产业政策 中央把提高农业综合生产能力作为农村工作的主题。去 年，就农村工作召开了中央农村工作会议和全国农业综合开发 办公室主任暨财务工作会议。党中央国务院于年月 日颁发了关于进步加强农村工作，提高农业综合生产 能力若干政策的意见，强调指出加快发展畜牧业，增加农业 综合生产能力必须培育发达的畜牧业。农区要充分发挥作物秸 杆和劳动力资源丰富的优势，积极发展节粮型畜牧业，提高规 模化集约化饲养水平。通过小额信贷财政贴息等方式，引 导有条件的地方发展养殖小区。 胡锦涛同志也就三农问题提出了两个趋向的重要 论断，就是在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积 累是带有普遍性的趋向但在工业发达到相当程度以后，工业 反哺农业城市支持农村，实现工业与农业城市与农村协调 发展，也是带有普遍性的趋向。三农工作的核心是增加农 民收入，这是农民奔康致富的根本所在。要深入挖掘农村内部 增收潜力，正确处理稳定粮食生产与调整种植业结构的关系。 在稳定粮食生产的前提下，大力发展特色农业效益农业，大力发展畜牧业和水产业，大力发展农村二三产业，特别是农产 品加工业，为此就要做大做强农业产业化龙头企业，实现农产 品的加工增值。年农业部在畜牧业发展行动计划中 提出突出抓好奶类生产，促进畜牧业发展。国家从各方面给予 大力支持，倡导建设龙头骨干企业，以点带面，加快奶业发展 速度，促进农业结构调整。年国家进步把三农放 在重中之重的位置，把三农工作放到全面建设小康社会中 统筹安排，努力构建城乡经济相互促进良性互动的有效机制， 实现粮食增产，农民持续增收和农村经济社会全面发展。 扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农 民。 通过重点龙头带动，可以提高农业的产平的不断提高，膳食结构的变化和对健康的需求，消费 者对奶制品的需求量日趋增加。中国作为拥有亿人口的大 国，目前年人均奶类消费仅为，不到全球人均奶类消 费量的的。国内外专家都认为，中国乳制品市场在 未来年中将是世界上潜力最大的牛奶消费市场。其依据是 中国年人均乳品占有量仅为乳制品市场尚属发展期的亚洲年 人均乳品占有量的，不到世界年人均乳品占有量的。 假如亿中国人对乳品年平均需求量达的话，将需要年 产乳制品万吨，如此巨大的潜力，为我们留下发展的空 间。 科研开发能力第章总论 项目提要 项目名称高产奶牛繁育中心开发项目 建设性质扩建 项目建设单位威海嘉盛乳业有限公司 法人代表 建设地点荣成市大疃镇 规模引进澳大利亚红白花高产奶牛头 内容项目总投资万元，建设总占地，总 建筑面积的牛舍及青贮池，的挤奶厅， 并引进瑞典阿波罗并列式挤奶机套。 项目申报单位威海嘉盛乳业有限公司 负责人邹本礼 投资规模及资金构成项目总投资万元，其中固 定投资万元。 资金筹措项目总投资万元，企业自筹万元， 由企业申请中央财政专项资金投入万元，省市县三级 配套资金投入万元。 主要技术经济指标项目达产后，新增日产鲜奶 吨，年产小牛头公母各半，年实现销售收入万元， 总成本达万元，年均利润总额为万元，实现税收 万元，投资利润率为，内部收益率，财务净现值万元，投资回收期为年。 项目辐射范围及带动能力该项目在产生良好的企业 效益的同时，可产生良好的社会效益。该项目实施后，可带动 烟台威海等区域扩大奶牛饲养量，公司将主要采取基地带农 户的产业化经营模式，促进农业结构调整。基地富民，龙头 强市这已是被实践证明了的农业化的必由之路。龙头企业是 农副产品进军国内国外市场的有效载体，也是解决农村富裕劳 动力就业问题的重要保障。通过产业化经营，特别是公司 基地农户的形式，可以较好地实现农业的规模化生产。基础资料。 三综合评价和论证结论 综合评价 项目区产业结构极不平衡，以乡镇渔业为主线的经济发展 已进入快车道，而内陆乡镇的经济发展滞后，农业人均收入水 平增长缓慢，项目区虽然传统农业较发达，但畜牧业落后，以 市场为导向，建立高效龙头企业，带动农业走产业化高效化 路子，实现农业生态平衡，解决农村剩余劳动力，具有建设的 必要性该项目符合中共中央国务院关于进步加强农村工 作，提高农业综合生产能力若干政策的意见，山东省委省 政府关于进步加强农业综合生产能力建设，进步做好三 农实施意见及威海市委市政府关于加快全市奶业发展 的意见及奖励政策，荣成市委市政府关于加快全市奶业 发展的意见及奖励政策，因此该项目建设具有可行性该项 目引进的是头澳大利亚红白花高产奶牛，并建设座 挤奶厅，引进阿波罗并列式挤奶机套，利用胚胎移植冷 配技术进行奶牛繁殖，在技术上具有先进性该项目是在威海 高产奶牛中心原有基础上进行扩建，具有投资少，建设速度快，回收期短，带动力强的特点，在经济上具有合理性该项目经 市环保部门评价，认为该项目所在地离生活区较运，所生产的 废水固体废物废气噪声异味粉尘等经处理后，不会 对环境产生影响，相反，因畜牧养殖带动了牧草种植，可进 步改善生态环境，产生良好的社会生态效益。 论证结论 该项目的实施是以加强农业综合生产能力建设为重点，牢 固树立和落实科学发展观和正确的政绩观，可进步调整优化 农业和农村经济结构，大力推进农业走产业化路子，缓解农村 剩余劳动力，同时符合国家的产业政策要求。该项目有先进的 技术引进，成功的加工经验，无环境污染，并有较为理想的经 济效益和广泛的社会效益。因此该项目的实施无论是在环保 上，还是在技术上经济上和社会效益带动上都是十分可行的。 四存在问题与建议 该项目存在的主要问题是高产奶牛中心及所带动的农户 所产出的鲜牛奶的收购销售问题，为解决这问题，我们目 前已建设了日处理鲜 了方便奶农，我们现在不仅与户奶农签订了鲜奶收购合 同，由公司统组织，每天定时两次到养牛户收奶，价格合理， 按月结算奶款，确保奶农利益不受损失，而且我们将加快奶牛 小区建设，配备统的储运挤奶设备，减少收奶中间环节， 方便养牛户，提高奶农收入。同时免费为广大奶牛户提供养牛 技术咨询防疫等服务，在高产奶牛中心建设上，我们准备坚 持走数量扩张和质量并举的路子，采用冷配改良和胚胎移植相 结合的方法，加快良种奶牛繁育，扩大供种能力。我们计划今 年再引进头澳大利亚红白花高产奶牛，到年终，奶牛存栏 量可达头，力争五年拥有高产奶牛头，并不断向 广大奶农提供优良犊牛。该项目实施后，可带动周围区域养殖 奶牛万头，按每头牛容纳个劳动力，每头奶牛年可获 利元计算，可退耕还草万亩，缓解农村剩余劳动力人，年可创造社会效益亿元，并可带动牧草种植 饲养加工等相关产业的发展。 二可行性研究报告编制依据 农业科技发展纲要年 全国农业和农村经济发展第十个五年计划 年 国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写 大纲的通知 中共中央国务院关于进步加强农村工作，提高农 业综合生产能力若干政策的意见 年国家启动的学生饮用奶计划，年农业 部启动的奶业行动计划 农业部确定的中国乳品长期发展目标 山东省委山东省政府关于加强农业综合生产能力 建设，进步做好三农的实施意见 威海市国民经济与社会发展第十个五年计划和 年远景目标纲要 威海市委市政府关于加强农业综合生产能力建设， 进步做好三农工作的意见 威海市人民政府关于加快全市奶业发展的意见及奖 励政策 国家农业综合开发办公室年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南 山东省农开办财政厅关于申报年农业综合开 发产业化经营项目的有关要求 国家现行财务会计制度及项目建设评价方法与参数 项目建设单位提供的气象水文环保等力。三是 产业连条长。可带动牧草种植饲料加工乳品加工等相关产 业发展。四是经济高效。养头成年乳牛年可获利元， 相当于亩地粮食作物的经济效益。五是降低环境污染。 饲养头成年奶牛，年要产有机肥万左右，为农业生 产提供亩地的肥料，能使每亩可增产粮食。饲养 的奶牛多，产的有机肥就多，可减少农业生产的化肥使用量， 降低对环境的污染，同时为生产绿色食品和有机食品提供很好 的肥源。该项目区属低山丘陵地区，山地面积大，在气候上属 暖温带海洋性季风气候，冬暖夏凉，发展奶牛养殖具有得天独 厚的条件，饲料资源丰富，可用作养牛的农作用秸杆及青草可 达亿公斤，可载畜万个标准单位。但由于没有成规模 的高产奶牛中心的带动，严重制约了养殖业的发展和农业结构 调整。 该项目实施后，可带动项目区及周边区域养殖奶牛万余 头，可退耕还草万亩，缓解农村剩余劳动力余人，年 可增创社会效益亿元。项目建设将采取公司基地农户 的形式，与农民签订鲜奶收购合同，并向农民提供技术服务， 带动农民致富，将威海建成胶东半岛最大的绿色奶源基地。 第三章建设条件 项目区概况 地理位置及区域范围 项目所在荣成市位于山东半岛最东端，三面环海，东与日 本韩国隔海相望，西距威海机场，桃威铁路公里，水陆 交通十分便利，是我国经济和口岸双开放城市，项目区位于荣 成市大疃镇大珠玑村南米，小珠玑村北米，北临隆 高公路，东临威石公路，东隔大疃镇米，西临大珠玑水 库，其它地方为农田。 自然资源状况 荣成市地处低山丘陵，山地面积大，属暖温带海洋性季风 气候，冬暖夏凉，年主导风向冬半年为西北风，夏半年为南风， 年平均气温，年最高气温为，年最低气温为， 年平均降雨量为，年平