全面监测房地产市场运行七积极贯彻调 控住房供求的各项政策措施八认真组织对稳定住房价格工作的 督促检查。 年月日，国务院常务会议中再次提出要进步加强房 地产市场宏观调控，并提出八项措施引导和调控房地产市场 强化规划调控，改善商品房结构二加大土地供应调控力度，严 格土地管理三加强对普通商品住房和经济适用住房价格的调控， 保证中低价位中小户型住房的有效供应四完善城镇廉租住房 制度，保障最低收入家庭基本住房需求五运用税收等经济手段 调控房地产市场，特别要加大对房地产交易行为的调节力度六 加强金融监管七切实整顿和规范市场秩序八加强市场监测，完善市场信息披露制度。 年月日，建设部发改委等九部委联合下发了关于调整 住房供应结构稳定住房价格的意见，文件明确要求切实调整 住房供应结构。重点发展中低价位中小套型普通商品住房经济适 用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房 结构提出具体比例要求。二进步发挥税收信贷土地政策的调 节作用。严格执行住房开发销售有关政策，完善住房转让环节税收 政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定 房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。 三合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增 长。四进步整顿和规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全 过程监管，制止擅自变更项目违规交易囤积房源和哄抬房价行为。 五加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展 住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。六 完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面 及时准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。 该意见明确提出，各地要根据总量与项目相结合的原则，充分考 虑城镇中低收入居民家庭生活对交通等设施条件的需求，合理安排普 通商品住房的区位布局，统筹落实住房供应结构比例要求。行和活动场地，进步提高室外公共设施水 平。 二规划设计方案 用地使用强度用地面积总用地面积为平方米，合 亩容积率建筑密度绿化居 住用地内绿地率约为建筑规模总建筑面积为 平方米，其中住宅平方米，物管卫居及其它公建平 方米建筑间距建筑间距应符合相关规范及规章的要求。建筑 第章申报单位及项目概况 申报单位概况 申报项目 水岸嘉苑苑限价商品房建设项目 申报单位 申报单位陕西海涛房地产有限公司 公司类型有限责任公司 经营范围房地产开发物业管理 公司简介 陕西海涛房地产有限公司，成立年月日注册金玖佰万元， 现有员工名。经营项目以房地产开发为主兼营物业管理。下设行 政办公室财务室开发部经营策划部工程部销售部。 二项目概况 项目建设地点 该项目位于商洛市柞水县乾佑镇党家湾大王沟口。 项目建设规模及目标 建设内容 本项目新建住宅套，占地平方米框剪结构层层 高米总建筑面积平方米 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目目标 因此本项目以价格低廉实用美观为建设原则，定位于满足区域中 低收入家庭对住房的需求。该区将按照现代居住生活模式建设具有优 美的居住环境完善的配套服务设施丰富的地域文化内涵的新型居 住区。规划中力求环境效益社会效益经济效益达到有机统。通 过规划设计，创造出环境优美的住宅小区。 经济指标 概况 本项目总投资万元其中建设投资万元，没有流动资金。 资金筹措企业自有资金万元银行贷款万元，均用于建设 投资。 年均利润总额为万元，年均所得税万元，年均税后利润 万元。 主要经济技术指标 项目的主要经济指标包含建筑指标和经济指标见表。 三研究结论 该项目符合柞水县总体规划要求，结合柞水县居民的居住水准及 现代生活需求，在规划中提供适应不同消费群体和家庭构成需要的多 种套型住宅，满足广大中低收入居民的住房需要项目的建筑规模合 理，建筑标准适当，具有显著的社会效益，研究结果认为本项目是必要的可行的。 第二章政策及市场分析 限价商品房政策 概述 国家九部委关于调整住房供应结构稳定住房价格的意讲，经济适用房并非完全意义上的商品房，具有半福利房半商品 房半计划体制半市场体制的性质。其经济性指其价格相对于完全 意义上的商品房价格，能适应中低收入家庭主要是工薪阶层的经 济承受能力。经济适用房制度伴随着住房制度改革进程而产生和发展。年国 务院关于深化城镇住房制度改革的决定把建立以中低收入家庭为 对象，具有社会保障性质的经济适用住房供应体系列为我国城镇住 房制度改革的项基本内容和任务。年国务院关于进步深 化城镇住房制度改革加快住房建设的通知更明确提出深化城镇住 房制度改革的重要目标之是建立和完善以经济适用住房为主的多 层次城镇住房供应体系。 经济适用房制度的基本性质与我国城镇住房制度改革的基本目标密 切相关。我国城镇住房制度改革的基本任务和目标是停止福利性的 实物住房分配制度，实现住房商品化和市场化，建立与社会主义市场 经济体制及我国国情相适应的城镇住房新制度，以不断满足城镇居民 的住房消费需求。这决定了经济适用房制度从产生之日起就具备双重 属性方面，经济适用房是商品房，是房地产市场供应体系的重要 组成部分另方面，经济适用房是社会保障性住房，是现阶段我国 社会住房保障体系的重要组成部分。 经济适用房的双重属性充分体现在国家关于经济适用房建设与管理 的系列重要文件中。年，建设部关于大力发展经济适用房 的若干意见指出发展经济适用住房的目的是为了建立适应社会主 义市场经济体制和我国国情的住房供应体系，加快住房建设，促使住 宅业成为新的经济增长点，不断地满足中低收入家庭日益增长的住房 需求。年国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知 指出，经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房。年建设部国家发改委国土资源部中国人民银行联合发布的经济 适用住房管理办法第二条给经济适用房下了更为具体完整的定义， 经济适用房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准供应对象和 销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。 年月日，国务院向各个省市自治区印发了国务院办公 厅关于切实稳定住房价格的通知，具体内容高度重视稳定住 房价格二切实负起稳定住房价格的责任房价提高到政治高度， 建立政府负责制，省政府负总责，对住房价格上涨过快，控制不力， 见中 指出，要优先保证中低价位中小套型普通商品住房和廉租住房 的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的 土地供应应在限套型限房价基础上，采取竞地价竞房价的办 法，以招标方式确定开发建设单位。其中提到的限套型限 房价的普通商品住房，被称作限价商品房。 限价商品房建设享受特定的税费优惠，同时承担定的限制条 件。限价房在建设时享受的优惠主要有用于建限价商品房的土 地，实行政府行政划拨，免交土地出让金建造限价商品房的行 政事业性收费减半征收。建限价商品房限制主要来自利润方面。建限 价商品房价格由开发成本税金及利润三部分构成，基准价格实行政 府指导价，价格的上浮幅度，由有定价权的政府价格主管部门在核定 价格时确定，下浮幅度不限。建限价商品房的开发利润，不得超过各 项费用之和的。建限价商品房房价格的确定要与城镇中低收入家 庭经济承受能力相适应，以保本微利为原则，与同区域内的普通商 品住房价格保持合理差价，切实体现政府给予的各项优惠政策。宏观政策 限价商品房是我国住房体制改革的阶段性产物，在其产生之时就 被赋予了住房供应体系的主体地位。经济适应房政策推出几年来，在 中央有关部门的积极推动下，各地采取了多种形式，组织经济适用房 建设，但进展情况却大有不同。随着经济的发展体制改革的深入和 住房市场的变化，对经济适用房的认识也在深化。在我国经济改革初 期，中央就针对城镇居民住房难问题提出了允许居民自建住房及有关 商品化改革设想。不过，在当时的情况下，由于经济发展水平居民 收入水平及承受能力经济体制改革的进程安排等方面的制约，住房 体制时还不具备商品化市场化的条件。年月，国务院在 关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知国发 号文件中提出大力发展经济实用的商品房，优先解决无房户 和住房困难户的住房问题。到年房改的关键时刻，国家 意识到在当时的情况下，难以实施房产的完全市场化。市场上的商品 房价格与工薪阶层为主的中低收入者的经济承受力差距较大。强行推 行房产市场化，必会产生负面效应，于是经济适用房在年适时 推出。经济适用房建设工程由政府主导，通过采取统划拨土地统 规划免收多项费用限制利润率等系列措施来降低成本。严格 地面积万平方米， 同比增长。与全国和中部六省相比，山西省经济适用房建设发 展缓慢。年，山西省经济适用房开发投资总量居全国第位， 居中部六省第位增速居全国第位，居中部六省第位占全 国经济适用房投资总量的，占中部六省经济适用房投资总量的 。同时经济适用房的开发投资在各市之间的发展也并不平衡。 在全省个市中，经济适用房开发投资比上年增长有个市，分别 是吕梁市阳泉市朔州市市而其他个市则都有所下降。 年第季度，山西省房地产完成投资亿元，住宅完成投资 亿元，其中经济适用房完成投资万元，同比增长， 办公楼完成投资万元，同比下降。虽然经济适用房投资 只占住宅总投资的，但以前仅为。这个数据说明，从 年以来，