化经营，是保靖县农业发展的必然趋势，也是农业兴县西部 大开发大湘西开发的必然举措。 现有农产品生产加工企业存在的问题 企业规模小，抗风险能力较弱据统计，现有家县以上农 业龙头企业中，国家级仅家。年农产品加工销售收入上亿元的企业 至今尚未产生，家企业年农产品加工销售收入在到万元之 间，家企业在至万元之间，家企业在万元左右。 创新意识不浓，产品科技含量较低。大多数加工企业停留在初 级加工或间接为外地企业提供原材料阶段，缺乏精深加工和创拳头名 牌产品的能力，不少企业产品品种单，难以形成产业生产链，科研 投入不足，产品研发滞后，产学研结合尚未形成。 企业布局分散，发展环境有待改善。现有的农业产业化龙头企 业分布在个乡镇，没有形成园区规模，企业所在地基础设施不尽人 意，加上国家及省州的相关产业扶持政策不尽到位，导致企业与农 产品基地建设不配套，难以形成完整的产业链或产业集群。 融资渠道不畅，企业难以做大做强。由于农产品加工业次性 投入大，农产品收购时间集中，资金占用时间长数额大周转慢， 农产品加工企业普遍存在缺乏启动资金和流动资金，尤其是大宗农产 品加工企业问题更加突出。不少企业难以扩大规模，些企业改扩建 项目工程不能及时配套完善，生产能力不能充分发挥，缺乏发展后 劲和市场竞争能力。 基地规模小，原材料供求不足。在现有基地中，除柑桔稻米 充足外，其它农副产品如葛粉蘑菇药材等原材料远远不能满足加 工企业的生产加工能力，不少企业因缺原材料造成时产时停现象。 本项目符合国家农业发展政策，规模大，技术力量强，拥有较好 的融资渠道，具备成熟的项目开发条件。本项目志在打破保靖县农产 品生产与加工的怪圈，实事求是，从当地实际出发，制定了严格周密 的开发计划，吨为农民增收亿 怀化市会 同辰溪县 亩年产干花吨为农民增收亿 古丈县拟种植千亩 隆回地区的种植面积最大，达万亩，除万亩金银花林业部 绿色食品标准化原料生产基地外，都属于分散种植，在技术管理 成本控制上，仍然无法实现金银花种植的规模效益。 本项目种植开发面积为万亩，项目种植基地集中，便于管理， 预计项目建成后，将为该项目创收亿元之多，为该基地周边村落， 余人劳动力提供就业岗位，人均增收多元为日后加入合作 社的保靖县野竹坪镇农民，提供了稳定的种植技术，可观收入来源。 第章总论 项目提要 项目名称万亩优质金银花培育加工基地建设项目 建设性质新建 项目单位湖南省百信福农业科技开发有限责任公司 法人代表向正强 项目建设地湖南省保靖县野竹坪镇 项目技术依托单位湖南林科院湖南农业大学 二项目研究报告的依据与范围 编制原则 合法性原则 社会经济和生态的综合效益原则 实事求是科学性原则 实用性可操作性原则。 编制依据 党中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见 国务院关于进步推进西部大开发的若干意见 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 中华人民共和国农业法 国家农业综合开发十五计划和农业综合开发农 业部专项项目年度申报指南 国家中药现代化十五发展规划刚要和国家现代 中药及生物制药基地发展纲要 农业部等九部门农业产业化国家重点龙头企业认定和运 行监测管理暂行办法农经发号 省州县有关无公害中药材规范化生产示范基地建设的相 关文件 委托建设单位提供的有关基础资料和意见 其他相关资料。 研究范围 本报告主要对金银花培育加工基地建设项目可行性问题进行分析 评价，研究内容主要包括项目建设背景与必要性项目可操作性建 设条件分析项目投资估算技术设备和工程方案态 省建设的大背景下，该项目根据国内外发展形势，按照年中央 号文件提出，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求， 把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村 需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方 式的重大任务的指示，结合国家中药现代化十五发展规划纲 要医药行业十五规划当前国家重点鼓励发展产业产品 和技术目录等精神和发展目标进行建设。该项目的建设实施，既可 增加农民收入促进当地经济发展，在产生良好的社会效益和经济效 益的同时，又是个环保低碳绿色的国家重点鼓励发展的农业项 目，因此，该项目的建设符合国家相关政策，属于国家鼓励大力发展 的农业行业，将得到相关政府大力支持的。 第二章项目建设的背景及必要性 项目建设的背景分析 保靖县经济发展现状分析 经济发展相对落后，扶贫仍是攻坚重点 年，保靖县实现国内生产总值亿元，本级财政可用财 力万元，农民人均纯收入达到元。全县尚有低于国家扶贫 标准元以下的低收入人口万人，贫困发生率为尚有 个行政村未通公路，个村未实施农网改造，个行政村不通有 线电话，个村卫生室未达标，万人饮水存在安全隐患，农村 支柱产业结构单，农民增收渠道不多，造血功能不足，扶贫开发任 重道远。因此，扶贫攻坚仍然是农村的中心工作。 发展农业是实现农民增收的主要途径 保靖县是传统农业大县，农产品资源十分丰富。近年来，县委 县政府充分发挥本地自然资源和传统特色优势，大力发展农产品加工 业，将农产品加工业作为推动农业产业化和助农增收的重要举措，农 业产业化建设步入快车道，实现了强劲发展。目前，已初步形成果品 加工茶业加工薯业加工粮油加工木业加工等多类加工行业， 农产品加工业已成为保靖县农业增效农民增收产业结构调整和新 农村建设的重要力量。 年，全县农林牧渔业及农林牧渔服务业增加值比例为 ，农业在农民增收方面起着至关重要的作用。全县基本总图布置与公用 工程研究结论等内容。 三项目概况 情况简介 该项目是集金银花种植加工培育观光旅游基地建设为体 的综合性项目。项目金银花种植面积达万亩，正常年份产量将达到 吨，收入约亿元之间，利润个亿。金银花加工 厂提取绿原酸产量吨，收入约亿元，利润亿。 建设期限 项目建设的时间期限为年月至年月，分三期完成 建设规模及建设内容概要 建设规模本项目拟建金银花种植加工培育基地万亩。 建设内容新建金银花规模化种植基地万亩 年产吨金银花提取物绿原酸加工厂万平方米。 科技研发中心平方米 质量控制中心平方米 综合办公楼平方米 员工宿舍平方米 烘干车间平方米 仓储物流平方米 旅游观光园等其它辅助设施万平方米。 四项目总投资 项目总投资万元，其中建设投资万元不含建设 期利息万元年流动资金投资万元。 其中土地征收，整理土地万元，建安工程费用万元， 其设备购买安装费用万元，咨询顾问费万，不可预见费 万元，旅游设施费用万元，苗木费用万元，建设期贷款利 息万元。 五项目立项依据 在全国上下认真贯彻落实学习党的十七届五中全会精神，确定了 十二五时期我国经济社会发展的指导思想总体思路目标任务 重大举措，以及通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十 二个五年规划的建议，即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变 经济发展方式的主改方向，坚持科技进步和创新作为加快经济发展方 式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快经济发展方式的根本 出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型环境友好型社会作为加快 转变经济发展方式的重要着力点。坚持把改革开放作为加快转变经济 发展方式的强大动力。根据省州县及各级党委政府提出的突 出生态建设，建设绿色湘西，生态经济，宜居家园，过上低碳生活， 让绿色生态成为第形象，突出产业特点，推进农业现代化，加快社 会主义新农村建设的要求，在西部大开发大湘西开发湖南生第年年年 釉第年第年年年 湖南金 银花 几十天当年开花年年以上 长期水土保持，寿命 长达年，用于采 花深加工。 湖南金银花的主客户群体是大型制药企业饮料食品企业绿原 酸提取企业保健品企业，而不只局限于做中药制剂的医药公司，所 以致湖南金银花需求量只增不减，每到金银花大量上市之际，总能看 到络绎不绝的生产厂家采购员在产地大批量买货 中国经济林协会最新统计显示，目前全国金银花年产量仅万 公斤，而国际市场需求量为万公斤，和金银花含有同样化学元 素绿原酸的山银花，虽然在价格上偏低于金银花，但在绿原酸含量测 定上有的变异品种已超过同科目金银花。可见，传统中药材不论是金 银花还是山银花目前在我国的综合开发潜力都是巨大的。在上述客观 条件前提下，年湖南金银花的价格路飙升，年时间里，湖南 金银花的价格从元公斤涨到最高元公斤，现在回落到 元每公斤，这市场现象反映了金银花市场供需矛盾。金银花的产业 化发展已经开始，对山银花的综合开发利用势必成为又热门话题。 该项目的建设将在定程度上缓解市场对金银花需求的压力，从 长远来看，湖南金银花用途广，需求依然呈现强劲状态，现有的湖南 金银花生产远远满足不了市场的巨大需求。 各地金银花发展形势现状分析 近年来，各地方政府对山银花生产加工极为重视， 重庆秀山县是距离保靖县最近的个金银花种植基地大县，种植 金银花的农户多达近万户，金银花种植规模已超过万亩，进入全 国前三，形成了武陵山区最大的金银花种植加工基地，产值超过亿 元。该县为了银花产业持续发展，年月，重庆农交所与秀山县 签订战略合作协议，共同开发金银花远期交易。随后，当地政府与重 庆农交所合作，参照中国药典年版和药用植物及制品进 出口绿色行业标准等法规，为