业持续稳定协调发展的必由之路。 基于上述背景，县年农业综合开发草原建设项目拟在天 然草地资源丰富，水热交通条件较好的乡村户牧民中实施。 通过项目的实施，基本解决当地发展畜牧业的障碍因素，优化农牧业 结构，强化生产基础设施，保护草地生态环境，推进畜牧业持续稳定 发展，提高畜牧业综合生产能力和经济效益，增加牧民收入，促进少 数民族地区经济和社会发展。 项目的范围规模内容与工期 项目区范围 项目拟在县乡村实施。项目区有总户数户，人。 拟扶持项目户户，人，占项目区户数的。 项目规模与内容 项目拟进行草地建设万亩，其中建设划区轮牧围栏草场 万亩每户新建网围栏米，人工种草万亩。建设畜棚 幢，每幢平方米，共平方米，配套建设羊圈个，每个 羊圈围墙长米，围墙总长度米，配套建设看护房间，每间 平方米，共平方米购置兽医用器材套，培训牧民人次， 修建招鹰架架。 项目建设工期 项目建设期为年，即年立项，年月正式启动， 年月全部完工。 投资估算与资金筹措 项目总投资估算万元，其中申请中央财政资金万元，省 财政资金万元，州县财政资金万元，群众自筹万元其中 现金万元，另外投工投劳个工日，折资万元，牧民准备及 采购物料万元。 效益 项目建成后，畜牧业基础设施得到加强，生产条件得到改善，畜 牧业综合生产能力明显提高。项目建成达产年，新增牧草万公 斤。每头母牦牛提高产奶量公斤，项目区共可增产牛奶吨， 新增产值为万元新增产肉量吨，新增产值为万元 达产年项目区的羊毛产量可增加公斤，新增产值万元新 增皮张张，可新增产值万元以上合计可新增产值 万元。合开发草原改良项目区项目建设布局图 附件 关于呈报县年农业综合开发草原建设项目可行性研究 报告的报告 县年农业综合开发草原建设项目县级财政配套资金承诺 报告第章项目概要 项目背景 国家实施西部大开发战略和治理草地生态环境的重大举措为 县的经济持续快速健康发展提供了良好的发展机遇。党的十六大 提出了全面建设小康社会的奋斗目标，全面繁荣农村经济，建设现代 化农业，发展农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任 务，加强农业的基础地位，推动农业和农村经济结构调整，保护和提 高农产品综合生产能力。党在十六大报告中指出，促进农业和农村经 济全面发展，继续把发展农业和农村经济，增加农民收入，作为经济 工作中的重中之重。加快农业和农村经济结构调整，继续推进农业区 域布局调整，大力发展畜牧业，切实抓好退耕还林草工程，积极发展 特色经济和优势产业。党的十六届五中全会通过的中共中央关于制 定国民经济和社会发展第十个五年规划的建议，明确了今后年 我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农 村的重大历史任务。党的十七在十六大确立的全面建设小康社会目标 的基础上对我国的发展提出了新的更高要求。 省果洛州及县十五规划，县全面实施小康社会规划 农牧业发展总体规划及县国家农业综合开发建设五年规划 都提出，推动农牧业和农牧区经济结构调整，发挥农牧业区域优势， 以市场为导向，因地制宜，保护生态环境，实现农牧业持续稳定发展， 加强农牧业基础设施建设，推广适用新技术，提高农牧业综合效益， 增加农牧民收入，加快农牧区经济和社会的发展。 县农业综合开发草原建设项目区位于青南高原腹地，是我省青 南地区的个纯牧业县，畜牧业是当地传统的主导产业。项目区有辽 阔的天然草场资源，有独具高原特色的牦牛和藏羊，是发展畜牧业的 理想地方。由于自然条件的限制和历史传统的影响及经济条件的制约， 项目区畜牧业基础设施建设滞后，不能适作草场分界线，失去草地围栏 功能人工草地面积小，只有万亩，人工草地分布分散产量较 低，远远不能满足牧业生产需要。 畜牧业生产结构不合理 县畜牧业生产结构不合理，能繁母畜比例为，繁活率 ，成畜死亡率，出栏率，商品率。其中 牛的能繁母畜比例，繁活率，成畜死亡率，出栏 率，商品率。羊的能繁母畜比例，繁活率， 成畜死亡率，出栏率，商品率。较国内外发达地 区尚有很大差距。加之项目区中畜种较为原始，虽然生态适应性较强， 但个体生产性能弱，产肉产毛产奶产绒量较低，畜牧业整体生 产水平低，效益差，牧业经济基础薄弱，严重影响了畜牧业生产健康 稳定发展。 牧民科学养畜水平较低 项目区农牧民科学养畜水平较低，对草地基础建设和科技养畜技 术投入少，生产手段落后，畜牧业生产直沿用传统的游牧方式，经 营管理水平不高，特别是商品意识淡薄，惜售思想严重，牧业生产技 能低，对先进实用的草场保护改良和合理利用技术优质人工草地 生产技术，暖棚饲养技术等未能熟练掌握，先进技术推广应用较困难， 生产的畜产品质量较差，缺少市场竞争力，降低了畜牧业经营效益。 项目建设的必要性 项目建设是当地经济发展的需要 县草地畜牧业虽然已有了很大的发展，但仍存在着草地畜牧业 的脆弱性和季节年度的不平衡性，其主要表现为草地建设投入少， 牧业生产基础设施条件差，牧业生产能力低，效益差。靠天养畜的原 始游牧方式得不到根本改变，夏秋草地面积小，饲草匮乏，牲畜超载 过牧，草畜矛盾突出，家畜良种化程度不高，生产性能较低，抵御疫 病和自然灾害的能力低下等，严重制约当地畜牧业的持续稳定发展。 农业综合开发草原建设项目的实施将进步加强草地畜牧业基础