技术产业呈现发达国家主导和控制跨国公司垄断的总体格局。 发达国家主要是美国主导着世界高新技术产业的发展进程和方向，占据着国际分 工的龙头地位。发展中国家既要充分利用比较优势发展战略，更要致力于培养本 国的核心竞争能力。在坚持对外开放，广泛开展国际合作的同时，要始终坚持自 主发展道路，才有望打破目前的被动格局，最终成为世界高新技术产业的强国。 南峰高新技术产业园通过经济全球化，将吸引更多的外资，参与世界新的 劳动地域分工，拥有更大的产品市场。 随着世界经济金融危机日益严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响， 政府出台了系列措施，促进经济平稳较快增长。其中明确指出要支持高新技 术产业化建设和产业技术进步，支持服务业的发展。中国目前已经到了比较优势 转型升级的时期，在人民币升值的背景下，劳动力成本以及生产资料价格上升已 经成为必然趋势，面对压力，中小企业只有转变发展方式，生产含有更高技术含 量和附加值的产品，才能在竞争中生存下去。为帮助解决中小企业发展中面临的 困难和问题，政府出台了包含完善科技创新政策体系，支持中小企业创业和技 术创新等六大政策，有力支持中小企业健康发展。 长江三角洲经济体化的背景 长三角地跨江浙沪三省市，位于长江和钱塘江的入海口，处在中国 东部沿海开放城市带和沿长江产业密集城市带的型结合部，具有得天独厚 的江海交汇南北居中的区位条件，是中国经济持续快速增长的核心地区之。 市位于长三角地区的西南部，所依托的区域性城市包括上海等。 市在长三角的位置从交通联系看，随着杭千杭金衢金丽温高速公路的贯通，将在未来通过高 速公路网络重点强化与上海等地的联系。南峰高新技术产业园应 该充分利用区域中心城市以及相应的长三角都市带所具有的巨大人口经济能量， 并成为其中重要的特色发展区域。应抓住这种机会，搭建平台，吸引周边发达 地区的高新技术产业转移。 省高新技术产业发展战略背景 高新技术产业已经成为 林地 耕地 鱼塘 水域 合计 区块用地览表 序号用地名称面积比例 村庄居住用地 污水处理厂 道路 林地 耕地 鱼塘 水域 合计 南峰区块用地览表 序号用地名称面积比例 村庄居住用地 公建用地 工业用地 道路 林地 耕地 鱼塘 水域 合计 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章项目总论 项目背景 项目名称 市级高新技术产业园项目工程。 项目承办单位 该项目承办单位为高新技术开发有限公司。是受市政府委托在市土地收 购储备管理委员会指导和监管下，代表政府实施土地收购储备和出让前的前期 准备工作的机构。中心为非经营性事业单位，具有独立法人地位，隶属市国土资 源管理局。 项目主管部门 项目所属的主管部门为市土地收购储备管理委员会。 承担可行性研究工作的单位和法人代表 项目可行性研究单位建筑咨询有限公司 研究工作依据 市土地利用总体规划市城市总体规划 关于市基准地价更新结果的批复浙土资函号 市人民政府建政号关于印发市征用集体所有土地实施 办法的通知 市关于贯彻省城市房屋拆迁管理条例的实施意见的通知建 政函号 市人民政府办公室号关于征使用集体所有土地房屋 拆迁补偿安置政策 市高新技术开发公司控制性详细规划 省建筑工程预算定额省安装工程预算定额 省市政工程预算定额省建设工程收费定额 省建筑工程计价暂行办法 市建筑工程造价信息。项目概况 项目地点范围 南峰高新技术产业园地处市梅城镇与下涯镇辖区内，即在市 环三江口经济圈区域内。该区域东邻兰溪，南接浦江，北靠桐庐，是市融 入环湾产业带的重要阵地，也是环湾产业区与金衢丽产业区的融汇处。 本公司范围包括和南峰三个区块，规划总面积为平方千米。 区块西倚塘庄坞村，东与下河凌家坞相接，南至白章线向高山脚延 以及其他些低污染高产出高附加值的产业。投资估算和资金筹措 项目所需总投资额经估算，市级高新技术产业园项目总投资 亿元。 资金来源。本项目由市土地收购储备中心自筹资金万元作为项目 资本金，占总投资的，已经达到基础设施项目资本金比例的要求。其余的 万元根据工程进度申请银行贷款。待本项目竣工后，由土地收购储备中心 进行土地经营，偿还贷款。 项目评价 本项目经营收入主要为土地出让金收入。 出让土地的收入估算为万元 在完全市场经济条件下，土地的价值取决于市场的价格，根据市国土局提供 的资料分析，该该地块经改造开发后用地平均出让的地价约万元亩。 经营总收入估算为万元。 经营成本估算为万元，税金及附加万元，财务费用万元， 项目总利润万元。 项目综合评价结论 从研究报告包括必要性研究区域优劣势分析建设条件分析规划目标和 功能定位项目规划结构项目实施策略项目建设进度投资估算和资金筹措 财务效益分析等方面，其主要研究结论如下。 完全有必要发展南峰市级高新技术开发公司，现在的选址是 正确合理的。 从各承载力分析，规划范围内适合并有条件建设高新技术产业园。 产业公司建设定位清晰配套齐全位置优越，将有效的改善区域的投资 硬环境，提高土地价值，加速区域经济发展，促进产业结构调整。 有利于城市的环境改善和保护，对市域经济的可持续发展有重大意义。 本公司的开发建设，可增加当地居民的就业机会。本公司的环境保护规划符合国家标准。 综合上述研究结论，不管从公司土地开发经营效益，还是考虑对地方经济和 社会效益的贡献，以及对地方经济的跨越式发展和可持续发展战略的实施来看， 本项目都是可行的，因此建议有关部门加强各方面的支持，促成该产业园项目尽 快启动。 存在问题及建议 提高公司规划区内的土地使用率，协调基地与周边地区在生活配套外部 交通城市道路防洪排涝和生态廊道等方面的关系 统筹安排与协调已出让的土地和项目 完善区内的基础设施和服务设施 处理好与两江湖风景区冲突的问题 严格控制工业污染，切实加强环境保护。 第章项目建设的背景和作用 项目提出的背景 宏观经济背景分析 伸米左右，北至新安江南岸，规划区面积平方千米区块东南 西三面环山，北至新安江南岸，规划区面积平方千米南峰区块西靠严州 大桥，南临白章线，北临新安江，规划区面积为平方千米。 项目建设内容 项目用地总计平方千米，具体如下 序号用地名称面积比例 村庄居住用地 工业用地 污水处理厂 道路 公建用地 林地 耕地 水域 合计 项目用地情况 本项目可供实施用地亩左右。 可行性研究报告的内容和结论 项目的优劣势分析 发展高新技术开发公司项目的优势区位优势用地优势生态环境优 势。公司项目的劣势受限指标多地形起伏大基础设施差。 项目建设条件分析 基地内地形复杂多变，山坡与谷地相间，两者面积相当。各区块内地势南高 北低，地形标高米米不等，河渠甚少，池塘较多，生态环境良好。三个 区块中，南峰区块基本建设成形。两个区块除少量现状建设用地和村 庄之外，主要为低丘缓坡地，农田菜地和水塘居多。区内水域主要为新安江， 其次为较低的山谷形成的水面，还包括山谷中的些水库沟渠等。项目区内现状 道路有下施线大桥和白章线等，交通条件较为便利。 项目的功能定位和规划目标 产业开发公司将发展成高新技术产业聚集地传统产业提升示范区科 技创新先导区科技创新先导区。 规划到年区内力争培育成市级以上高新技术企业家，市级 企业研发技术中心家。以有机硅和精细化工等高新技术产业为主，大力发 展新材料新化工新医药产业，形成高新技术特色产业。 项目规划结构 根据公司整体的形态为三城夹两山的特点，将本园划分为两个结构层次 层次是指对整个高新产业园而言，以白章线为发展主轴线，串联 南峰三个区块，各区块间由山体生态廊道隔离。打造三轴三区二廊为主 体结构的现代化高新产业示范区。 层次二是每个块自身的用地结构区块心两廊三轴四片 区块心廊两轴两片南峰区块心廊三轴三 片。 项目实施策略 土地利用开发模式采用台地式土地开发模式。 产业引进策略主要安排有机硅及相关产品新材料先进装备制造综合 化工腹地开阔地势平缓环境容量大，是市今后工业发展的块比较理 想的战略平台。南峰高新技术产业园扩容整合，将为工业今后五年 十年乃至更长时期内实现更好更快发展提供平台保障。 推动产业集聚和转型升级的主动力。 南峰高新技术产业园的规划建设，有助于引导市区分散的企业和新 上项目向此区域集聚。同时，引导产业结构的调整和升级，重点发展以有机硅及 下游产品和精细化工为重点的高技术含量高附加值和低污染产品，改造提升有 机胺和香精香料产业。加快推动市高新技术产业的全面发展，进而带动全市产 业的转型升级和可持续发展。 承接市区技术创新资源和产业辐射扩散的载体 建设南峰高新技术产业园，构筑高新技术产业发展平台，可以发挥 交通便捷生态环境良好要素成本相对低廉优势，积极主动承接高新技术 由点到面发展的辐射，有利于地方特色高新技术产业的培育和发展，与市区高新技术产业形成互动的发展格局。 促进区域环境持续优化的主基地 环境保护和可持续发展是工业经济发展的大趋势，由于历史原因，化工业 布局较分散，对环境保护带来不少矛盾，可持续发展受到定制约。建设高新技 术产业园将突出高新技术产业发展导向，进行集中分布集中供热集中排污， 有利于推