程项目建设标 准投资估算法建设项目评价办法与参数编制项目计划建标‹ ›号的要求，编制档案馆建设标准，严格遵循国家法律法规 和人相关方针政策，以坚持更好的为公众服务，充分发挥档案事业在 建设和谐社会中的作用为宗旨，从我的国情出发，因地制宜，合理确 定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，经济适用。 建设部国家发展改革委联合印发了关于批准发布档案 馆建设标准的通知建标号。档案馆建设标准以 下简称标准由国家档案局编制，自年月日起施行。标 准第三条第二款明确规定城市建设档案馆等专门档案馆的新建 扩建改建工程项目，依照本标准执行。的通知。 通知的背景 随着社会的发展，档案是历史的真实记录，是党和国家的宝贵财 富。新中国成立以来，尤其是党的十届三中全会以来，在各级党委 政府的关心和支持下，档案馆库建设从无到有，对档案的收集和保管，对推动档案事业的发展起到了积极作用。但长期以来由于投入太少， 欠账太多，县级以上国家档案馆基础设施建设远远落后于国民经济发 展总体水平，存在的问题主要有如下几类是没有专用馆库，只能 租借其他单位的场所存放档案。二是档案馆库残旧，相当部分馆库属 于危房。大部分县级馆属于上世纪五六十年代建筑，结构大多数为 砖木或砖混，相当部分是普通办公用房或民用建筑。有的由于当时建 筑标准低，加上年久失修，部分已成为危房。三是面积狭小，库容严 重不足。按照档案馆建筑规范标准要求，县级档案馆大多存在库 容严重不足，大量档案不能按规定接收进馆。四是档案安全保管条件 差，档案面临损毁或散失的危险。五是设备落后，信息化程度太低。 县级国家档案馆不仅要收集和安全保管档案，同时还要开发档案信息 资源为社会提便利，城市公用设施比较完备的地区。 应选地势较高排水流畅空气流通和环境安静的地段。 项目建设条件 项目区概况 区是市三辖区之，以境内元末道教建筑观而得名。 全区总面积平方公里，总人口万人，其中农业人口万， 城市人口万。区内辖镇乡个街道办事处，个村民委 员会，个社区居委会。我区先后荣获全国科技先进县区全国 卫生城区全国双拥模范区省级依法行政先进区省级计划生育优 质服务区等多项荣誉。 区域位置 地理位置适中，自然条件优越。区作为欧亚大陆桥之重镇， 目录 第章总论 项目概况 项目建设单位简介 可行性报告编制依据和范围 可行性研究结论 建议 第二章项目背景及必要性 项目背景 项目建设的必要性 第三章项目建设需求分析 区档案馆现状 需求分析 档案馆发展规划 第四章项目的选址与建设条件 项目建设选址 项目建设条件 第五章工程建设方案 项目建设的指导思想和原则 建设标准 总平面布置 总平面设计 建筑方案 结构方案 公用工程 第六章环境保护与安全卫生 环境保护依据 施工期间的环境影响与治理 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,运营期间的环境影响与治理 环境影响评价 安全卫生 第七章节能 节能的相关法律及设计规范 节约资源措施 第八章消防 消防设计准则 消防措施 第九章组织机构与人力资源配置 组织机构 人力资源配置 第十章项目实施进度 项目建设实施阶段 项目实施安排 第十章工程招标 招标依据及原则 招标组织管理与方式 招标基本情况表 招标方案 第十二章投资估算与资金筹措 投资估算 资金筹措 第十三章社会效益评价 档案馆的社会效益 第十四章结论与建议 结论 建议 第章总论 项目概况 项目名称 市区综合档案馆建设项目 建设单位 市区档案局 建设地点 市路号 建设性质 新建 项目建设内容与规模 项目编制依据 中华人民共和国档案法 中华人民共和国档案实施办法 建设部关于印发二四年工程项目建设标准投资估算法 建设项目评价办法与参数编制项目计划建标‹›号 档案馆建设标准建标 国家有关部门关于建设项目可行性研究报告编制深度的有关要 求 市国民经济和社会发展十五规划纲要 统计年鉴年 投资项目可行性研究指南 党政机关办公用房建设标准 市区档案馆提供的相关资料项目编制依据和范围 根据市区综合档案馆建设项目的实施方案和总体目标，依 据国家建设部和国家发改委制定的档案馆建设标准建标 中关于县级三级国家档案馆建设要求，结合区档案馆 基本情况，本报告编制范围如下 项目提出的背景及建设的必要性 项目建设需求分析 项目的选址与建设条件 工程建设方案 环境保护安全卫生和节能消防等方面的措施 组织机构与劳动定员 项目实施计划与工程招标 投资估算与资金筹措 项目社会效益评价 可行性研究结论与建议 可行性研究结论 项目实施建成后，可改善区档案馆馆舍不足的状况，增强档案 馆抗灾能力，保障国家档案资源的安全，对区档案保管利用将起 到定得规范化发展，也是适应地方经济发展的需要，对建设和谐社 会具有重要的现实意义，更具有很好的社会效益。建议 加快项目前期工作，注重合理设计，按基本建设程序安排实施进 度，根据馆藏功能设计建设方案，减少投资成本。 新馆建设项目由房屋建筑场地和档案馆专用设施组成，结合现 有的地形状况和原装备材料，搞好资源合理配置，保证项目建设有序 进行。 加强与相关部门的联系，落实建设条件和环保土地评价等意见。 尽快落实建设用地范围内城市控制性详细规划。 合理调度资金，保证项目建设对资金的需要。 第二章项目背景区档案馆成立于年月，年月成立区档案局后， 套人马，两块牌子，是区委区政府直属事业单位。年起， 与区地志办党史办合署办公，为三合单位。年机构改革时， 确定全部编制人，现实有工作人员人。馆藏档案资料 卷，年馆藏档案资料卷。这年间，年均接收档案 卷。目前馆藏档案资料合计卷。是市区的国家综合档案 馆，履行全区档案保管利用职能。为改善区档案馆馆舍不足的状 况，增强档案馆抗灾能力，保障国家档案资源的安全，现拟建区综合档案馆建设项目。 本项目严格按照国家建设部和国家发改委制定的档案馆建设标 准建标中关于县级国家档案馆建设的要求，以县级三 类档案馆建设标准，新建馆舍面积，其中库房面积，改 造面积，其中库房面积，总建筑面积为，其中库房 ，配套建设道路供排水院内硬化绿化等附属设施。 项目总投资 项目总投资万元，全部为建设投资。 包括环保投资万元，占总投资 资金筹措 项目总投资万元，申请专项资金万元，地方配套及 自筹万元。 项目建设单位简介 区档案馆是陕西省市区的国家综合档案馆，履行全区档 案保管利用职能，成立于年月，年月成立区档案局 后，套人马，两块牌子，是区委区政府直属事业单位。年 起，与区地志办党史办合署办公，为三合单位。年机构改 革时，确定全部编制人，现实有工作人员人。 馆藏档案资料卷，年馆藏档案资料卷。这 年间，年均接收档案卷。目前馆藏档案资料合计卷。 区档案馆原位于群众路号区委大院楼的几间办公室，年代初，随着经济社会的发展和档案服务的开放，向档案馆移交的档案越 来越多，区委办公楼上有十多个单位，没有可供档案馆利用的库房， 致使大量到期档案不能接收。年初迁到市宏文路号的区图 书馆办公楼楼，建筑面积总计约平方米，除去地志办党史办 占的平方米，档案馆局实际占用平方米，实用面积约 平方米，其中，办公用房平方米，档案库房平方米，对外 服务用房平方米，附属用房平方米。 可行性报告编制依据和范围加为倍，但库房面积不 变，导致需要移交进馆的档案暂时不能移交。办公用房馆库用房 对外服务用房档案业务和技术用房严重不足或缺失，许多现代化档 案管理设施不能使用，珍贵档案得不到科学有效的保护利用，档案信 息化和些对社会服务功能无法有效开展。 需求分析 档案馆库房面积严重不足，致使大量应进馆档案无法进馆。 随着改革开放的不断深入和经济社会迅猛发展，形成了大量的 档案资料，这些档案不断接收进馆，档案库房已难以容纳，影响了档 案工作的开展。年迁到新址后至年，年间库房档案总量增 加为倍，但库房面积不变，导致需要移交进馆的档案暂时不能移交。 档案馆建立爱国主义教育基地档案展室现行文件阅览中 心都需要占用大量的面积。多年来，区档案馆大力开发档案信息资源，为党和国家工作 大局及社会各方面提供档案服务。档案馆通过积极向社会开放档案， 平均每年接待利用档案资料者卷，此外，还通过举办展览建 立爱国主义基地参加有关活动等提供档案利用。为社会主义精神文 明建设提供服务，为改革开放和现代化建设服务，近年来全国各地档 案部门纷纷开拓创新，相继在档案馆开展爱国主义教育基地活动，赢 得社会的广泛关注。区档案馆与时俱进，在总结各地成功开展爱 国主义教育基地活动的基础上，创新思路，预想建成爱国主义教育基 地档案展室现行文件阅览中心。但这些都需要占用大量面积。目 前档案馆全部建筑面积都不够将来档案库房的面积，所以急需要新建 档案馆，解决馆舍不足的问题。 用房不足不规范不科学不符合档案用房的标准。 办公用房馆库用房对外服务用房档案业务和技术用房严 重不足或缺失，许多现代化档案管理设施不能使用，珍贵档案得不到 科学有效的保护利用，档案信息化和些对社会服务功能无法有效开 展。 以上问题已成为制约我区档案事业发展的瓶颈。因此，建设新 馆势在必行。 档案馆发