交通条件，达到旱能灌涝能排，实现农业机械化作业。 协助实现血防工作目标。本项目通过修建沉螺池，填埋废弃沟 渠和废弃坑塘，清淤及硬化沟渠等措施，消灭钉螺孳生地，有效控制血吸 虫疫情。 项目建设基本条件 法律条件 项目符合关于组织申报省级投资土地开发整理项目有关事项的通 知国土资厅发〘〙号关于加强和改进土地开发整理工作的 通知国土资发〘〙号年省级投资土地开发整理项目指 南市土地利用总体规划市土地开发整理规划，符合其它相关规划。 自然条件 项目区地势平坦低洼，属平原湖区。土壤类型主要为砂土油砂土 砂壤土灰潮土水稻土。土层深厚，土壤通透性好，呈中性至微酸性反应， 土壤保肥性能较强，耕作层熟化程度较高，有机物含量高。年均降水量为 毫米左右，平均年蒸发量为毫米。水资源利用以地表水为主， 地下水丰富。 资源条件 项目区地处亚热带季风气候区，日照充足，热量丰富，雨水丰沛，雨 热同步，四季气候分明。年均气温为，年均降水量为毫米 左右，平均年蒸发量为毫米，年平均总日照时数约小时，年 太阳光能总幅射量，年有效积温，无霜期 较长，般为天之间。项目区内地表水资源丰富，水系发达， 项目区北部有中支河，与距离左右的汉北河连通通往汉江。区内 南北向沟道有三号渠至十号渠以及黄家渠等，东西向沟道有新村渠新虾 渠东湖沟主渠赤韩渠，并通过水闸与中支河相连。可以说项目区只要 农田水利灌溉设施配套完善，地表水完全可以满足项目区的农田灌溉。 生态环境条件 项目区现有林地公顷，占项目区建设面积的，有耕地 公顷，占项目区建设面积的，绿化覆盖率高。耕地质量良 好，适宜农作。区内和周边无污染企业，环境质量良好。 基础设施条件项目区对外交通便利，分当公路穿越项目区，内部各村之间出水池深宽 长要求加固，三面光，地铺砼出水池泄洪闸闸门要求更换或 重建，泄洪水槽道冲刷严重，加减冲池引河防洪总闸闸门槽为二期浇 注，有加大漏缝，洪水大时使闸门板变形，不能关或提起。需要对矩形漏 缝浇砼。启闭台上小屋净空不够，使闸门板难提起，要求拆 除启闭台上小屋。④要求建拦污栅。 灌溉系统 干旱季节，西南部通过东湖沟泵站从中支河提水，入三号渠东湖沟 主渠赤韩渠，至各支沟，各家农户从主干渠自行提水到田间灌溉。东部 通过新堰泵站从中支河提水，入新虾渠，至各支沟，农户从主干渠自行提 总论 项目背景 项目名称 省级投资市新堰镇基本农田土地整理血防项目。 可行性研究报告编制依据 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国生态环境保护法 中华人民共和国基本农田保护条例 省级投资土地开发整理项目管理暂行办法 土地开发整理项目资金管理暂行办法 关于组织申报省级投资土地开发整理项目有关事项的通知国 土资厅发号 关于年省级投资土地开发整理项目申报工作有关问题的 通知国土资厅发号 关于加强和改进土地开发整理工作的通知国土资发〘〙 号 中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,能力若干政策的意见年中央号文件 年省级投资土地开发整理项目指南 关于进步规范省级投资土地开发整理项目报件的函国土 资耕函„‟号 土地开发整理项目规划设计规范 水土建设项目经济评价规范 水土保持综合治理技术规范。 湖北省市土地利用总体规划年 市土地开发整理专项规划 市土地利用现状详查报告 市统计年鉴 市水利志 本农田进行建设，通过基本农田建设，促进社会主义新农村和和谐 湖北建设。省人民政府办公厅专门制定了湖北省粮食主产区标准化基 本农田建设规划，市委市政府根据湖北省粮食主产区标准化基本农 田建设规划，制定了市基本农田建设规划，实施该项目，是落实省委 省政府基本农田建设战略决策的具体体现，是为了落实市基本农田建设 规划，对市基本农田片片进行整理，建片，成片，收效片， 不断推进市基本农田建设步伐。 开展该项目区的整理和建设，是促进市农业增产农民增收 农村经济发展的需要。市是粮食生产大县，但是，近年来耕地建设投入不 足，耕地质量下降，农业生产基础设施不能满足农业现代化的需要，通过 该项目区的整理和建设，对项目区的田水路林村进行综合整治， 建设高标准的基本农田，改善农业生产条件和农民的生活条件，促进项目 区农业现代化进程。 该项目区的整理和建设具备扎实的群众基础。该项目合民心 顺民意，项目区各村组的群众衷心拥护国家对该项目区投资进行整理和建 设，并做好了自愿投工投劳，支持项目区整理和建设的准备，同时，项目 区的群众准备成立农民用水协会等组织，对建成的农田水利设施进行精心 管护，以发挥长效作用。项目区所在镇党委和政府十分重视基本农田土地 整理工作，做好了协调各方关系极力支持该项目区建设的准备。可以预 期，该项目通过审批之后，将按国家要求如期顺利实施。 项目预期目标 按照高起点高标准高质量低投入高效能的整理原则，对项目区内田水路林村综合规划，科学整理，合理利用，在严格保护基 本农田的基础上，改善基本农田农业基础设施条件，将土地整理与田间排 灌设施配套建设相结合，改善生产条件和农业生态环境，最大限度地提高 基本农田保护区内的土地利用率，保障基本农田的高效可持续利用。具体 目标如下 根据中华人民共和国土地管理法第四十条的规定，按照 土地利用总体规划，对田水路林村进行综合整治，增加有效耕地 面积，彻底改造中低产田，提高耕地质量，最终达到保护耕地的目的。 对农田的整治改市土壤志 市农业区划 项目区土地利用图斑图 项目区土地利用现状图年元月实测 相关部门规划图件。 项目提出的理由及必要性 市位于湖北省中部偏东，地处江汉平原腹地，为孝感市直辖的县级市。 市境内资源丰富地势平坦低洼土地肥沃，是湖北省乃至国家粮食重要 生产基地之，素有江汉明珠和全国鱼米之乡的美誉。 为贯彻落实科学发展观，建设新农村，促进农业增产农民增收农村经济发展，促进农业生产条件和农民生活条件的改善，市根据项目区土 地利用现状和农田水利基础设施状况，选取新堰镇约公顷基本农田 进行整理。对该项目区进行整理和建设的原由重要性和必要性如下 开展该项目区的整理和建设是落实省政府专题会议纪要号 文精神，整合各部门力量，综合治理项目区血吸虫疫情，全面改善项目区 面貌的重要举措。项目区为汉北河血吸虫重灾区，患病率居高不下，存在 群众因病致贫因贫返病的重大公共卫生问题。实施该项目可以提高机耕 率，有效促进以机代牛项目的贯彻实施，减少人民感染血吸虫的概率， 是为疫区人民谋福利，办好事，办实事。项目区所在市已被列入全省新农 村建设和血防整体推进工程的试点县市，是将土地整理项目与新农村建设 和血防结合起来的新尝试。 开展该项目区的整理和建设是落实市土地利用总体规划和 市土地开发整理专项规划，确保耕地总量动态平衡的需要。市土地利 用总体规划提出要逐步对市范围内的基本农田进行整理和建设，通过 对基本农田的整理和建设，增加有效耕地面积，提高耕地质量，保证耕地 总量动态平衡。近年来，市经济建设不断发展，基础设施建设步伐不断加 快，用地压力越来越大，同时人口不断增长，人均耕地面积逐年减少，人 地矛盾日益突出。通过该项目的建设，增加有效耕地面积，提高耕地质量， 有效推进市实现耕地总量动态平衡。 开展该项目区整理和建设，是推进市基本农田建设，建设社会 主义新农村的需要。市是湖北省个粮食主产区之，去年湖北省委省 政府提出了基本农田建设的战略决策，规划在十五期间对全省五百万亩基二月份最少，仅千卡。植物生长期间的 辐射量平均气温期间为千卡，占年总辐射量的，辐 射量的这种季节分配对植物进行光合作用，制造有机物质是十分有利的。 项目区热量资源丰富，年平均气温在左右，气温的变化在年内具有 热在七月冷在元月，春秋升降快，呈单峰型变化特点，有利于春耕春 种，豆棉稻播种水温较气温升降慢，冬季气温低于水温，十十 二月水温比气温高以上，而流动水系夏季水温低于气温，不流动水 系春季水温低于气温左右，由此看出，水温只有二个月在以下， 极端水温差值小，极端最低水温高于，水温年变幅仅。因此，对水下动植物的生长极为有利地温影响着种子的发芽和出苗速度，并直 接影响根系的生长发育，由于月各层地温均在以上，有利于 农作物生长。 水资源 项目区水资源较为丰富，主要有以下优势 降水充沛，地表水资源丰富。项目区年平均降水量在 左右，平均年蒸发量为，大气降水的形成了径流，其中地 表径流占降水的，入渗补给地下水占，蓄水量在降水总量中 所占比例大，属丰水区，供利用的地表水资源丰富。 外来客水量丰富。中支河流经项目区的北部，三号渠十号渠 黄家渠与中支河相连，为区内灌溉水源。 地下水资源丰富，贮存条件好。平原湖区埋藏较浅，地下水深 在，含水层厚，易于开采。 生物资源 项目区生物资源主要有 水生经济动植物资源水生植物主要有莲藕菱角荸荠 水生动物主要有虾龟蟹鳖等鱼类主要有青草鲢鳙鲤鲫 鳊等余种。项目区具有发展水生栽培业和水产养殖业的较好条件。 特产资源品种主要有桃桔葡萄梨药材食用菌等。 社会经济状况 项目区涉及新堰镇东湖沟村袁李村冯湾村六合村冯新村杨 业村保丰村良湾村共个行政村，人口计人，耕地总面积公顷亩，人均耕地亩。农民人均年收