目标， 使草原植被得到有效恢复，促进草原生态环境良性发展。为此， 年月中国石油天然气股份有限公司委托新疆设 计院承担该项目使用草原可行性研究报告的编写工作。接受委托 后，设计单位组织相关技术人员对该项目工程相关的批复文件进 行认真分析，并到现场进行实地踏勘和调查，在此基础上，按照 国家及本行业的有关规定编制完成中国石油天然气股份有限公 司塔里木油田分公司井场工程征占用草原项目可行性 研究报告，用于指导下阶段的工程施工及项目的环境保护和 草原植被恢复工作。 项目区概况 自然概况 项目区气候 项目区属于大陆性中温带干旱气候。气候表现为热量丰富， 干燥，光照充足，降水稀少，冬季寒冷，夏季凉爽。 项目区光能资源丰富，年平均日照时数，白天日照时间长，平均实际日照时数，月份，平均日照时数为 以上，对作物及牧草生长极为有利。 项目区气温差异明显，年均气温，月平均气温 ，七月平均气温，全年无霜期天，历年 最低气温，最高气温。全年多为东南风，风力般 级，最大风力为级。 项目区大陆性气候明显，降水偏少。年降水量，年蒸 发量为。 地形地貌 县位于天山中段南麓，四周群山环绕，呈狭长带状盆 地。北部为天山南麓，托木尔峰为县天山最高峰，形成个 庞大的雪山与冰川带。天山南麓各支脉由北向南构成大片谷地 盆地和冲积洪积平原。地势北高南低，由西北向东南倾斜。 中石油井项目区位于县境内北部的低山带，地形起 伏较大，整个地势由西北向东南倾斜，海拔高度。 水资源现状 全县水资源丰富，分布有条主要河流木扎提河喀普斯 浪河台勒维丘克河喀拉苏河克孜尔河，自北向南纵贯全 境，汇集克孜尔水库，穿越却勒塔克山口，流入库车新和沙 雅三县，年径物种的多样性 影响不大。另外，施工带其它部位的植被，由于挖掘出的土石堆 放人员践踏施工车辆和机具的碾压，会造成地上部分破坏甚 至去除，但根系仍可保留。 施工对野生动物的影响 该工程建设过程中，施工材料运输及堆放，施工挖掘土方， 对大中型动物如野骆驼黄羊等起到驱赶惊吓作用，使其离开原 来的栖息地，特别在植物盖度较大并有水源的地带，因野生动物 密度较大，这种干扰较为严重，但不构成生存威胁。对小型的野 生动物，如鼠类蜥蜴类，可能造成致命危胁，如汽车辗压挖 掘土方破坏巢穴并埋压等。 施工期对土壤的影响 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章总论 项目概要 项目名称井场工程征占用草原项目 项目建设单位中国石油天然气股份有限公司 项目编制单位新疆维吾尔自治区设计院 项目建设地点县镇 草原使用期限项目区草原使用期限年，为临时使 用。 工程建设内容井场生活区防喷池防喷管线 道路。 草原征占用面积临时征占用草原总面积亩。 草场利用现状项目区为牧民的放牧草场，草地类型 为平原荒漠放牧场温性砾石质荒漠草地，所占用草场已承包 到户。 项目研究结论分析 中国石油天然气股份有限公司油田井开发项目符合区域经 济发展和社会发展的要求，符合国家提出西部大开发生态环境 建设是根本和切入点的战略思想。项目坚持资源保护开发利 用与发展相结合，以实现该区域经济社会资源与环境的可持 续发展为根本目的，实现该区域生态经济和社会协调发展，其立项依据充分。 此项工程的实施，在定程度上将促进新疆能源结构和产业 结构调整，带动石油天然气化工电力等相关行业的发展， 工程建设将加快县经济发展，增加财政收入和就业机会，将 产生显著的经济效益和社会效益，进步促进县迈入小康社 会的步伐。 补偿费用 项目用地性质为临时使用草原用地，使用草原面积亩， 根据县草原监理所的鉴定，项目区草地等级为二等级草地。 按照国家临时使用草原需缴纳草原开发，塔里木盆地已探明油气资源总量亿，其 中石油亿天然气万亿。截至年末，盆地 油气探明率仅为，勘探前景十分广阔。 县位于塔里木盆地西北部，境内油气资源丰富，是塔里 木石油天然气开发的主战场，已探明的油气田有大宛其油田克 拉气田大北气田等。已探明石油贮量万，天然气贮量 亿，尤其是克拉气田含气面积，探明天然气 储量亿，大北气田含气面积达，探明天然气储 量亿，从而使县成为国家西气东输工程的主力气源地。克拉气田作为国家西气东输主力气田，储层之厚储 量之大丰度之高，举世罕见，是我国品质最好的大气田。丰富 的石油天然气资源，使拜城成为二十世纪中国石油天然气工业 发展的重要战略接替区。 为适应当前世界经济的发展以及我国对石油天然气的需 求，加大国内石油天然气勘探开发任务就显得尤为重要。随着 西部大开发战略的进步实施，加大了油气的勘探开发力度。 年，国务院新疆工作会议明确提出要着力推进新疆经济建 设，加快推动资源优势向经济优势转化，加快经济发展步伐，国 家和地方先后出台了有关国土资源开发优惠政策和相应配套的 各种费用征收管理办法审核审批管理办法以及规范，中国石油 天然气股份有限公司下达了各年度油气开发生产任务，并做了总 体部署，为西部大开发战略的实施和新疆经济建设的发展做出了 应有的贡献。因此从国家总体利益出发，配合国家重点项目的实 施，油气勘探开发建设征占用草地是国家战略的需要。同时，通 过油气勘探开发建设，可以加快推动县资源优势向经济优势 转化，增加当地的财政收入，以扶持当地优势特色产业发展，加 强农业综合生产能力建设，推进基础设施建设，促进县区域 协调发展人民富裕生态良好民族团结社会稳定边疆巩 固文明进步，确保县年实现全面建设小康社会的奋 斗目标。 项目临时用地工程已由中国石油天然气股份有限公司以投资计划通知的形式予以下达。由于该项目工程建设需要临时使用 草地，按照中华人民共和国草原法及国家关于建设项目环境 保护的有关规定，为加强草原补偿费的规定，本次工程临时 使用草原补偿由县草原监理机构按草原补偿基数收取，二等级 草地每亩补偿费基数为元亩，按补偿两年的期限计算，共 计补偿费元。 目前新疆维吾尔自治区草原植被恢复费的具体收费标准尚 未出台，待具体的收费标准制定后再进行收取。 编制依据 法律依据 中华人民共和国草原法 中华人民共和国土地管理法 石油建设用地管理办法中华人民共和国环境影响评价法 建设项目环境保护管理条例 中华人民共和国草原防火条例 文件依据 农业部下发的草原征占用审核审批管理办法农业 部第号令 新疆维吾尔自治区石油建设用地管理办法新政函 号 新疆维吾尔自治区财政厅下发的关于下发自治区国土 资源系统土地管理行政事业性收费标准的通知新计价房 号 新疆维吾尔自治区发展和改革委员会自治区财政厅关 于草原监理费收费标准补充规定的通知新发改价费 号 新疆维吾尔自治区畜牧厅国土资源厅关于规范草原 征占用审核审批的通知牧草字号 中国石油天然气股份有限公司油田井开发计划。 其它依据 井场工程征占用草原可行性研究报告委托 书 县草场资源调查报告 县重点保护野生动植物名录 县年国民经济和社会发展统计公报。第二章项目背景及项目县基本情况 项目背景 随着世界经济的逐步恢复增长缓慢复苏，我国促进经济发 展调整经济结构和提高经济发展质量的政策措施开始发挥作 用，经济稳步较快发展。年中国石油需求将继续较快增长， 预计全年石油表观消费量将达到亿，较上年增长原 油表观消费量亿，增长，目前我国是世界第二大石油 进口国，受经济发展的需要，原油需求量仍在不断增加。塔里木 盆地是我国最大的内陆盆地，地下构造极其复杂，油气普遍埋藏 在地下以下，是东部油田平均井深的倍多，被公认为 世界上油气勘探开发难度最大储量较高的地区之。经过 多年的勘环境特征，在区域总体发展规划和环境功能 区划的总原则下，以科学的态度实事求是的精神和严肃认真的 工作作风开展草地植被恢复与保护方案的制定工作。 编制目的 本报告根据国家自治区和县的有关法律法规发展规 划，通过对项目工程特征环境现状和项目建设是否符合国家的 产业政策和区域发展规划进行详细分析，对项目在建设过程中建 成后可能造成的污染草地生态环境影响范围和程度进行预测评 价对可行性研究报告中拟采取的草地环境保护措施进行评价。 在此基础上提出技术上可靠针对性和可操作性强经济和布局 上合理的最佳施工防治措施草地生态环境的治理恢复及补偿方 案从项目环境保护对牧民的生产生活的影响和草地生态恢复 的角度论证工程建设的可行性，为领导部门决策工程设计和环 境管理提供科学依据。第四章项目区征占用草地现状调查情况 草地现状情况调查方法及范围 调查方法 调查的基本内容 在参考县草地资源调查报告基础上，由新疆草原畜牧工 程勘察规划设计院技术人员会同中国石油天然气股份有限公司 塔里木油田分公司土地管理处和县畜牧兽医局等相关人员共同 组成联合调查组，采用现地调查和社会调查相结合的方法，通过 现地调查全面掌握项目区草地资源的基础数据，通过社会调查掌 握项目区域及项目区的相关背景情况。现地调查主要采用重点 牧区草场资源调查大纲和技术规程的有关技术标准和调查内 容，充分利用等技术进行定位和求算面积。调查内容包括 征占用草原面积四至界限 草地植物动物资源的调查 草地类型调查 水土资源调查 草地资源经营现状调查与分析等 草原征占用补偿费用的核算。 现地调查测定方法 样方的布置样方的选取选择立地条件落种干扰因素小等方面 具有代表性的典型地段