，应用新的管理技术， 确保县地区现代农业示范园始终处于种领先发展状态，更好 地发挥其示范园科研生产成果转化条龙的优势。 五是培训新型实用人才的需要 通过人才培训，提高农民的科技素质，才能真正推进科技兴农 战略，才能实现农业现代化建设的预期目标。县地区现代农业 示范园规划培训基地，依托技术力量，提供农民看得见摸得着的样 板，是培训农村实用人才最理想的场所。 六是农业走向集约化规模化产业化经营的需要 县地区现代农业示范园的设计和运行，将体现高起点高效 益的基本特色。坚持以经济效益为中心，并与社会生态效益相统， 在园内不仅要选择具有突出优势的农业高新项目，而且还要选配和组 装农业产前产后的有关项目及现代农产品深加工项目。这就有利于 形成市场技术资源体化的整体优势，有效带动农业走向集约化 规模化产业化经营之路，成为市场与农户连接的纽带，保障农民的 利益，从根本上推动农村经济发展。 因此，县地区现代农业示范园建设十分必要，对于该县社 会经济和生态环境建设的协调发展具有非常重要的意义。 第三节规划编制的依据与范围 编制依据 省国民经济和社会发展十五规划纲要 现代农业示范项目建设规划年 省农牧业产业化十五发展规划 省科技厅省农业科技园区指南 海东地区农牧业产业化十五发展规划 县国民经济与社会发展十五规划 省黄河湟水流域特色农牧业发展规划 规划建设单位提供的有关资料。 二规划范围和期限 规划范围本规划涉及范围包括县的等个乡镇。规 划建设以农产品生产加工企业为龙头，集苗木种畜繁育高新技术示 范，核两椒蔬菜花卉水果等特色农作物生产基地和观光农业 生态旅游为体的地区族民族现代化农业示范园。 规划期限县地区现代农业示范园建设期限为年 至年。建设期限为年。 第四节规划概要 规， 从而保持农业和农村经济可持续发展，应对国内外市场竞争，满足国 民经济发展和人民生活的需要。 第二节规划目标 总体目标 县地区现代农业示范园遵循总体规划分步实施突出 重点稳步推进的总体建园原则，以农牧业特色和谐高 效示范辐射产业化带动为切入点，以体制创新科技创新 目录 前言 第章园区规划概要 第节园区规划背景 第二节规划的必要性及意义 第三节规划编制的依据与范围 第四节规划概要 第二章规划区范围及基本情况 第节规划区范围 第二节县基本情况 第三节条件分析 第三章指导思想目标与总体布局 第节指导思想与原则 第二节规划目标 第三节功能定位与总体布局 第四章重点建设项目 第节核心区 第二节示范区 第五章规划投资与资金筹措 第节规划投资 第二节资金筹措 第三节分年度投资估算 第六章规划效益分析 第节经济效益 第二节社会效益 第三节生态效益 第七章组织管理与保障措施 第节组织管理 第二节保障措施 附表规划总投资及分年度投资估算表, 附图县地区现代农业示范园建设位置图, 附图县地区现代农业示范园核心区建设布局图, 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 前言 党的十七大指出解决好农业农村农民问题，事关全面建设 小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础 地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农以城带乡长效机 制，形成城乡经济社会发展体化新格局。坚持把发展现代农业繁 荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和 农业服务体系。当前，省正处在传统农牧业向现代农牧业转变的 关键时期，实行集约化标准化产业化生产经营，提高农牧业发展 的科技含量，健全市场服务体系和流通体系，实现多环节多渠道增 值，是省农牧业发展的当务之急。现代农业科技示范园作为现代农 业发展的重要载体，是农牧业规模化标准化集约化产业化生产 和经营的有效途径。 为贯彻十七大精神和省地要求，县政府经过认真调查研究，提 出建设县地区现代农业示范园建设规划，以其作为持续农业 为特色的现代农业示范园是推进新的农业科技革命，促进农业结构调 整的导向性工程。 第二节规划的必要性及意义 是实现新阶段农业发展的现实需要 改革开放以来，循化农业生产和农村经济都有了很大的发展，但 与发达地区相比，农业发展速度还相对滞后，主要表现在生产管理 模式落后，耕作方式粗放，农业产出率低，农业机械化程度不高，农 产品科技含量低，加工滞后，缺乏品牌，流通渠道不畅，农业产业化 程度低等情况，从而导致农业商品率低，比较效益低下，农村经济发 展缓慢。为改变现状，县委县政府提出了实现实现农业技术科 技化，农产品商品化，农业产业布局区域化，农业生产标准化，生产 手段机械化，农民生活现代化的循化现代农业发展总体目标。根据 这目标，为使农业由注重投入与依靠资源为主的资源型产业转变为 重视物质投入智力投入的技术密集型产业，确定建设高原特色现代 农业示范园。 二是促进农业可持续发展的需要 大力促进高新农业科学技术转化，提高农业科技含量，已成为推 动农业经济转型促进现代农业持续发展的决定性因素，而技术创新 是农业可持续发展的基本动力。县地区现代农业示范园规划和 建设，其目的是在农业技术创新的载体以及组织建设方面先行步， 为农业高新技术的试验示范以及探索农业发展内在机制奠定基础， 促进农业技术创新，不断优化为生产力，促进农业可持续发展。 三是探索农业产业化路子的需要 依照市场的供求关系，根据发展现代农业的要求，探索条以高 科技为依托市场信息为导向农业资源的高效持续利用为根本的农 业产业化开发新路子，探讨科技和农业相结合市场与生产相结合的 经营模式，形成高新科技平台，是建设县地区现代农业示范园 的重要内容。因此县地区现代农业示范园将为探索以高科技投 入政府引导农民参与的农业产业化路子创造有效的模式。 四是发挥现代高科技农业示范辐射和带动作用的需要 县地区现代农业示范园建设是在传统农业向现代农业转型 时期的农业产业化发展的新路子，它所采用的高科技现代化的管理 手段全新的运作方式和组织形式将对本地区及其周边地区的农业经 营模式产生极大影响和示范作用，必将加快循化现代农业经营体制的 变革和农业产业的成长壮大，促进传统带动全县现 代农业发展的新思路。县地区现代农业示范园建设规划以现代 农业高新技术为支撑，进步调整农业结构，引进农业高新技术，促 进全县经济发展，力争在年内，建立集核两椒蔬菜花卉 水果等农作物优质高产栽培种苗引进繁育牛羊标准化养殖现 代物流农业高新技术示范农业观光生态旅游和农产品加工产业 为体的大型现代化农业生产示范基地。 第章园区规划概要 第节园区规划背景 近年来，党中央国务院把三农工作作为各项工作的重中之 重，年中央号文件指出发展现代农业是社会主义新农村建设 的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。发展现代农 业是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措， 也是建设社会主义新农村的产业基础。要用现代物质条件装备农业， 用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形 式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业， 提高农业水利化机械化和信息化水平，提高土地产出率资源利用 率和农业劳动生产率，提高农业效益和竞争力。建设现代农业的过程， 就是改造传统农业不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长 方式促进农业又好又快发展的过程。 省各地贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农牧业增效和农牧民增 收的目标，用新思路新理念新举措指导和发展农牧业经济，狠抓 各项工作措施的落实，加强基础设施建设，改善生产条件，大力优化 农牧业结构，着力推广适用农牧业科技，积极发展特色高效农牧业。 同时，以市场为导向，以产业化龙头企业和农畜产品加工企业为载体， 建设了批具有比较优势适应市场需求的特色优势农畜产品生产基 地。省初步形成了以地区为主的马铃薯基地以地区为主的 蚕豆基地以地区为主的油菜基地以地区为主的花卉基地 地区的川水奶牛浅脑山良种肉牛和肉羊，地区牦牛与环湖藏羊 柴达木绒山羊以及地区等地的瘦肉型商品猪个优势产业带。 县农业生产有着悠久的历史，尤其是规划区域的黄河沿岸的谷 地，地势平坦土地肥沃，是全县农业主产地。当前，循化农业面临 千载难逢的大好时机，进入了新的发展阶段，而且发展现代农业的任 务显得越来越紧迫。因此，建设以高效农业立体农设施建设仍显薄弱，难以发挥整体效益规划区农业 发展受自然条件的约束，调整空间小，投入成本高。加之地方财政对 农业的投入有限，农民收入低，投入能力弱，农业基础设施建设相对 滞后，农业生产条件差，生产力水平低。近年来国家投入虽有所增加， 但距现代农业发展的需求有较大差距。 研发能力低，成果转化和创新能力差县农业科技创新投 入少，新技术研究和开发能力弱，科技成果的转化率相对较差，良种 推广步伐缓慢，科技社会化服务手段落后特别是科技推广经费不足， 农民科技培训的覆盖面有待继续扩大。 农民的自我发展能力不强，农民增收乏力县农村劳动力 素质低思想不解放小农观念根深蒂固。方面限制了自身的发展， 不利于农村劳动力的转移另方面难以接受新文化新技术和新观 念，小富即安的思想阻碍着农村经济的快速发展。 产业化带动难，转移性增