性 项目背景 随着人们生活水平的不断提高和对健康生活的重视，以及近 几年食品安全事件的时有发生，党中央国务院十分重视，多次 强调，要以对人民健康高度负责的态度，搞好食品及农产品质量 安全建设工作。温家宝主持召开国务院常务会，专题研究产品质 量和食品安全工作。因此，农畜水产品质量安全既关系农业生产 农民收入，也关系城乡人民的生活与健康。确保农产品安全生产 和消费，是建设小康社会的重大要求，是统筹城乡经济社会发展 的重要结合点。近年来，随着农产品供求格局的变化和人民生活水 平日益提高，农产品消费日趋多样化优质化，市场销售对农产品 质量和卫生安全提出了新的更高的要求。我国加入之后，面临着经济全球化贸易自由化的机遇和挑战，农产品国际贸易快速发 展，农产品质量安全问题日益突出，已成为农业发展新阶段亟待解 决的主要矛盾之。特别是日本欧美等发达国家为了防止入世后 我国农产品的大量涌入，纷纷提高了进口农产品检测标准，给我国 农产品参与国际竞争筑起了更高的绿色壁垒，将我国大量出口 农产品挡在了贸易绿色壁垒之外。 由于农产品质量安全检验检测体系不健全，缺乏对农业环 境农业投入品等的有效检测，致使农业投入品不合理使用，农产 品不科学收获，工业三废不合理排放，以及掠夺式的经营方式 无节制的资源使用不合理的资源配臵等，使全县部分地区的农业 生态环境逐渐恶化，农产品质量安全遇到了前所未有的挑战，给农 业可持续发展带来各种困难。加快农业标准化建设步伐，通过制定 和实施标准，对农业生产的产前产中产后全过程实行监控，把 农业生产的全过程纳入规范化标准化的轨道，而建立覆盖农业生 产全过程的农业生产资料生产环境和农产品质量检测体系，是实 施农业标准化的基础，也是衡量农业标准化工作成效的产示范县项目年国债沼气项目年小麦菌 源测报站建设项目年国家万亩优质蚕桑基地建设 项目农业综合开发项目财政支农项目天然草场建设退耕 还林和扶贫开发综合试点项目，通过项目的规范实施，已初步建 立起了农业主导产业，统计结果显示，目前全县已建成生态桑园 万亩，建成高产核桃示范园万亩，总面积已达万亩建 成绿色大蒜基地万多亩，总面积已达万亩优质牧草万 亩，建成万头肉牛育肥场处，头以上的养猪场多个， 千只以上的养殖鸡场多个，只以上的养羊场个，项目 顺利通过了国家相关部门检查验收，为促进该县农民持续增收起 第章项目摘要 项目名称 主管部门 建设单位 建设地点 建设目标与范围 主要建设内容 项目总投资与资金筹措 建设期限 项目组织实施与管理 项目运行费用 主要技术经济指标 可研报告编制依据 第二章项目建设背景及必要性 项目背景 项目建设必要性 保障农产品质量安全和提高农产品品质的需要 保护恢复农业生态环境和提高农业生产水平的需要 推进农业生产结构调整和增加农民收入的需要 构建和谐社会和提高人们生活质量的需要 加快经济全球化进程和提升农产品市场竞争力的需要 提高检测能力和水平的需要 第三章供求分析及预测 质量安全农产品的市场需求分析 农产品检测服务现状及发展需求 农产品监测服务对象及范围 农产品检测项目需求及检测标准和方法 检测项目及任务 检测依据标准 第四章项目承担单位基本情况 承担单位性质及法人 项目支撑单位 第五章项目选址 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,地点选址 建设条件分析 第六章工艺技术方案与设备选型 工艺技术方案 工艺技术流程及检测技术 检测技术 仪器设备选型 设备选型原则 主要设备选择技术指标参数性能要求 第七章项目工程建设方案 工程建设内容及规模 工程建设标准 设计依据 建设标准 功能设置及面积控制 设置原则 功能分区及面积 公用工程改造 给排水工程 供电工程 采暖及通风工程 第八章投资估算与织实施与管理 项目实施主要依靠地方人民政府行业行政主管部门和省级 农产品质检机构，实行建设单位项目法人负责制。项目法人对项 目申报实施质量资金管理及建成后的运行等负总责，对工 程质量负终身责任。 质检站建成后，将严格按照农业部产品质量监督检验测试 中心管理办法农业部产品质量监督检验测试中心基本条件 和农业部产品质量监督检验测试中心审查认可细则等规定， 接受农业部的管理，在农业部市场与经济信息司农业部质量办 公室和有关专业司局的具体指导下，依法开展农产品质量监督 检验检测工作。 项目运行费用 本项目建设完成后的农产品质量安全检验检测站仍为非 营利性的国家公益性事业单位，因此保持原有事业经费不变，而 正常开展的监督检测工作经费按例行监测制度由地方财政承 担，委托检验按物价部门批复的样品检测收费标准收取检测费用， 以维持正常运转。 主要技术经济指标 项目总投资万元改造维修实验室购臵仪器设备台套检测效率提高倍检测水平达到相关检测项 目有关标准检测能力可以达到年检测万项次检测控制本 区域内所有农产品畜产品水产品林果产品等监测涉及农 畜产品总量万吨检测产品及农业环境项目可达个检 测参数项。 可研报告编制依据 农业法 农产品质量安全法 畜牧法 渔业法 全国农产品质量安全检验检测体系建设规划 农产品质量安全检验检测体系建设规划 农业部工程建设服务中心全国农产品质量安全检验检 测体系建设项目可研报告编制要点年月 农业部农业项目经济评价实用手册 农业部农业基本建设项目管理办法 农业基本建设招投标管理办法 中共委人民政府关于加快农业标准化进程提 高农产品质量的意见试行国家检测 和校准实验室能力的通用要求实验室资质认定评审准则农 业部产品质量监督资金筹措 投资估算 估算依据及说明 总投资 单项工程投资 资金筹措与使用 第九章建设期限和实施进度安排 建设期限 进度安排 第十章节能节水与环境保护 节能节水 节能节水原则 节能节水措施 环境保护 第十章组织管理与运行 组织管理项目建设期组织管理 项目建成后组织管理 运行机制 运行机制 运行费用 第十二章招标方案 项目招标的组织形式 项目采用的招标方式 第十三章效益分析 新增固定资产检测能力及研发能力分析 生态效益 社会效益 经济技术指标 第十四章结论及建议 结论 建议 第章项目摘要 项目名称 农产品质量安全检验检测站建设 主管部门 农牧厅 建设单位 农产品质量检测中心 建设地点 城关镇河东区 建设目标与范围 以完善农产品检测手段为重点，全面提升农产品检验检测能力和水平，从年到年，力争用两年时间，将本项目建 成布局合理职能明确专业齐全运行高效的国家重点县质检 站，监测能力能够满足本县农田土壤灌溉及养殖用水中主要易 于变化的常规污染与肥力指标农产品中高毒农药的定性速测的 需要，不仅要建成固定实验室，还要健全流动检测设施，进步 提高检测能力，使检测工作涵盖监测区域内生产基地农贸市场 批发市场中农产品，确保农产品质量安全。主要检测指标达到国 家地方和行业有关标准。其职责是开展农产品质量安全的执法 检验日常性检验农产品质量安全标准的宣传和对千家万户农 产品生产的指导，以及农产品质量安全方面的技术培训技术咨 询和技术服务工作。 主要建设内容 具体建设内容为维修改造检测中心原有三层实验室， 购臵实验室检测仪器设备快速流动检测设备信息网络设备等 台套。 项目总投资与资金筹措 本项目计划投资万元，其中实验室改造土建工程投 资万元仪器设备购臵投资万元其他费用万元 不可预见费万元。 本项目建设资金筹措方式为申请中央投资万元，地 方配套投资万元。建设期限 建设期两年年 项目组有力地促进农业生 产的可持续发展。第三章供求分析及预测 质量安全农产品的市场需求分析 质量安全农产品是种安全优质的初端食品。发达国家这 类环保健康食品贸易额每年以的速度递增，代表了当 今食品消费的潮流，显示出广阔的市场前景。消费者越来越重视 食品的安全和质量问题，愿意以高价格求高品质的消费群体已经 形成，并逐渐扩大。质量安全农产品的生产，在解决食品安全的 基础上，改善了食物品质，提高了营养价值，提高了农产品的档 次，满足了不同层次消费者的需要。在我国，已经由短缺经济向 小康型经济过渡，农产品食品出现了结构性过剩，质量安全农 产品已成为城市居民和中高层次收入群体消费的时尚，尽管部分 地区部分品种质量安全农产品价格略高于同类产品，但在人们 越来越多关注自己健康的今天，对食品安全营养方面的要求更 加苛刻，选择质量安全农产品已经成为必然趋势。质量安全农产 品已经拥有了较好的潜在的国内市场和国际市场。 农产品检测服务现状及发展需求 核桃和大蒜是世界保健食品之，它以其保健作用深受国内 外消费者的喜爱。世纪无公害名优核桃大蒜已成为消费的热 点。年国内人均核桃消费量为克，国际水平为克， 大蒜人均消费量为克，国内核桃和大蒜的消费具有较大潜力，特别是有机核桃和绿色大蒜，有机核桃和大蒜的消费量增长迅猛。 而甘肃陇南又是优质核桃的主产区，入世后为扩大出口提供了 难得的历史机遇。国内市场，随着我国经济的发展和人民生活水 平的逐年提高，我国人均消费核桃大蒜的数量逐步增加，因此， 利用甘肃得天独厚的条件，发展有机食品绿色食品无公害 食品，开发名优核桃大蒜将有十分广阔