用担保公司的风险补偿机制和风险分担机制。鼓励民间资本发起设立 金融中介服务机构，参与证券保险等金融机构的改组改制。国家层 面的政策进步明确以及执行层面的细化，将为作为民营金融行业 之的小额贷款公司的发展壮大起到了加速催化的作用。 佛山市良好的金融政策环境 在金融创新领域，有着敢为天下先之称谓的佛山向走在改 革的最前沿。民营经济发达增长势头迅猛，是佛山地方经济的重要 特色而另方面，作为中小企业占主导地位的佛山经济，同样也存 在着因融资渠道紧张企业发展难破瓶颈的障碍。佛山市政府本着主 动有为超前引领的原则，创新金融观念，在广东省内率先提出建设 了金融生态示范市打造信用佛山品牌，从创新金融产品丰富金融服务建设信用环境制度环境法制环境和市场环境等方面着手， 持续优化佛山金融生态和信用环境。 年，市政府出台了关于推动佛山市中小企业信用服务体系 建设的指导意见佛府办„‟号，指导中小企业信用体系建 设的相关工作，并出台全市金融业中长期发展规划，将优化生态 持续发展作为佛山金融业长期发展的重要理念之，对信用基础 环境优化等方面做出了规划和安排。年初，根据国家金融环境发 展趋势以及央行银监会相继出台的金融政策，佛山市委市政府 把加快金融业创新发展作为佛山城市发展的战略部署，实施金融发展 三项计划，针对佛山的金融市场创业风险基金产业基金和担 保基金以及企业上市分别实施创新试点计划基金引导计划企业上 市计划，引导佛山金融业集聚发展创新发展科学发展。其 中创新试点计划主要内容是根据佛山实际，实施若干金融创新工 作，如中小企业集合债券设立小额贷款专门机构建设保险业服务 三农实验区建设产权交易市结合示范区省可持续发 展实验区。禅城区重点发展高新技术产业，大力推进以高新技术和先 进适用技术改造提升传统产业，科技综合竞争力不断增强。目前，全 区拥有国家级生产力促进中心个，华南精密制造技术研究开发院 华夏建筑陶瓷研究开发中心等各类公共创新平台个，院士工作室 个，博士后工作站个，各级工程技术研发中心家，其中省级 家市级家，区级家，省级以上高新技术企业家。南庄 镇和石湾镇张槎祖庙街道等经济镇街均为广东省专业镇技术创新 试点。连续六年被评为年度全国科技进步先进区 拟设立公司概况 根据中国银行业监督管理委员会和中国人民银行联合下发的关 于小额贷款公司试点的指导意见银监发号广东省 政府颁布的关于开展广东省小额贷款公司试点工作的实施意见粤 府号以及广东省金融服务办公室印发的关于广东省 小额贷款公司管理办法试行的通知粤金号等文 件的精神，结合佛山市政府金融发展三项计划佛府办 号提出的金融发展规划，为推动高明加强对农户个体工商户和小 型微型企业等的金融支持支持推动高明社会主义新农村建设，佛 山有限公司作为主发起人，联合有限公司以及自然人 等共名股东，共同出资人民币亿元，拟发起设立佛山市禅城 小额贷款有限公司，公司基本概况如下 拟设立小额贷款公司的名称和组织形式 公司名称佛山市禅城小额贷款有限公司以经批复同意及 工商行政管理部门核准为准。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,公司组织形式有限责任公司股东依法享有资产收益参与重 大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对 公司承担责任。 二拟设地域 根据小额贷款公司的性质以及设立公司的宗旨和目的，佛山市禅 城小额贷款有限公司为了帮扶县级区域的小额贷款对象，公司选择 具有浓郁地方经济特色的禅城区作为公司设立区域，拟定注册贷款 公司三种信贷模式。截至年底，全国试点省自治区已成立数 十家小额贷款组织，全国农户贷款余额已经达到多亿，有 万农户获得了小额信用贷款和农户联保贷款，受惠的农村人口大约 亿人左右。小额贷款机构村镇银行等在试点省自治区为扶持三 农发展做出了积极贡献，也为小额贷款机构推向全国奠定了坚实的 基础。经过几年的探索和实践，年月，央行和银监会联合下发了 关于小额贷款公司试点的指导意见银监发号，对小 额贷款公司的性质资金来源资金运用监督管理和终止等环节进 行了规定。民间小额贷款公司的合法身份终于得以明确，民间小额贷 款开始走上正常的发展轨道。月日，中国人民银行财政部人 力资源和社会保障部三部委联合发布关于进步改进小额担保贷款 管理积极推动创业促就业的通知，该通知扩大了小额担保贷款借 款人的范围，提高小额担保贷款额度，允许小额担保贷款利率按规定 实施上浮以及改进财政贴息资金管理，放宽对劳动密集型小企业的小 额担保贷款政策。随后，北京浙江重庆等地先后也出台了小额贷 款公司管理办法，进步推开了试点的范围，更多的以民间资本为主 要资本模式的小额贷款公司如雨后春笋般涌现出来。 年月，由广东省金融服务办公室发布的广东省小额贷款 公司管理办法试行也正式生效，并计划在全省范围内推行试点活 动。这无疑为广东省开拓金融服务渠道提供了个更高的平台，使经 济向发达的广东省也跨入了积极试行小额贷款公司这种新型金融模 式的行列。而作为经济活跃度相当敏锐的佛山市，也随之有了机遇接 受新的挑战。 进入年，国家又陆续公布了国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见国发„‟号和国务院办公厅关于 鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知国办函„‟ 号两份重要文件，明确鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确 禁止准入的行业和领域，将进步拓宽民间投资的领域和范围，允许 民间资本兴办金融机构。在加强有效监管促进规范经营防范地 址为。 三注册资本 公司设立时注册资本为人民币壹亿元小写元， 由全体股东在公司设立时即次性全部缴足。 公司自成立并健康运营年以后，公司将根据发展的实际需要以 及监管要求，逐步扩大资本金注入。 四股权结构 主发起人，以货币出资万元，总认缴出资万 元，占公司注册资本。 ，以货币出资万元，总认缴出资万元，占公 司注册资本。 ，以货币出资万元，总认缴出资万元，占公司注册资本。 ，以货币出资万元，总认缴出资万元，占公司注 册资本。 ，以货币出资万元，总认缴出资万元，占公司 注册资本。 ，以货币出资万元，总认缴出资万元，占公司 注册资本。 ，以货币出资万元，总认缴出资万元，占公司注 册资本。 ，以货币出资万元，总认缴出资万元，占公司注 册资本。 ，以货币出资万元，总认缴出资万元，占公司 注册资本。 ，以货币出资万元，总认缴出资万元，占公 司注册资本。 股东共计个，其中主发起人个般法人股东个，自然 人股东名，合计股东个，共同出资人民币壹亿元全部资本来源 真实合法，由全体股东次性缴足。 二公司设立的背景分析政策背景 国家政策背景 小额贷款公司最早在国外作为种农业扶贫的贷款模式，引入中 国后作为种补充性的融资渠道为国内广大中小企业微型企业个 体工商农户带来了希望。特别是为了适应农村多层次金融需求和城乡 协调发展需要，改善农村以及城乡边缘地区的金融生态，扩大自主 创业，从金融扶持上转换输血为造血的最终目的，央行和银 监会直致力于加强农村金融改革力度，积极探索包括小额信贷组织 在内的新型农村金融组织形式。 早在年，我国就开始借鉴和引进国外小额农贷模式，自 年先后在山西贵州四川内蒙古陕西个省自治区等地试 点成立小额信贷公司以来，银监会集中在内蒙古四川青海甘肃 吉林湖北省自治区尝试开展村镇银行资金互动组织技进步为依托，综合效益为中心，充分发挥政策区位 资源技术资金优势，突出区域特色，大力推进农业结构调整优化，加快发展特色农业，提高农产品的质量和效益，增强市场竞争力。特 别是十五期间，佛山市加强了对农业产业化现代化工作的领导 和指导，制订优惠扶持政策，增加资金投入，多渠道多方式做好农 业招商引资工作。十五期间，政府扶持三农的目标是按照 适应市场因地制宜发挥优势突出效益的原则，以农业生态 园区为载体，做好基本农田保护工作，稳定粮食生产能力，继续推进 农业结构战略性调整，逐步建立起以都市农业为发展方向以特色农 业和高效农业为主体产业化程度较高的现代农业新格局。大力发展 有区位优势适应市场需要的优质高效农业，重点发展蔬菜花卉园 艺畜牧水产观光休闲农业五大主导产业。有效实施农业标准化 生产，加强农产品质量监控，确保农产品安全。大力推进农业产业化 经营，做大做强批规模大实力强带动农户增收明显的农业龙头 企业，加快建成个规模较大设施完善产业化和现代化程度较 高的现代农业生态园区。加快农民专业合作经济组织发展，提高农民 组织化程度。大力发展农产品的流通和加工，进步提高农产品质量 和经济效益。加强和完善农产品市场体系建设，增强市场的信息和服 务配套功能，重点建设批上档次上规模的批发市场，促进农业现 代化建设。加快农业信息化建设，推广农业先进技术，推进农业机械 化，提高农业综合生产能力。加强动物防疫和有害生物防控工作，提高农业安全保障能力。 十五期间，佛山将切实把解决好三农问题作为各项工作的 重中之重，统筹城乡经济社会发展，大力发展都市型现代农业，推进 农业产业化现代化，积极实施科技兴农战略，加快农村二三产业 发展，使十五各项指标得到较好的完成，全市农业综合生产能力 不断提高，农业农村经济保持持续稳定发展，农民收入不发展和协调发展表明了区域金融生态环境的不 断优化，并得到了金融机构的高度认同，为