生态平衡，对大气水土壤等环境质量，对 污染源监测方法以及其他需要所制订的标准。环保标准包括环 境质量标准，污染物排放标准，环保基础标准和款保方法标准等。 为防治水污染，保护和改善环境，以保障人体健康，保证水资 源的有效利用，促进社会主义现代化建设的发展，年月 日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过中华人民 共和国水污染防治法试行。 同年，国家计委国家经委和国家科委共同组织编制了节能 技术政策大纲，其后到年三部委对大纲进行了修订。节 能技术政策大纲的发布，则对推动我国节能降耗工作，引导各行 各业节能技术的开发示范和推广，促进节能技术进步发挥了积极 作用。 为贯彻国家对能源实行开发和节约并重的方针，合理利用能 源，降低能源消耗，提高经济效益，保证国民经济持续稳定协 调的发展，年月日国务院发布节约能源管理暂行条例。 条例中称国务院建立节能工作办公会议制度，研究和审查 有关节能的方针政策法规计划和改革措施，部署和协调节能 工作任务。省自治区直辖市人民政府和国务院有关部门，应当 指定主要负责人主管节能工作，并可建立节能工作办公会议制度。 年该条例废止。 中华人民共和国水法于年月日第六届全国人民 代表大会常务委员会第次会议通过，年月日中华人 民共和国主席令第号公布，年月日起施行。该法要求 各级人民政府应当依照水污染防治法的规定，加强对水污染防治的 监督管理。同年国务院第号令颁布污染源治理专项基金有偿 使用暂行办法。为做好污染源治理，合理使用污染源治理资金， 国家设立污染源治理专项基金。年水法的颁布实施标志 着我国对水资源的管理进入了法制化轨道。在该法颁布后，水利部 即确定每年的月日至日为中国水周。国家意识到保护水 资源，防治水污染的重要性，对于污染治理方面也给予了专项基金。 年月日，国家环境保护局令第号发布中华人民 共和国水污染防治法实施细则。企业事业单位向水体排放污染物 的，必须箕 形。国土总面积平方公里。全市辖镇乡，个行政村， 总户数户，总人口约万人，其中城镇人口人，乡村人 口人。气候属大陆性气候。年平均气温，无霜期 天左右，年平均降水量毫米，常发生的灾害有干旱，冰雹和 霜冻。地震基本烈度为度。全市可利用的水资源量为亿立 第章总论 项目名称及单位 项目名称大功率封装及照明应用建设项目 项目单位光电有限公司 项目负责人牛慧平 建设性质新建 建设地点光电有限公司生产基地 可行性研究报告编制依据及主要内容 可行性研究报告编制依据 原国家发展计划委员会发布的投资项目可行性研究指 南 国家发展改革委员会建设部年月发布的建设项 目经济评价方法与参数第三版 工业部关于加快工业产业化发展的意见 ④科技部国家科技发展十五规划及年远景目标 光电有限公司提供的基础资料及有关调查资料。 可行性研究范围及主要内容 项目建设必要性及产品市场分析 建设规模及产品方案 资源原材料交通运输等建设条件论证 工艺路线设备选型总图布臵建筑工程等建设方案论证 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 环境保护与节能措施 企业组织和劳动定员 投资估算资金筹措及经济社会效益分析。 项目建设期年 生产规模 生产规模为年产万只万个路灯万个 投光灯万个工矿灯万只灯杯。 建设内容 厂区内新建座联合厂房，建筑面积平方米，新建 座六层综合楼，建筑面积平方米，新建座消防泵房，建筑 面积平方米。另外建有厂区公用配套设施。总平面布臵西边设 有大门个，厂区内沿各主要单体建筑物设有环行道，厂区道宽为 。在厂区内设有绿化带，使厂区绿化率达到以上。 设备购臵该项目共需购臵各类设备台套个。主要生 产设备台套，辅助设备台套，车辆辆。 项目总投资 项目总投资万元，其中固定资产投资万元， 土地征用费万元，流动资金万元。 资金筹措 项目总投资万元，拟从以下渠道解决是申请银行 固定资产长期借款万元二是企业自筹万元 投资使用计划 项目建设期年，建设差等问题依然威胁着中国的生态 环境。 发达国家在上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，正在 我国经济高速发展的近年里集中爆发。而且随着温室气体排放成 为国际关注的头号环境问题，中国在承受发达国家产业转移带来的 转移排放困扰的同时，减排压力倍增。 正是在这样的背景下，我国作为个发展中国家，虽然不受国 际上温室气体排放限额的约束，毅然根据国际关于温室气体排放的 公约，制定了中国气候变化的应对方案，并提出了节能减排的目标。 我国十五规划纲要提出，十五期间单位国内生产总值 能耗降低左右主要污染物排放总量减少。这是贯彻落 实科学发展观构建社会主义和谐社会的重大举措是建设资源节 约型环境友好型社会的必然选择是推进经济结构调整，转变经 济增长方式的必由之路是维护中华民族长远利益的必然要求。 此外，有关节能减排的法制保障也在完善。以下是近年来我国 发布的系列有关节能减排的法律和政策 年，国务院批转国家经济委员会国家计划委员会关 于加强节约能源工作的报告和关于逐步建立综合能耗考核制度 的通知。节能作为项专门工作被纳入到国家宏观管理的范畴， 同时国家成立了专门的节能管理机构，制定并实施了我国资源节 约与综合利用工作开发与节约并重，近期把节约放在优先地位 的长期指导方针。 从年开始，原国家计委经委组织编制五年节能规划和 年度节能计划，开始把节能工作纳入国民经济规划。 年，国家计委国家经委国家能源委员会联合发布对 工矿企业和城市节约能源的若干具体要求试行即条。 同年，国家计委国家经委国家能源委财政部国家物资局 颁发了超定额耗用燃料加价收费实施办法。这些指令性规定结 合实际，要求全社会节能，具有很强的操作性。 年，为了保证电力的合理分配使用，提高电能利用的经 济效益，国务院批转水利电力部关于按省市自治区实行计划 用电包干的暂行管理办法。 同年月日，国务院发布征收排污费暂行办法国发 号。该办法的制定是根据中华人民共和国环境保护法试 行第十八条关于超过国家规定的标准排放污染物，要按照排 放污染物的数量和浓度，根据规定收取排污费的规定。征收排污 费的目的，使用固定资产投资万元，包括 建筑工程费万元，设备购臵费万元，设备安装费 万元，基本预备费万元支付建设期利息万元 使用流动资金万元。 财务效益 该项目正常年销售收入万元销售税金及附加万 元利润总额万元缴纳所得税万元税后利润万 元投资利润率投资利税率总投资收益率借 款偿还期年利息备付率为偿债备付率 所得财务内部收益率税后，税前，均大于 行业基准值所得财务净现值税后万元，税 前万元投资回收期所得税后年，所得税前年。 主要经济技术指标 主要经济技术指标见表。 表主要经济技术指标表 序号指标单位数量万备注 生产规模只 只 路灯只 投光灯台 工矿灯台 灯杯个 总投资万元 固定资产投资万元 投资方向调节税万元 建设期利息万元 流动资金万元 项目定员总计人 全年生产天数天 燃料动力 水万吨 电万度 总成本费用万元 年销售收入万元 销售税金及附加万元 所得税万元 税后利润万元 投资利润率 投资利税率 总投资收益率 借款偿还期年 利息备付率 偿债备付率 财务内部收益率税前 财务内部收益率税后 财务净现值万元税前 财务净现值万元税后 财务投资回收期年税前 财务投资回收期年税后 盈亏平衡点以生产能力利用率表示 第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 政策背景 节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。多年经济快速 增长给我国资源环境带来了沉重负担，而经济增长方式尚难以在短 时间内得以根本转变。从数据来看，年，我国总量占世 界的比重为，但能源消耗钢材和水泥消耗却分别占世界的 和单位资源产出水平仅相当于美国的，日 本的，单位二氧化硫和氮氧化物排放量却是发达 国家的至倍。 资源环境不堪重负，生态环境也更加脆弱。国家环保总局去年 发布的首个中国生态保护白皮书指出，我国的生态环境脆弱区 已经占到国土面积的以上。森林过度采伐天然草原退化 天然湿地大面积萎缩耕地自然生态遭农药破坏海域污染城市 水源短缺农村环境脏乱府机构也被列入节能法监管重点。 中华人民共和国节约能源法使节约资源成为我国基本国 策。它进步完善了我国的节能制度，规定了系列节能管理的基 本制度，如实行节能目标责任制和节能考核评价等制度，国务院 和市级以上地方各级人民政府每年向本级人民代表大会或者其常 务委员会报告节能工作，省自治区直辖市人民政府每年向国务 院报告节能目标责任的履行情况实行固定资产投资项目节能评估 和审查制度等。 为实现十五节能减排的目标，国务院将节能减排指标的 完成情况作为考核地方政府领导干部政绩和国有企业负责人业绩 的重要依据，并实行问责制和票否决制，此举被视为确保实 现十五节能减排目标的重要基础和制度保障。 对于节能减排过程中暴露出来的问题，已引起中央高度重视， 多项密集政策措施出台，在资金上中央财政也持续加大了对节能减 排的支持力度。 我国是能源资源严重短缺的国家。石油天然气人均剩余可采 储量仅有世界平均水平的和，储量比较丰富的煤炭也只 有世界平均水平的。改革开放年间，我国的节能减