迹，这些 珍贵的自然资源和人文旅游资源，能够有机地和上苍坊生态旅游 景区结合起来。 建设条件分析 自然环境分析 项目区位于陕西东部秦岭东南麓，地处我国中纬度偏南地 带，属季风气候区。地理位置在北亚热带和暖温带交汇区域。由 于有秦岭天然屏障，阻挡寒潮不易侵入，致使其冬无严寒夏无 酷暑四季分明温暖湿润，年平均气温为，月平均气 温，七月平均气温，极端最高气温，极端最 低气温年日照时数小时，日照百分率年平 均降水量，降水多集中在月，占全年降水量的 ，早霜始于月下旬，晚霜终于月下旬，无霜期天。 景观资源条件 上苍坊景区系由山体水体川道峡谷植被日照云 雾气温等多种要素共同组合而成的原始生态自然景观。所有这 些要素的千变万化，构成了上苍坊蟒岭多姿多态的奇旎风光，令人神往，叫人陶醉，真乃是不看不知道，见了真奇妙。其妙何在， 其妙不可言，唯有自己去身临其境，方可领悟真道。在此只能就 可见的景观性状作出陈述。 上苍坊生态旅游区域大体由试马水库休闲度假村公里乡 情民俗长廊和上苍蟒岭奇景区三个部分组成，亦被称作两点 线。 风景如画的试马水库 无论是谁，围着试马水库转圈，无论从哪人方位哪个角 度，都会感叹出句好幅美妙的山水画之类的赞美词。眼 前凹面积亩的水面，清澈透亮，好象面镜子，其边缘蜿 蜒曲折，煞是自然四周环绕的群山，披着严严实实的绿装，显 示着勃勃生机其间的坡地台地塬地连续不断，在蓝天白云 下展示自己的身段水中的鱼儿，不时被垂钓者捕获再加上空 气清新，气温的凉爽，很快就使人远离了夏日酷暑的炎热喧闹 和烦燥。无论谁到此地都是留恋忘返，不忍离去，只觉得这里确 实是处休闲坊生态旅游景区建设成具有定影响力，独 具特色的综合性生态文化旅游区。 以现代旅游观念引领本项目旅游资源开发工作的全过程。 以切实向游客展示原汁原味的大自然原始生态景观原貌，使游客 产生回归自然，天人合的真切感受为核心，注重提升自身特色 化人性化和国际水平，挖掘打造本景区与众不同的个性魅力， 把上苍坊建设成名符其实的大自然原始生态乐园，吸引更多的国 内外游客前来观光旅游。 启动点从景区的景观踏勘，景点设置交通道路环保 环卫人身安全和旅游服务基础设施入手，进行有序开发建设。 第章项目概况 项目提要 项目名称上苍坊生态旅游项目建设 项目性质新建 项目建设单位公司 法人代表 项目建设地点内容与规模 建设地点陕西省商南县试马镇北试马水库及北缘 公里处的上苍坊风景区。 建设范围项目建设范围包括上苍坊生态旅游景区及 试马水库休闲度假山庄。 项目主要建设内容 基础设施建设包括旅游道路供电给排水电信通讯 停车场等。 旅游设施建设包括景区景点山门观景亭台道路 水坝民俗民情度假旅游等项目设施建设。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,服务设施建设包括餐饮服务旅游购物旅游宾馆别墅 休闲娱乐等项目设施建设。 环境保护安全卫生与绿化工程包括道路绿化广场绿化 与风景林营造垃圾清运污水处理安全防护及医疗卫生和环 境保护项目等建设。 项目建设期 为使本项工程设计具有较强的可操性并保持定程度的弹 性，将工程建设期限选定为二年，即年年。 项目投资 本项目总投资万元，其中固定资产投资万元。 按投资类别分，基础设施投资万元，占总投资的 旅游景点建设投资万元，占总投资的服务设施投资 万元，占总投资的绿化环保工程投资万元，占 总投资的其他费用万元，占总投资的。 项目评价 上苍坊生态旅游项目森林资源丰富，自然景观独特，符合建 设生态旅游项目的基本名胜区管理暂行条例实施办法 ◎中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国森 林法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国土地管 理法 ◎国家旅游局旅游区点质量划分和评定 ◎国家建设部风景名胜区规划规范 ◎国家林业局国家森林公园规划规范 ◎中共商南县委商南县人民政府关于加快旅游业开发 实现富民强县目标的决定 ◎年月日中共商南县委书记办公会议纪要第 号。 项目区范围 上苍坊生态旅游项目区，建设范围位于商南县西北试马镇荆 家河上游，生态旅游景区及试马水库度假旅游休闲区 。项目区辐射面积约。 项目以上苍坊森林资源为依托，建设森林生态旅游区。森林 生态旅游区总面积约，以上苍坊森林资源自然景观资源 为建设背景，建设生态观光旅游区，以试马水库为依托，建设旅 游度假休闲区。 自试马水库旅游度假休闲区至上苍坊生态旅游区之间公 里，以村寨建筑与民俗生活为依托，建设民俗风情区。 项目建设单位 项目承办单位概况 项目承办单位为公司，组建于年，为当地经济的发展做出了积极的贡献。 。 项目承办单位法人代表 积累了丰富的管理经验，有较强的市场经济驾 驭能力，能够胜任本项目建设工作。 第三章项目建设条件 商南县旅游业的发展现状 商南县旅游业起步较晚，但发展迅速。从年开始，呈 现迅速崛起之势，现已为初步形成食住行游娱条 龙配套的服务体系和产业框架雏形。 商南已拥有定规模和档次的饭店宾馆。社会餐馆遍布， 接待游客的食宿服务能力亦可满足市场的需要。 商南县距省会城市西安市，东距河南西峡，内乡 ，南阳，南距湖北省十堰市，国道，西安 南京铁路以及即将建设的西安合肥高速公 路形成了方便快捷的外部交通条件。商南县处于西安商洛 河南西峡条件。本项目建成正常运营后，年可实现 经营收入万元，实现税金万元，实现利润 万元，项目财务内部收益率税后，投资回收期含建 设期年。项目对投资风险具有相当抵御能力，并产生巨大的生态效益与社会效益。因此，建设上苍坊生态旅游项目是必要 的，也是可行的。 第二章项目背景 项目的提出及建设依据 项目的提出 商南县位于陕西省东南部，地处秦岭东南麓，属长江流域汉 江水系的丹江中游地区，地理坐标介于东经† †，北纬††之间，东东北与河南省西峡 淅川卢氏县毗邻，南与湖北省的郧县郧西县接壤，西西北 与本省山阳丹风县相连，全县南北最长约，东西最宽约 ，总面积。商南县总人口万人，其中农业人 口万人，属典型的农业县。 商南县从地理位置上看，地处秦豫鄂三省八县结合部， 是陕西的东南门户，是我国西北地区通往东南的交通要道，也是 西安的后花园。商南县气候属北亚热带湿润气候，冬无严寒， 夏无酷暑，气候温和，四季分明，境内万山逶迤，千河环绕，山 光陆离，风景如画，是森林生态旅游的理想区域。国道和 西南铁路穿境而过，西合高速公路即将动工，交通十分便捷。商南县旅游资源独特，区位优势明显。森林旅游项目建设对 连接西北华中的全国旅游线路和网络能够起到支撑作用，并 对商南县的产业结构调整和经济可持续发展起到龙头作用。 年以来，商南发现并开发金丝峡森林公园，县委县政府将旅游 业作为新的经济增长点，列入重要议事日程。金丝峡森林公园的 开发营运，在省内外引起强烈的反响，广大游客和各界社会名 流给予很高评价。上苍坊森林资源是年月被发现的，后 经有关专家和专业人员全面进行资源调查和资源评价，良好的生 态资源极具开发价值。 项目编制依据 ◎国家旅游局关于发展旅游业十五计划和至年 长远规划的编制工作的通知 ◎国家旅游局中国旅游业发展九五计划和至年 远景规划目标纲要 ◎国务院风景名胜管理暂行条例 ◎建设部风景尊幻 化的苍鹰，年年岁岁，朝朝暮暮，恋着眼前的飞瀑蓝天。 转运瀑布 绿树掩映，峰回路转，石生绿茶，红杉相伴。这里的瀑布 改狂野的个性，脱胎换骨，三步九折，轻歌漫舞，仿佛抛弃了 切烦恼和忧伤，踏上了新的生命之旅，走得更自信更坚韧更 平稳。 天门瀑布 带着几分神秘几分恐怖几分向往，踩着河石，踏着天路， 来到这扇石门洞开处，有弘如琼浆满，立地可得玉液浓，天上 人间。 上苍古寨 位于蟒岭顶峰，海拔千米，山势陡峭，林木茂盛，分为大 小寨。大寨，四周山峰如浪花样在脚下排开，群山环抱，景色 如屏，人在此时此地，可以全方位看群山观林海抚清泉望云空，远眺近赏心旷神怡天人合之情，油然而生小寨， 三面临空，脚下刀削似的险峰，给人以临空欲飞恍如仙境的惊 险和刺激。传说这里是上古人类祭祀天地之处，大寨祭天，小寨 祭地。 区位环境条件 生态旅游项目建设，具有明显的区位优势。其，景区附近 有国道和西南铁路，西合高速公路即将动工，交通 十分便利，可进入性强。其二，该景区衔秦接楚，是秦楚文化交 汇地段，是西北通向东南华中地区的交通要道，具有明显的地 理与文化区位优势，有利于开展森林生态旅游文化生态旅游等 多项目旅游。 基础设施条件 道路交通 项目建设具有较好的外部交通条件，生态旅游景区至国 道，此当地政府已列入通达工程按照三级乡村公路标 准建设，目前路基已完成，硬化工作计划明年春季即可完成。生 态旅游区观光旅游道路网络正在计划建设中，建成后石径栈道 小径均可到达各景点。试马水库休闲度假区距国道仅， 距商南县城只有，交通十公方便。 水电设施项目区内水资源丰富，管理服务区的用水均可就近从小支岔 沟中引取，采用上游截流蓄水，自压供给的方式供水。 照明输电线路已接至上苍坊景区入口处。稍加改造线路即可 满足项目需要。 广播电视及通讯 上苍坊景区内各点接收无线广播节目清晰，电视节目的接收 设施尚需建设。 移动通讯已点的休闲度假旅 游观光旅游