得到医治。应按照 压粮扩经，压劣扩优，发展高原特色作物的思路和大力培 训农业适用技术的办法进步加强培训力度。 收入情况 截止年底全村农牧业总收入万元，人均收入 元，人均产粮公斤，全村收入主要来源农牧业及劳动力 转移。 贫困状况 全村贫困面达，其中有贫困人口户人，绝对 贫困人口户人，低收入贫困人口户人。通过 近几年扶贫整村推进项目的实施，群众生活水平有明显改善和 提高，基础设施建设有较大的改善，使人均纯收入从年 人均纯收入增加元，人均收入达到元。 二灾情情况 总体受灾情况 在地震发生后，使全村五个村民小组户人 不同程度受灾，造成因灾倒塌房屋户间，损坏房屋 间，道路坍塌处损坏公里左右，村活动室处间。 贫困户和扶贫项目受灾情况 地震发生后，使全村贫困户户人，以上不同 程度受灾，整村推进项目河堤道路等项目不同程度受到损坏， 部分道路已不能正常发挥应有的作用。 灾情对村级经济社会发展的影响 灾情发生后，对全村的经济社会发受到了极大的影响，使 基础设施和群众住房不同程度的受到了损坏，经济严重滑坡， 村级收入大幅度下降，劳务收入下降个百分点，新增贫困 人口户人，使贫困面达到。 三有关部门对该村灾后重建规划的主要内容和已实施项的扶贫规划的制定实施监测评价和验收，使广大农民 充分发挥聪明才智展现自己的发展愿望，并为自己发展进行 决策，成为扶贫规划的制定者实施者管理者受益者。家 户的广泛参与，真正体现了三个代表的重要思想，将大大 提高灾后重建效益。 监测评价 监测评价的目的。监测评价是项目实施管理的重要内 容，是管理部门决策的依据。对规划实施过程连续系统地记 录和综合分析，及时掌握投入产出质量进度等方面的信 息，对这些信息进行综合研究，及时发现可能出现的偏差问 题困难和风险，并采取相应措施，确保项目实施目标如期实 目录 占旗河村基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„ 自然地理概况村级组织情况„„„„„„„„„„ 二土地利用情况和产业发展情况„„„„„„„„„„ 三基础设施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 四收入情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 五贫困状况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 二受灾情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 总体受灾情况„„„„„„„„„„„„„„„„„ 二贫困户和扶贫项目受灾情况„„„„„„„„„„„ 三灾情对村级经济社会发展的影响„„„„„„„„„ 三有关部门对该村灾后重建规划的主要内容和已实施项目内容投 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 资„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 四规划的目标及进建设实施领导小组„„„„„„„„„„ 二整村推进建设项目领导小组„„„„„„„„„„ 三资金领导小组„„„„„„„„„„„„„„„„ 四项目后续管理小组„„„„„„„„„„„„„„ 附石门乡占旗河村基本情况情况表附表三„„„ 石门乡占旗河村灾情表附表三„„„„„„„„ 石门乡占旗河村灾后重建项目表附表三„„„„ 基本情况 自然地理概况，村级组织情况。 占旗河村位于临潭县东部，距石门乡公里。该村所处地 理环境位置比较偏僻，山大沟深，自然条件相对严酷，经济发 展比较缓慢，全村有个村民小组，户人，其中有 劳动力人，劳动力资源较为丰富。 土地利用情况和产业发展情况 全村有耕地亩，人均占有耕地亩，全部为山地， 该村草山雄厚，有山坡牧场处，截止年底各类牲畜存 栏头匹只，其中大家畜饲养量匹，绵山羊存栏 只，生猪存栏口，由于以上的农户仍沿用落后的 耕作方式和传统的以粮为主的经营模式，群众物质和精神生活 在近几年的发展中改善不太明显，经济发展相应对较缓慢。应 采取大力发展区畜牧业的办法农牧互补，提高农业效益，增加 农民收入。 基础设施 基础设施道路建设方面除占旗河村通车以外，其余个村 民小组全部居住在高山区，不能正常通车。通过近几年农网改 造，输变电线路已全部覆盖全村，通讯方面，除移动电话通话 率达到以外，因定电话通话率只有左右，人畜饮水方 面，全村原则„„„„„„„„„„„„„„„„ 对象„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 二建设目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三指导思想和原则„„„„„„„„„„„„„„„„ 五规划制定的主要过程„„„„„„„„„„„„„„„ 灾情调查数据收集整理„„„„„„„„„„„„ 二组织发动入户访谈政策宣传„„„„„„„„„ 三群众参与选择项目确定项目„„„„„„„„„ 四技术论证编制规划„„„„„„„„„„„„„„ 六项目内容投资估标及资金筹措„„„„„„„„„„ 主要实施项目„„„„„„„„„„„„„„„„„ 二投资估算及资金筹措„„„„„„„„„„„„„„ 三项目技术标准和单位投资概算„„„„„„„„„„ 七规划实施管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 组织管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 二工程管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 八项目效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 基础设施和村容村貌的恢复情况„„„„„„„ 二生产恢复情况„„„„„„„„„„„„„„„„„ 三群众收入的变化„„„„„„„„„„„„„„„ 四基层组织建设情况„„„„„„„„„„„„„„„ 五自我发展信心和能力的恢复„„„„„„„„„„„ 六社会效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 九石门乡占旗河村推进项目建设机构 整村资。环境改善农户三改户。总投资 万元，占总投资。 项目技术标准和单位投资概算 住房重建户，每户投资万元，其中需国家扶持 万元，群众自筹万元，总投资万元，需国家扶持万 元，群众自筹万元。住房维修户，每户投资 万元，其中需国家扶持万元，群众自筹万元，总投资 万元，需国家扶持万元，群众自筹万元。基础建 设占旗河村社公路公里，其中需国家扶持万元，其中 需国家扶持万元，桥涵洞座，总投资万元，国家扶 持万元，蓄水池口，总投资万元。其中需国家扶持 万元，生产发展种植药材亩，其中需国家扶持万 元，自筹万元。养殖良种牛头，其中需国家扶持 万元，自筹万元。能力建设使用技术培训人次。 总投资万元，国家扶持万元。环境改善农户三改 户。总投资万元，国家扶持万，自筹万元。 七规划实施管理 组织管理 县灾后重建办是灾后重建项目实施的组织领导和协调机 构。为了形成村民广泛参与村级组织主导的项目实施机制， 成立了村项目实施小组，由村支部书记梁志喜任组长，村主任 刘海录任副组长。村灾后重建领导小组是灾后重建项目实施的 核心。其职责是以群众广泛参与项目选择实施管理为目的和 手段，编制项目计划，组织项目实施组织技术培训组织小 型物资采购对村项目实施进行全方位监测评价规划完成后， 建立健全保障村域经济可持续发展的规章制度和具体措施。 二工程管理 采购管理 村项目实施小组依据规划和年度项目计划提出总技术管理 要本着干什么学什么缺什么补什么的原则，把技术 培训和咨询服务列入扶贫规划和年度计划，分年实施，与项目 建设同步进行。根据项目建设进度和实际需要，由村项目实施 小组列出培训计划，报县重建领导小组可委托县科研单位和技 术服务部门对农民进行技术培训，技术培训应紧跟农时和项目 建设进度，以示范指导为主，课堂讲授为辅，以确保农民按项 目技术规程操作。对些高新技术，要在县直有关部门专家的 指导下，结合招标采购，吸引县内外技术单位培训指导，通过 引进推广技术，增强农民掌握先进实用技术的能力，提高群 众的科技文化素质。在技术管理方面，县扶贫领导小组要根据 国家有关工程技术规程，制定方案中项目的技术标准技术规 范和管理细则，制定培训计划和咨询服务计划，采取灵活多样 的方式，使农民真正掌握农业实用技术，提高农民自我积累 自我发展能力。 参与管理 灾后重建工作是项庞大的社会系统工程，需要上下各 级社会各界齐抓共管，形成合力。县乡两乡党政组织的领 导重视和参与是规划实施的组织保证财政计委农行和涉 农各部门参与，为规划实施提供了政策资金技术保障扶 贫部门参与，既发挥政府职能，又起到组织协调桥梁纽带作 用专家参与，弥补了领导部门和农民的缺陷，推动规划实施 的科学系统乡村干部参与，充分发挥了基层组织作用，密 切党群干群关系，是重建规划编制实施的具体组织者农户 参与特别是贫困户参与，是参与式扶贫的核心，通过农户贫 困户体采购 计划和年度采购计划，采购计划详细编制采购货物服务的规 格性能数量，并在反复征求生产小组村民意见和建议基 础上制定。村采购计划制定后，由县扶贫领导小组统审核 统筹安排，对部分物资工程和服务报省统采购外，县重建 领导小组可根据全县采购计划，对较大型工程大宗物资高 新技术服务实行统采购根据采购限额制度，小型工程和部 分物资由村规划实施小组组织采购，采购可采取招标采购询 价采购直接采购等多种方式，通过采购，降低项目成本，加 快建设进度，保证工程质量。 资金管理 规划的实施管理过程是各种资金的投入和使用过程。资金 管理在整个规划实施中处于核心地位。资金管理中，推行预拨 款报帐制度。对列入规划和年度计划的项目在实施前，由县重 建办预拨的财政扶贫资金作为项目实施和物资采购