游在黑龙江龙头旅游区中占有重要 席，界江之都这品牌已得到省内外社会各界的广泛认同， 两峡岛界江游被列入全省旅游发展总体规划，名山镇被 确定为全省重点打造的旅游名镇之。名山旅游名镇作为界江 旅游区的名牌，旅游地位非常显著，而依水东方休闲度假村等 建设项目更是画龙点睛之笔。 二龙江三峡北国风光特色旅游地位显著 龙江三峡森林公园在年被评为国家级森林公园林 场发号文件。在年黑龙江省最新编制的黑 龙江北国特色旅游开发区规划中，萝北属于九大龙头景区之 抚远华夏东极及界江旅游区，规划嘉荫萝北段界江旅 游成为集观光生态体验探险休闲度假于体的界江 旅游精品。年月份召开的黑龙江省重点旅游城镇建设 座谈会上，省委书记吉炳轩指出，要打造五大连池镜泊湖 亚布力汤旺河神州北极兴凯湖黑瞎子岛名山海林 农场七星农场横头山等旅游名镇，加快构建具有北国风光 特色的旅游网络。十五期间在县委县政府和全县人民的 共同努力下，萝北县已被列入国家西部大开发战略大小兴 安岭林区生态保护与经济转型规划资源型城市规划黑 龙江北国特色旅游开发区规划黑龙江省主体功能区规划 等多项规划中，先后投资建设了黑龙江流域博物馆名山岛树 上人家界江国际酒店太平沟接待中心等，成立了萝北旅游 发展总公司，十二五期间，萝北县将全力建设名山旅游名 镇和龙江三峡太平沟黄金古镇，促进旅游产业快速发展，提高 龙江三峡北国风光特色旅游地位。 三中俄边境区域合作加强 黑龙江省拥有公里中俄边境线，与俄罗斯个州接 壤，已经建立个贸易口岸。萝北县多年来坚持口岸搭台， 经贸唱戏，萝北口岸现已成为全省设施最齐全功能最完善 吸引力最强发展前景最好的口岸之，连续两年在全省口岸 排设，已初步形 成了沿江和名山岛两大风景区。名山沿江风景区总投资 多万元，全长米，由中华园俄罗斯园和犹太园三大 主题公园组成，集中展示了中国俄罗斯和犹太三大古老民 族的不同文化。名山岛是国家级旅游景区，由空中游乐园 江上天然浴场和黑龙江流域博物馆三大功能区组成。空中游乐 园包括两处水上人家和处可供游览餐饮娱乐的树 上人家及空中栈道博物馆是目前全国最具综合性和权威性， 反映黑龙江流域历史文化的标志性展馆。近三年，全镇共接待 游客多万人次，出入境人员万人次，拉动相关产业收 入亿元。 目录 第章项目总论 第二章项目建设必要性 第三章项目单位概况 第四章总体方案 第五章项目投资估算与资金筹措 第六章项目建设方案 第七章项目的招标方案 第八章环保消防职业安全卫生和节能 第九章项目组织机构与人员 第十章项目实施进度安排 第十章效益分析 第十二章结论与建议 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第章项目总论 项目名称 黑龙江省萝北县名山旅游名镇依水东方休闲度假村建设 项目 项目承担单位及负责人 萝北县名山旅游名镇建设指挥部陶信顺 项目编写单位 萝北县项目管理中心 项目编制依据 中华人民共和国土地管理法年 中华人民共和国环境保护法年 中华人民共和国固体废物污染环境防治法年 中华人民共和国污水防治法年 中华人民共和国城乡规划法年 镇规划标准 风景名胜区条例 黑龙江省重点旅游名镇示范导则及评定方法 黑龙江北国风光特色旅游开发区规划年 萝北县旅游发展总体规划年 萝北县土地利用总体规划 萝北县生态保护和建设规划 萝北县县域城镇体系规划 萝北名山旅游名镇概念规划年编制 黑龙江省萝北县名山旅游名镇总体规划 年 黑龙江萝北段沿江主要旅游节点详细规划 年 风景旅游等相关专业重大社会意义，将为 萝北区域内旅游资源开发建设带来显著的社会效益。 结论与建议 近几年来，萝北旅游景区景点不断丰富，围绕打造界江旅 游品牌，重点开发建设了两峡岛精品旅游线路，包含龙 江三峡小兴安岭兴龙峡谷和名山岛三个综合风景区，形成了 界江游水陆循环线路。年，又相继开工建设名山旅游名 镇和太平沟黄金古镇。名山旅游名镇被确定为全省重点开发的 旅游名镇，是集吃住行游娱购于体的综合性森林 旅游景区，旅游辐射鹤岗佳木斯伊春哈尔滨等其他黑龙 江城市，具有良好的市场发展前景。但随着界江游的日益兴旺， 旅游服务功能和娱乐功能缺少与旅游业快速发展不相适应的 矛盾也日益突显，因此急需建设批娱乐设施齐全，功能完善 的景区娱乐场所。 依水东方休闲度假村作为名山旅游名镇的重要组成部分， 围绕打造界江旅游品牌，着重完善名山旅游名镇建设，丰富名 镇旅游场所和设施，形成吃住行游购娱的旅游服务体系，进 步提高旅游服务设施和娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费， 对发展萝北县域经济调整产业结构，增加社会就业机会，满 足社会发展需求，具有重大社会意义，将为萝北区域内旅游资 源开发建设带来显著的经济效益和社会效益，为真正打造出 界江游生态旅游的独具魅力作好充分准备，顺应当代人的 旅游需求。因此，该项目的建设十分必要。 第二章项目建设必要性 项目提出建设的背景 萝北县界江边境旅游蓬勃发展 我国主要国际河流有条，集中分布在东北西南与西 藏三个地区。东北地区界江最多，主要包括吉林省中朝界江鸭 绿江，以及黑龙江省中俄界江黑龙江乌苏里江绥芬河等。 黑龙江作为我国第三大江最大国际界江，是东北地区，乃至 中国界江边境旅游的典型代表，亦是中俄界江旅游的最重要所 在地之。 目前，黑龙江省共开发六段中俄界江旅游，黑龙江包括漠 河县龙江探源段嘉荫萝北三峡段与同江三江口段。漠河段 卖点在于它是我国境内黑龙江源头，同江段卖点在于位处黑龙 江与乌苏里江汇合处。而嘉荫萝北段拥有龙江三峡国技术规范及其它相关法律法规 建设地点内容规模周期目标 建设范围及地点 该项目位于萝北县名山旅游名镇内部，名山旅游名镇座落 在黑龙江畔，是界江游的主要集散地，年萝北的界江 游被纳入全省十大旅游集合区，名山镇被确定为全省重点开 发的旅游名镇。名山镇南起名山镇规划垃圾处理厂用地边界， 北至黑龙江南岸，西以名山为界，东至规划旅游综合服务区以 东公里杂木林边界规划区范围包含名山农场三队名山 农场八队名山农场老场部名山岛旅游风景区，以及名山岛 与名山镇建设用地之间的水面滩涂，总规划占地面积约 平方公里。依水东方休闲度假村项目位于名山沿江公园南侧。 滨江旅游服务区东部，总投资万元，占地平方米， 总建筑面积平方米。 建设内容 依水东方休闲度假村建设项目主体两层及附属建筑，建成 集特色客房特色餐饮特色娱乐，如垂钓游泳网球台 球健身棋牌于体的高级度假村。 建设规模 依水东方休闲度假村建造普通客房间特色客房 间界江美食坊间，总计平方米。度假村主要是以休闲 度假旅游接待为主，同时辅助界江山水为主题服务的其他功 能，如垂钓游泳网球台球健身棋牌的现代服务型休 闲度假村。 项目建设周期 本项目建设期为个月，年月开工，年 月完工。 预期目标 项目预期于年月完工，当年预计接待游客人数达 到万人次左右。 总投资估算及来源 项目总投入万元，来源为招商引资。 经济及社会效益 萝北县名山旅游名镇依水东方休闲度假村建设项目，将进 步充实萝北县名山旅游名镇娱乐设施，对于完善名山旅游名 镇建设，改善旅游环境，提升景区服务功能，加快旅游产业发 展，将起到极大的推动作用。以国内游客人均消费元，海 外游客人均消费美元计算，到年萝北旅游直接收入 将达到亿元，带动间接收入超过亿元。 该项目对发展萝北县界江游，完善名山旅游名镇建设， 开发旅游资源，丰富娱乐场所和设施建设，满足人们日益增长 的消遣娱乐需求，对发展萝北县域经济调整产业结构，增加 社会就业机会，满足社会发展需求，具镇的总体品位，从而 打造出品牌，增加旅游趣味，刺激消费，增加经济收入。 萝北县名山旅游名镇依水东方休闲度假村项目的建设 有利于对外开放和招商引资 随着名山旅游名镇内部娱乐设施的逐步完善，萝北县的旅 游业很快发展，萝北的知名度也会大大提高，可开发项目必然 会增加，将会吸引更多外来资金的投入。通过发展旅游业和对 外开放，调整萝北县的产业结构，加快第三产业发展，特别是 为当地居民脱贫致富创造条件，促进萝北县的经济发展。 第三章项目单位概况 萝北县概况 萝北县位于黑龙江省东北部，小兴安岭与三江平原交汇 处，东北隔黑龙江与俄罗斯相望，国境线全长公里。四 周与鹤岗嘉荫汤原桦川绥滨相临。全县共有镇 乡个行政村，辖区内另有宝泉岭农垦分局及所属个农场 鹤北森工林业局及所属个林场，全县总面积平方公里， 人口近万，耕地万亩县属面积平方公里， 人口万，耕地万亩。林地面积万公顷，活木蓄 积量万立方米，草原湿地面积万亩。有石墨黄金 硅石菱镁腐植酸等金属非金属矿产种，其中石墨储 量高达亿吨，为亚洲最大的石墨矿床，现已形成年 万吨的采矿能力和万吨的选矿能力，石墨产量占全国石墨 产量的三分之强，是全国最大的石墨精粉生产基地。萝北地 缘优势得天独厚，是全省对俄开放的重要窗口和进出口商品集 散地。名山口岸，是个交通便捷地缘优越通关简便服 务设施完善的国家类国际客货口岸，年过货能力可达 万吨，可停靠吨级货轮。与俄罗斯阿穆尔捷特口岸相距 仅公里，明水期冰封期流水期常年开放，为沿江各口 岸中功能最全收费最低服务最优距省城最近的