由政府划拨 杭州市正在筹建亩亿 政府投资亿 自筹资金 万 土地由政府划拨 经过之前两次的改造后，再对原馆进行改造，意味着需投入更多的资本投入，但 受条件的限制，肯定不能达到预期效果，也不利于资源的合理配置，只有通过搬迁， 才能在更加合理利用资源，节省经济投入的基础上，加快南京城市化的进程，也有 利于周边地区经济的进步发展。 市政府相关领导在六月下旬到民政局调研过程中，提出了尽快搬迁的意见。 建设规模和目标 现有建筑规模及功能 南京殡仪馆现有房屋建筑面积为不含食堂等配套设施，分为 九大区域业务区悼念区化妆区含冷藏区火化区纪念堂接运区配电房 发灰等灰处办公区具体分配见下表 现有殡仪馆功能分区及建筑规模览表 序号项目分类 建筑面积小计 业务区 商品展示区 收银区 工作人员休息值班区 客户休息区 业务洽谈室 悼念区 大礼厅休息室个 中厅休息室个 小礼厅个 化妆区 化妆间 化妆组工作室 冷库 机房 火化区 火化炉机房 待烧间 炉前厅 工作人员休息值班区 油料间电控间 骨灰临时存放间 纪念堂 业务接待间 客户休息厅 临时骨灰存放区 骨灰存放区 接运区 车库 修理间 工作人员休息值班区 配电房修理组及配电房 发灰等灰处丧户等待取灰处 办公区 馆办公区 服务组休息值班区 建设目标 对殡仪服务项目服务质量以及遗体处置火化场所进行更新，馆内各大操作区 域，部分区域需要扩大建筑面积，有些则需要增加或细化区域功能。 建设内容及功能 房，弱电方面配备防感应雷设施。纪念堂及公共场所设置防火报警器。 再次从网络通讯系统方面考虑需配备主机房及服务器服务器柜配线柜继电 器防静电地板和空调，以负责全处的网络正常运转。配置电话程控交换机及机柜以保证 单位内线电话的管理。 接着从业务服务方面考虑需配备电子屏，方便显示和播放告别厅的信息音响 系统，方便播放哀乐及调音电视机，用来播放当天告别厅信息及宣传资料。投影仪， 用做宣传和会议时使用。触摸式查询机，方便客户进行相关资料查询水族箱，用于 第章申报单位及项目概述 项目申报单位概况 项目名称 南京殡仪地搬迁工程 承办单位概况 南京市民政局殡葬管理处 南京市民政局殡葬管理处是隶属于南京市民政局的事业单位，主要负责全市殡葬管理 和殡葬服务工作，其下辖个殡仪馆和十座经营性公墓。南京殡仪馆为其内设的家 殡仪服务机构，该馆始建于年，其前身为清凉山火葬场，年搬迁重建， 现位于市南郊安德门大街号，占地面积亩，建筑面积平方米，主要承担 主城区死亡人口的火化和殡仪服务工作，年火化量万具左右。是达到国家级标 准的殡葬事业单位。馆内目前有可容纳人左右的大告别厅个，容纳人左右 的中厅个，容纳人左右的小厅个，是集殡仪火化服务于体的殡仪服务 单位，为全国民政系统行风建设先进单位。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目建议书的编制依据 省市人大代表和政协委员会连续多年提出搬迁提案 中华人民共和国民政部殡葬管理条例 建设部民政部关于发布行业标准殡仪馆建筑设计规范的通知 ④市政府批示的关于南京殡仪馆异地搬迁的请示 国家发改委建设部建筑设计取费修订本 二项目概况 拟建地点 南京市雨花区铁心桥镇马家店村西天寺墓园旁山林地 建设年限 至年 建设背景 南京殡仪馆的工作现状 年南京殡仪馆搬迁重建后，现位于南京西南的雨花台区，紧靠南郊风景区 南京殡仪馆工作以及地理位置存在的问题 自年以来，已经两次改造南京殡仪馆，既为开展优质服务创造了良好基础， 也大大降低了对环境的污染。但与现阶段雨花区经济发展的要求和社会对现有殡仪服务 需求相比还存在定的矛盾，主要如下 阻碍了南京城市化建设的进程。十五经济发展规划的要求，新时期南京进入了 全球化信息化的时代，由于南京殡仪馆特殊的地理位置，不仅影响了雨花台区的经济 发展，也严重影响了南京各区之间的经济发展平衡。 影响了雨花台区经济的发展。南京殡仪馆所处地理位置优越，交通便利风景秀 丽，此地理位置有利于周边经济的发展和居民住宅的建设，在城市规划中，该殡仪馆及 其周边规划为商业和居民住宅区，现在有大面积土地因该殡仪馆的原因不能开发利用， 另外已经建成的住宅楼销售不动。同时本馆附近陆续建立起了雨花软件园等经济发展 区，出现了中兴通讯熊猫天创宏图三胞等大型企业。使殡仪馆的位置与周边的 环境愈加不相适宜，也阻碍了当地经济的进步发展与建设。 现状不能满足市民治丧的需求。南京殡仪馆现占地面积仅为亩，建筑面积 平方米，修建时主要依据当时的人口情况环境情况和丧葬服务需求情况，每天火化量 仅为多具，随着主城区人口的增长和出现的人口老龄化的问题，死亡人口也不断增 加，每天火化量达到余具。现有的面积和设施已经不能满足需求，殡仪馆场地拥挤， 殡仪过程需要预约等候，给丧户带来了很大的影响，馆内的面积也直接影响到丧户的 车辆停放问题。 ④落后的设施与南京省会城市身份不相符。现有的殡仪馆设施不仅在全国同类城市 中处于中下游水平，在省内城市中，相比于苏州无锡扬州徐州等市也处于落后水 平，作为江苏的省会，作为大军区所在地，应该在政治经济和民政建设等方面代表着 江苏的最先进水平，而现在旧馆已经不能达到该要求。 国内其他城市近年来殡仪馆改造扩建基本情况如下表 城市建设时间占地面积建设面积投资总额资金来源备注 苏州市年亩万政府投资土地由政府 小行地铁总站南郊森林公园，交通便利风景秀丽。在南京各区县中，雨花台区以自 然之美人文之秀区位之优交通之便而具有得天独厚的发展条件是南京都市发展 的地理中心，是南京主城东进南延的重要发展区域，是吸纳人流物流资金流技术 流信息流等发展资源的重要磁场交通便利，拥有地铁总站和即将建成的南京铁 路南站等重要交通枢纽。因此随着经济的快速发展，十五计划的实施，雨花软件园也 孕育而生，中兴通讯熊猫天创宏图三胞等大型企业均分布其中。 随着经济发展的要求和城市建设用地的扩展，在安德门附近先后建造了德安花园 时光澔韵隆福山庄君悦城市花园先锋青年公寓等大批居民小区，居住人口成倍 增加，因而南京殡仪馆的搬迁问题已成为当前急需解决的项重要工作。特别是近十几 年来省市政协委员人大代表对此问题致非常关心，连续多年出建议提案，市民政局 曾于年月日会同雨花台区政府向市政府呈交关于搬迁南京殡仪馆的报告， 提出了搬迁的方案。经过市政府市计委规划民政等有关部门的分析论证，决定在 搬迁条件尚不成熟的情况下，对殡仪馆的火化设备进行就地改造。近几年来，南京殡仪 馆先后投入资金近万元，对建筑设施关键设备及馆区环境进行了必要的更新改 造，目前总体水平已达国家级殡仪馆的标准，特别是火化设备，采用了美国国际论证 委员会推荐品牌，具有良好的消烟除尘性能，经南京市环保部门检测，符合国家限定的 排放标准。年月，本馆在全国殡仪馆中首次次性通过质量环境及职业健康 三项国际标准认证。殡仪馆又追加投资万元，对大门业务大厅及周围环境等作 进步改造，力争使其成为花园式殡仪馆，以尽可能地与周围环境和谐协调。 经过近几年的改造建设，殡仪馆内部设施完备，以接运遗体为主的各类高中档业 务轿车辆，高档火化炉台，其中高档绿色环保拣灰炉台。全馆实行计算机网络 信息传递和控制系统管理，遗体告别火化环节上在全国率先设置了电脑条形码识别装 置，有效杜绝了差错事故的发生。 休息区为守灵人员提供休息住宿场地所 餐饮间为守灵人员提供餐饮场所 ④娱乐间为守灵人员提供休闲活动场所。 商品销售区提供丧葬用品销售场所。 工作及附属区医务室职工办公休息区公共厕所 化妆区为遗体提供化妆及特殊整容区域 冷冻区含冷库机房解冻间。 遗体存放区包括临时存放区单间存放间出厅等待区。 化妆区为遗体沐浴化妆区域。 ④防腐工作区为遗体进行防腐处理区域。 特整区为意外死亡人员提供特殊整形手术室。 附属区职工办公休息区危险品存放区存放福尔马林等。 火化区为遗体提供火化业务区 待烧间待火化遗体停放处。 火化炉机房含观礼厅摆放火化炉机组客户告别遗体区域。 炉前厅推放遗体过道及工作人员场所。 ④骨灰整理间骨灰整理及装灰处。 附属区办公室油料间电控间骨灰盒二级库特殊骨灰临时存放间。 工作人员办公休息区。 纪念堂骨灰寄存及客户祭拜区。 祭拜区礼仪区室内祭扫区室外祭拜区。 业务接待区客户业务接待休息室。 商品展示区提供丧葬用品销售。 ④骨灰寄存区含临时骨灰存放区永久骨灰存放区。 附属区职工值班室公共厕所停车区。 接运区遗体接运车辆停放及处置处。 停车区车库遗体接运车辆停放处。 车辆处置区包括修理间保养维修间消毒区间等。 调度室呼叫中心接运车辆调度室。 ④商品库车辆装饰用品库。 附属区办公室担架间生活区工作人员休息值班区含消毒间贮藏间值班间 洗衣间沐浴间危险品库等。 等灰区 等灰处客户取回等待处，有普通区和等灰区。 发灰处客户领取骨灰处。 商品销售区丧葬小商品销售处。 ④配套服务区礼仪送别区摄像制作区。 遗物焚烧区专门焚烧逝者衣物的专门区域，保护馆内环境卫生。 综合区馆前服务中心业务拓展区仓储存放区办公用品丧葬区电子显示 屏客户休息区等 服务区，