划， 扎实推进五个工程建设的重要部分。目前白坪乡的综合服 务中心明显跟不上建设五个工程的步伐。目前综合服务中 心存在办公室面积小设施设备配套简陋人员拥挤等问题，不 能有效保证日常工作的有效开展，同其他试点乡镇比较还有很大 差距，影响白坪乡整体形象。 项目建设是各部门办公现代化的需要因为办公空间有限，些电脑传真机等办公设施无法配备， 制约了办公信息化现代化建设。这些问题也只有通过增加办公 楼面积的方式解决。 项目建设是解决办公室人员拥挤问题的需要 总之，由于业务用房紧张，已经严重影响到工作秩序和各项 工作的正常运转，影响到效能建设和文明和谐建设。多年来，楼 内各部门要求增加业务用房，改善办公条件的呼声不断，缓解业 务用房紧张状况成为必须解决的问题。 项目建设的可行性 综合服务中心业务用房工程项目符合中央有关政策 中共中央国务院关于进步严格控制党政机关办公楼等 楼堂馆所建设问题的通知中指出党政机关办公楼建设必须体 现庄重朴素实用和节约资源的原则党政机关办公楼建设必 须符合土地利用和城市规划要求，从严控制用地规模，严禁超标 准占地低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场 公园等设施。对现有综合楼进行改造既不占用土地又能节约建设 成本，是缓解现有办公用房不足的最佳方案。 综合服务中心业务用房工程项目在技术上符合要求 白坪乡对综合服务中心建筑设计资料进行了复核计算，认为 现办公楼地处度抗震设防区，体型规整，结构平面及竖向布置 合理安全，在不对原地基基础做处理的情况下，进行加层在技术上是可行的。 综合服务中心业务用房工程项目在建设条件上完全具备 现综合办公楼的水源电源热源均为市政配套管网，各公 用条件供应能力充足，可以满足项目建设需要。项目供水供热 由 是建国以来第部全面系统规范公共机构节能工作的专门性行 政法规，是节约能源法的配套法规。条例的实施，对于推 进公共机构节能，降低公共机构运行成本建设节约型政府都具 有十分重要的意义，主要是通过以下几方面体现其优越性是 明确了公共机构节能管理体制二是规定了公共机构节能规划的 编制和实施三是规定了公共机构节能管理的基本制度。 国家发展改革委关于印发节能中长期专项规划的通知 发改环资号，国务院关于加强节能工作的决定 国发号。 国家发改委节能中长期专项规划在论述我国目前能源利用情 第章项目概述 项目概况 项目名称白坪乡人民政府综合服务中心业务用房工程 项目建设单位白坪乡人民政府 建设性质扩建 项目负责人 建设地址白坪乡民新街号 项目总投资万元 资金来源自筹 建议书的目的 白坪乡综合服务中心业务用房工程项目建议书的目的是在工 程投资决策前，对与项目有关的社会经济和技术等各方面的情 况进行深入细致的调查研究对拟定的室内环境改造方案和技术 方案进行认真的技术经济分析和论证对项目改造成后的社会效 益进行科学的预测和评价在此基础上，综合研究建设工程的技 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,术先进性和适用性经济合理性以及建设的可能性和可行性。由 此确定该工程是否应该投资和如何投资等结论性的意见，为区府 办和有关行政主管单位最终决策提供科学的可靠的依据，并作 为开展下步工作的基础。其根本目标是实现项目决策的科学化 民主化，减少或避免投资决策的失误，提高项目开发建设的经济 社会和环境效益。 建议书的范围 本建议书重点对白坪乡综合服务中心业务用房工程的背景和 必要性工程条件工程规模和内容以及技术方案项目节能 环境影响和保护项目建设的组织机构和管理模式投资估算以 及资金筹措方案项目的社会效益等进行了分析研究。 编制依据 党政机关办公用房建设标准计投资 号 县府办提供的有关文件及指导意见该项目对促进地区经济和社会发展具有重要的意义。项目的 社会风险很小。 问题与建议。建议在下阶段工作中加快设计招标工作进 度。按照有关部门的要求，优化设计方案，在节能方面精益求精，在观感上落落大方，在适用方面恰到好处，并尽最大可能降低工 程造价，使本工程在经济上合理技术上可行，具有较强的操作 性。 第二章必要性和可行性 项目提出的背景 白坪乡始建于年，年合并入飞龙镇，年再次恢复 长安乡，年迁于水磨滩并更名为白坪乡至今。年末，辖 区总人口人，其中城镇常住居民人口人，城镇化率。 建乡之初基础薄弱实力较差，经过几十年的发展，全乡经济和 社会发展了取得了令人瞩目的成就。年农民人均纯收入预计 元，同比增长。工业总产值从年的万元，增加到 年的万元，年达到万元，比上年增加。年社 会商品销售总额达万元，比上年增加城乡集市贸易成 交额元，比上年增加。年末财政非税收入万元， 比上年增加。年末金融产业实现增加值万元，比上年 增加，年年末各类存款余额万元，比上年增加 人均储蓄元，比上年增加各项贷款余额亿元，比 上年增加。白坪乡综合服务中心始建于年月，年 月竣工后投入使用，该楼总建筑面积为平方米，其中会议室 楼道等公共服务设施设备用房面积为平方米，办公室用房 共有间，建乡之初该楼完全能满足使用。随着白坪乡多年经济和社会的发展，该楼的容量已不能满足机构和人员的增量， 楼内各部门的办公业务用房很紧张，影响到了各部门的正常办公 秩序，各部门纷纷要求解决办公用房问题。鉴于中共中央国务院 省政府明文禁止党政机关修建办公楼的规定，目前在现有办公楼 的基础上，加层改造是种切实可行的办法，主要表现在是 不用选址新建二是节能改造与加层改造项目同时实施，次性 投入，费用相对较低三是可以尽快解决机关办公用房紧张状况。 另外，国家要求政府部门带头对现有办公楼进行节能改造，市政 府综合办公楼可以作为白坪乡办公楼节能改造的首项工程，具有 示范作用。这样既符合党中央国务院严格控制办公楼建设的有 关规定，又可以 中共中央国务院关于进步严格控制党政机关办公楼 等楼堂馆所建设问题的通知 白坪乡总体规划 武胜县住建局提供的基础资料 武胜县五个工程实施规划民用建筑节能条例国务院令第号公共机构节 能条例号国务院令 项目相关设计资料及其它相关专业标准规范与勘测规程。 建议书的主要内容 项目所在地区域社会经济的现状和发展规划背景 项目场址和施工条件 项目的工程内容及规模 项目节能评价 环境影响评价 工程实施计划 项目投资估算资金来源与筹措 社会影响评价。 主要研究结论及建议 项目所在地经济和社会发展情况。本可研认为该工程所在 地地理位置等自然条件优越，社会经济持续稳定快速发展， 经济实力较好，建筑材料来源丰富，运输条件极其便利，具备良 好的工程建设条件。 工程建设内容和规模。扩建四楼平方米，新增办公室 个装修平方米本次改扩建工程含室内环境改造工程电 气和照明工程防盗系统工程给排水工程等，同时对原大楼进 行加固补强和节能改造。节能评价。本工程项目依照国家节约能源法精神进行设计 建设和使用。在设计上从照明度的合理设定灯器具的选择线 路的配置自然的采光通风降温等都将按照民用建筑节能条 例考虑以进行节能，在使用中执行公共结构节能条例，在日 常维护管理上严格依照制定的规章进行，做到完全符合有关节能 法规规范和标准。 环境影响评价。拟建项目将对区域内的自然环境和社会环 境造成的影响微乎其微，针对区域内的自然环境现状和特点， 根据项目建设的环境影响因素作用机理，本项目采取了相应的环 境保护措施后，不会对环境造成不利影响。 工程实施计划。本工程项目计划在个月内建设完成，即 年月至年月，工程采用公开招标方式选择施工单 位。 项目投资估算资金来源与筹措。预计本工程项目总投资 元。其中工程费元。资金来源全部由白坪乡政 府自筹解决。 社会影响评价。该项目是武胜县下达的五个工程项 目， 装修平方米。另包括大楼附属工程建设地面铺装给排水 绿化及景观灯安装等工程等。 工程方案 工程实施方案 原则 室内环境改造应坚持简朴庄重经济适用耐用的原则。要以 满足使用要求为主，因地制宜就地取材原则上不用进口材料。 在标准和级别的采用上，基本以普通格调为主，在主要入口部位 适当高级，外门窗按有关节能规定和标准的要求采用密封和保温 隔热性能好的产品。 标准 各主要部门室内环境改造如下标准进行 外墙面可采用原有的普通墙砖，不再重新改造，但在结构上 加固补强需要的话，必须不惜拆除改造。若节能改造方面有需要， 也应该对外墙进行改造。主要入口部分可适当重点美化 入口门厅内墙面采用普通大理石花岗岩 入口门厅地面采用普通大理石或花岗岩，其余楼地面采用 普通陶瓷砖。 入口门厅主要采用轻钢龙骨铝合金龙骨不燃板材块材 吊顶或顶棚刷涂料，局部彩造型吊顶 大堂入门采用不锈钢或铝合金全玻璃门，其余室内用门窗采用硬木夹板门普通铝合金玻璃门窗塑料门窗 照明应采用节能日光灯具，门厅重要的会议室和办公室可 适当选择相应的灯饰 技术设备用房根据技术要求进行改造。 节能 各个办公室会议室采用直接采光，照明应采用普通节能灯 具，门厅会议室根据需要采用节能装饰灯具。 主要采用自然通风换气方式进行通风换气和降温。在空调的 选择上，考虑节约资金和日后运行费用，应该选择能效级别高的 分体式空调系统。 设备 通讯与计算机网络设施必须能满足办公自动化的要求，并根 据办公自动