的党的第十八次全国代表大会上，胡 锦涛总书记在代表第十七届中央委员会向大会作报告时明 确指出要努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会 进步的基石。要坚持教育优先发展，全面实施素质教育，大 力促进教育公平，合理配臵教育资源，重点向农村边远 贫困民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学 生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩 子都能成为有用之才。中央财政用于教育的投入逐年增加， 地方财政也都要增加投入，班玛县县委县政府确定的建设 和谐昌盛新班玛县的战略之首就是科教立本，在省市县三级 十二五规划中均把教育列入优先发展重点发展之中。基础 教育建设项目作为民生八大工程项目之，包括农村义务教 育经费保障机制农村义务教育辅助设施改造中小学条件 装备农村寄宿制学校建设农村中小学教师住房建设和普 通高中等六个分项目。为此，班玛县民族寄宿制中学标准化 学校建设不仅仅解决在校学生住宿就餐学习等问题，而 且它将把党的教育优先发展的战略实实在在地落实到最基 层，这无疑对班玛县教育的发展，特别是对赛来塘镇地区基 础教育的可持续发展带来千载难逢的好机遇。 第三章建设项目现状 青海省果洛藏族自治州班玛县，是省资源开发重点县， 州经济开发实验基地。位于州境东南部，东南部与四川省 接壤。县府驻莫巴乡赛来堂，距州府驻地公里。人 口万，以藏族为主，占总人口的以上，还有汉 回土等民族。面积平方公里，地处青南高原东部 巴颜喀拉山东北麓，地势东南低西北高。马可河多柯河由 西北向东南流经县境东部和西部，是著名的大渡河之源。属 高原大陆性半湿润气候。年均温，年均降水量 毫米。自然资源丰富，主要矿藏为砂金，另有天然森林 万公颂。工业以采金畜产品加工为重点。农牧兼营，以牧 为主。畜牧业以各专 利规划。 项目选址的结果 本着节约利用土地，坚持以人为本，预防地质灾害的原 则，结合班玛县的发展规划，经过综合考虑班玛县的实际情 况，项目选址在班玛县赛来塘镇环城东路号，班玛县民 族寄宿制中学院内，交通便利。 二项目所在区域自然条件 项目所在区域地理位臵 班玛县位于青海省东南部，地处三江源核心区，隶属 于果洛藏族自治州。其地理位臵为东径〞 〞，北纬〞，东南部与四川的壤塘县 色达县和阿坝县相连，东北与本州久治县接壤，西部西北 部与达日县相邻。县域总面积为公顷。东西长约 目录 第章总论 项目概况 二可行性研究编制的依据 三编制原则及研究范围 四可行性研究结论 第二章项目背景 第三章建设项目现状 第四章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 二项目建设的可行性 第五章项目选址及建设条件 项目选址 二项目所在区域自然条件 第六章建设内容与目标 建设原则 二建设规模及内容 第七章项目建设方案 设计依据 二设计原则 三建设区主体建筑 四安全防护建筑构造 五无障碍设施 六结构设计 七基础设计 八给排水 九供配电 十采暖和通风 十消防与安全 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 十二视频安防监控系统 十三管线综合布臵原则 十四道路 十五建筑装饰 第八章投资估算 估算依据 二估算内容 三投资估算 四资金筹措 第九章项目招投标 编制依据 二项目概况 三招标的基本情况 第十章项目管理及进度安排 第十章项目环境保护 环境保护标准 二项目运营期间环境影响分析 三项目施工对环境影响分析 四施工期间环境保护措施 第十二章节能与减排 设计依据 二建筑节能 三给排水节能 四电气节能 第十三章劳动保护与安全 编制依据 二项目区的自然危害因素及主要防范措施 三管理过程中主要危害因素及防治措施 研究范围 我公司受理班玛县教育局委托，对班玛县民族寄宿制中 学标准化学校建设项目进行可行性研究并提交可研报告，其 主要研究范围包括项目建设的背景必要性建设规模及 内容建设方案公用工程与节能减排环境评价投资估 算及资金筹措社会效益分析结论与建议等。 研究目的 通过对项目目前现状及建设背景的调查研究和社会效 益评价基础上，对本项目的建设必要性经济合理性技术 可行性及实施可能性提出综合性论证报告，供有关部门决策 参考，并完成本项目的建设。 四可行性研究结论 班玛县民族寄宿制中学建设项目的实施，是认真落实科学发 展观，全面贯彻党的十七大和全州教育工作会议精神，确保各 类教育协调发展的基本要求是优化教育资源配置提高教育资源 使用效益促进教育改革与发展的重要途径和必然趋势。 项目的实施，可以进步满足牧区群众对优质教育的需要，成 为改善民生维护民族地区稳定和促进社会和谐发展的重大举措。 本项目为社会公益性事业，具有良好的社会效益，建议有关部 门给予大力支持，尽快实施，早见成效。 项目的建设使全县群众受益，是项基础工程惠民工程，具 有良好的社会效益。项目具备良好的建设和实施条件。 因此，班玛县民族寄宿制中学建设项目的建设是十分必要和 可行的。 本项目从建设背景出发，通过对所在地基础条件分析 建设方案评价公用工程布臵节能减排环境影响评价 项目实施进度计划招投标方案投资估算及资金筹措项 目建设组织与管理风险分析及对策社会评价等综合分析 得出结论，本项目在以上方面均为可行，并且考虑到班玛县 经济和教育状况，以及国家大力加强民生建设等政策方针， 本项目的建设具有必要性，而且具有迫切性。 建设规模总建筑面积平方米。 地址青海省果洛州班玛县赛来塘环城东路号 工程周期个月 任务及服务对象 任务满足学生日常学习实验生活就餐需 要 对象学校在校学生 效益分析 该项目能够满足多名在校学生日常学习实 验生活就餐需要第十四章项目效益评价 第十五章结论与建议 结论 二建议 第章总论 项目概况 项目名称班玛县民族寄宿制中学标准化学校建设 项目 项目地点青海省果洛州班玛县赛来塘镇环城东路 号班玛县民族寄宿制中学院内 承办单位班玛县教育局 项目负责人薛城 建设规模及内容总建筑面积平方米，主要建 设综合教学楼平方米，学生洗浴中心平方米，配 套锅炉厕所及操场改造等。 总投资及资金来源项目总投资万元，资金来 源由中央和省级专项资金万元，地方自筹资金万元。 建设年限年月至年月 二可行性研究编制的依据 国家教育事业发展十二五规划纲要 班玛县国民经济和社会发展十二五规划纲要 班玛县教育局教育事业发展十二五规划纲要 投资项目可行性研究指南 班玛县县城规划行政技术规定 建设项目经济评价方法与参数 青海省农村初中校舍改造工程管理办法 城市普通中小学校校舍建设标准 建设用地红线图 国家和青海省相关产业政策，法令和法规 国家及地方有关建筑工程设计规范和标准 项目单位提供的相关资料 三编制原则及研究范围 编制原则 科学规划合理布局的原则。结合当地经济社会 发展实际，充分考虑城市建设规划人口增长和密度学龄 人口变化趋势寄宿学生实际需求教育资源布局地理环 境及水电等基础条件是否满足寄宿学校长远发展需要等因 素，确定项目学校。结合实际情况，按照填平补齐原则，实 事求是地制定项目建设内容 注重协调发展鼓励资源节约的原则，完善生活 设施建设，改善食宿条件。 以人为本环境优先营造良好的教书育人的 文化氛围。在建筑设计方面应体现环境优先，崇尚自然和谐 的人文理念，并紧跟时代的脉搏。 建筑设计整体做到功能布局合理，配套设施齐全， 外观简洁大方。 注重规划设计的前瞻性，建筑设计的新颖性，创 流设计施工水平，节约各种能耗，合理利用土地。 校外。 班玛县的宗教氛围相当浓厚，从该县开办学校开 始，寺庙与学校争夺生源，许多适龄儿童不能到民族寄宿制 小学学习，后就到寺庙当和尚，有的甚至不入学，自小在社 会上游荡，不学无术，严重影响了当地的社会治安。 班玛县小学教育事业发展滞后 基础教育效益太差，全县基础教育数量质量和 规模效益上的金字塔现象十分突出，在校学生从小学到 高中，年级越高，人数越少。由于自然人口高度分期，语言 环境特殊，教育资源整合极为困难，教学质量极差，小规模 又效益的学校太少。 学前教育普遍缺失，由于贫困原因，学前教育不 具备市场化条件，全县几乎没有民办幼儿园和农村幼儿园， 现阶段的学前教育基本是城市人和干部职工子女的学前教 育，广大牧民群众子女没有条件接受学前教育，学生输在 了起跑线上。 双语教学水平底下，全县小学初中高中各阶 段的二类模式双语教学缺乏连续性，严重脱节，双语教 师流失严重，补充困难，整体呈现量少质弱专业不齐且培 养断档的突出问题。 基础建设投入不足，义务教育阶段学校建设投入 不足，两基攻坚计划，十年行动计划等国家省的 项目资金解决了很多教育现实问题，但是班玛县地域辽阔 教育战线点面广，总投入严重不足，许多项目资金长期处于 应急状态。 师资队伍量少质弱，由于待遇低不稳定的原因， 近年来，很多优秀骨干教师因为条件差等原因大量流失，对 于本不量少质弱的原因可谓雪上加霜。目前，教师队伍 存在大量教师在期盼大量教师有抱怨大量教师想改行 等不稳定苗头，稳定压力巨大。 取暧供热无保障，由于班玛县的气候原因，冬季 严寒，年均温，大多寄宿制学校没有