学指导体系。要组织督学校和有关专家 定期对学校的教育教学质量进行督导检查。 四川省对与教育发展的政策 根据四川省民族地区教育发展十年行动计划提出发展民 族地区教育，是促进民族地区经济发展社会进步的根本途径，是民 族地区各族群众摆脱愚昧落后脱贫致富的关键所在。四川是个多 民族大省，由于历史地理经济等多方面原因，民族地区教育发展 滞后，是实施两基的难点。党中央西部大开发战略的实施给我省 民族地区加快发展提供了难得的历史机遇，为了改变民族地区教育落 后状况，促进民族地区经济社会发展，实现各民族共同繁荣进步 要以坚持以人为本统筹兼顾，注重教育公平与和谐，促进教 育事业科学发展为原则，努力使本纲要成为人民群众满意经得起历 史检验体现时代发展要求，具有国家背景西部特征四川特色， 符合四川发展需求的高水平规划成果 藏区牧民定居行动计划，是根据四川省委刘奇书记提出的坚持 以工业强省为主导，大力推进新型工业化新型城镇化农业现代化，加强开放合作加强科技教育加强基础设施主三化三加强 发展思路，在四川藏区推进基本公共服务均等化的战略行动。 甘孜州牧区地广人稀，牧民居无定所，基本公共服务水平不高， 存在很大盲区。按照牧民定居行动计划，在定居区配套或加强公 共服务设施建设，大力发展与定居区生活相适宜的教育卫生事业， 努力改变交通落后状况，促进甘孜州牧区群众生产生活的不断改善。 此计划既是牧区群众盼望了多年的民心工程，也是改变牧区群众 生产生活方式加快牧区发展步伐有效保护生态环境提高牧民生 活水平的致富工程，是牧区的福音和希望。在全州牧区大规模开展牧 民新村建设，实施帐篷新生活行动，推进基本 送子女入学的积极性相当的差。新建理塘县三完小后将整合理塘县的 教育资源，缩小与邻县的差距，在城区三所小学之间形成竞争机制， 有利于教学手段的改进教学成果的凸现和办学效益的提高。 县委政府协调了平米的土地用于新建理塘县三完小。 由于项目建设的背景建设的必要性以及项目建设的可行性分析得 出，新建理塘县三完小以具备了相应的政策依据和有利的群众基础， 很有建设的必要。 第章 项目概况 建设项目名称 甘孜州理塘县三完小学 建设地点 甘孜州理塘县高城镇哈戈村 研究范围 我公司受理塘县教育体育局委托，对甘孜州理塘县三完小项目进行 可行性研究并提交可研报告，其主要研究范围包括项目建设的背景 与必要性建设内容及规模建设方案公用工程与节能减排环境 评价投资估算及资金筹措社会效益分析结论与建议等。 研究目的 通过对项目目前现状及建设背景的调查研究和社会效益评价基础 上，对本项目的建设必要性经济合理性技术可行性及实施可能性 提出综合性论证报告，供有关部门决策参考，并完成本项目的建设。 主要编制依据 国务院国发号国家教育事业发展十五规划 纲要 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,国家计委投资项目可行性研究指南试用版 四川省教育事业年发展规划 中小学建筑设计规范 城市普通中小学校校舍建设标准建标号 中小学幼儿园安全管理办法 国家国民经济和社会发展第十五年规划纲要 四川省国民经济和社会发展第十五年规划纲要 四川省民族地区教育发展十年行动 甘孜州国民经济和社会发展第十五年规划纲要 四川省实施中华人民共和国城市规划办法 委托方提供的资料 其他相关资料。 项目总乡区域发展差距，改 善民生，促进社会公平正义，迫切要求推进教育公平，促进教育协调 发展。弘扬社会主义思想道德，传承民族优秀文化，培养合格的社会 主义建设者和接班人，迫切要求实施素质教育，促进人的全面发展。 城镇化进程加快，城乡居民生活水平不断提高，教育人口的数量和结 构发生明显变化，就业压力大，对多样化高质量的教育需求日益增 长。新形势任务对教育发展提出了新的更高的要求，也提供了难得的 历史机遇。我国人均受教育水平仍然不高，从业人员平均受教育年限仍低于发 达国家平均水平年以上，创新性人才和高技能人才不足，杰出人才 缺乏。城乡区域各级各类教育之间发展不平衡。实施素质教育尚 未取得根本性突破，教师队伍的素质和水平需要进步提高，人才培 养模式需要进步改进。教育投入不足，与教育事业持续健康发展的 需求有较大差距，些关系人民群众切身利益的教育问题还没有得到 很好的解决。 根据教育部对贯彻义务教育法进步规范义务教育办学 行为的若干意见。 世纪末，我国基本实现了普及九年义务教育的宏伟目标，从根 本上保障了广大少年儿童接受义务教育的权益。近年来，党中央国 务院仍把义务教育的建设作为教育工作的重中之重。教育部要求各省 自治区直辖市教育厅教委建立有效机制，努力提高每所学校 的教育教学质量。教育部在关于贯彻义务教育法进步规范义 务教育办学行为的若干意见中提出 各地要把全面推进素质教育全面提高教育质量作为推进义务 教育均衡发展的根本任务，在制定政策配置资源安排资金时，要 优先保障提高教育教学质量的需求。要积极创造条件，保证所有学校 按照义务教育课程方案的要求开齐课程，并达到教学基本要求。说有 学校都要认真执行国家计划，不得挤占音乐体育美术和社会实践 等课时。要面向全体学生，采取各种措施对学习的困难学生给与更多的帮助，努力使说有学生共同进步。 各级教育行政部门要逐步建立规范化科学化制度化的义投资及资金来源 项目总投资 甘孜州理塘县三完小项目投资估算总资金为万元。 资金来源 甘孜州理塘县三完小项目资金来源 中共未普九县资金和四川省民族地区教育发展十年行动计划 资金。 建设内容和规划 本项目建设的主要内容包括教学楼艺体中心综合办公楼生活服务中心实验室训楼学校宿舍教师周转房厕所门卫室 养殖场室外活动场地。 主要技术指标 可研究报告主要结论 本项目从建设背景出发，通过对所在地基础条件分析建设方案评 价公用工程布置节能减排环境影响评价项目实施进度计划 招投标方案投资估算及资金筹措项目建设组织与管理风险分析 及对策社会评价等综合分析得出结论，本项目在以上方面均为可行。 并且考虑到甘孜州经济和教育状况，以及国家扩大内需和大力加强民 生建设等政策方针，本项目的建设部仅具有其必要性，而且其有迫切 性。 第二章建设项目背景及必要性 项目建设背景 项目建设的政策背景 当今世界，知识成为提高综合国力和国际竞争的决定性因素，人力 资源成为推动经济社会发展的战略举措。能否培养和造就数以亿计的高素质劳动者数以千万计的专门人才和大批拔尖创新人才，关系 到全面建设小康社会宏伟目标的实现，关系到我国社会主义现代化建 设的全局，关系到党和国家的兴旺发达，关系到中华民族的前途和命 运。必须增强使命感紧迫感和责任感，切实把教育摆在优先发展的 战略地位，抓住机遇，振奋节省，以更大的精力更多的财力，推动 教育事业持续协调健康发展。 国家对教育的政策 根据国家十五时期文化发展规划纲要中提出 全面建设小康社会要求坚持教育优先发展。 全面建设小康社会构建社会主义和谐社会，教育肩负者重要的历 史使命。走新型工业化道路，建设创新性国家，必须充分发挥人力资 源优势。加快教育发展，是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优 势的根本途径。建设社会主义新农村，缩小城难，整体呈现量少质弱专业不齐且培养断档的突出问题。 基础建设投入不足，义务教育阶段学校建设投入不足，两基 攻坚计划，十年行动计划等国家省的项目资金解决了很多教育 现实问题，但是甘孜州县份众多，地域辽阔教育战线点多面广，总 投入严重不足，许多项目资金长期处于应急状态。 师资队伍量少质弱，由于待遇低不稳定的原因，近年来， 很多优秀骨干教师因为条件差等原因大量流失，对于本就量少质弱的 原因可谓雪上加霜。目前，教师队伍存在大量教师在期盼大量 教师有抱怨大量教师想改行等不稳定苗头，稳定压力巨大。 取暖供热无保障，由于甘孜州的气候原因，冬季严寒，最低 温度达到零下度，寄宿制学校没有任何取暖供热实施设备，燃料缺 乏且无经费来源，常年无热水开水供应，学生肠胃病多，冬天无暖 气，学生手足冻疮开裂严重。加上海拔较高经常性的出现遭受常规 性雪灾，致使学生手脸足冻伤而无法正常上课。 学校的生活设施无保障，学校床餐桌凳炊具等生活设施 落后不足，两人合用张床站着吃饭的现象普遍存在，大部分学校 生活设施不配套。 学校信息教育不够，由于该地区地域辽阔，地貌特殊，交通 极为不方便，与内地相比，信息教育和现代化远程教育的作用更加巨大，发展尤为迫切。 由于校点分散，规模小，班级人数少，不仅浪费教育资金 师资等教育资源，而且管理难度大，高质量的学校少，特别是边远牧 区高质量的学校屈指可数，严重影响教育教学质量，致使全县教育水 平低。 小学阶段的重要性 小学教育阶段不仅是对每个人踏入知识大门的启蒙教育时期，也是 为高级学校的教育作铺石垫路得准备教育，因此，它不仅关系到学 生的个人前途命运，而且关系到千家万户，它就是树百年大计之建 筑，又是关系到民族兴衰的问题。 项目建设石对科教兴国总体战略的逐步实施，在定的程 度上促进教育事业的快速发展。 教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现。 项目建设的可行性 国务院常务委