民族区域自治制 度，坚持走有中国特色西藏特点的发展路子，以经济建设为中 心，以民族团结为保障，以改善民生为出发点和落脚点，紧紧抓 住发展和稳定两件大事，确保经济社会跨越式发展，确保国家安 全和西藏长治久安，确保各族人民物质文化生活水平不断提高， 确保生态环境良好，努力建设团结民主富裕文明和谐的 社会主义新西藏。 年月日，省人大代表省委书记省人大常委会 主任刘奇葆在参加省十届人大三次会议阿坝代表团审议时强 调，要认真学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神，坚持发展 为要，稳定为先，民生为本，谋长远之策，行固本之举，努力推 动四川省藏区跨越式发展和长治久安。刘奇葆说，要继续坚持抓 发展鼓干劲。要深入研究中央第五次西藏工作座谈会提出的支持 藏区发展的政策，抓好政策细化和落实，力争通过几年的努力， 打场藏区经济发展的翻身仗，推进藏区跨越式发展。要加强以 交通为重点的基础设施建设，加快国省干道及高速公路建设，大 力推进干线铁路建设，尽快改变我省藏区交通落后的状况，支撑 经济发展，方便群众出行。要科学开发藏区丰富的水电矿产等 资源，坚持走新型工业化道路，引进有经济实力和科技实力的大 企业，既努力培育战略支撑产业，发展以及图书馆自身功能的发挥，因此要 慎重从事。馆址选择应遵循以下基本原则 为了加图书馆的建设进度，馆址的市政基础设施等建设 条件要好。 为了更好的发挥图书馆的功能，吸引更多的读者，产生 最佳的社会效益和定的经济效益，图书馆应选在人口密集交 通便捷闹中取静得地段。 项目选址 根据乡城县规划和建设国土资源局下发的建设项目选址意 见书的规定，乡城县图书馆的项目选址位于原物资公司旧址。 项目的建设规模为平方米。 该地块的取得是县政府通过行政划拨的方式，无需缴纳土地 费用。 目录 第章总论 项目提要 项目单位概况 项目提出的背景 报告编制依据和范围 项目概况 技术经济指标 结论和建议 第二章项目的必要性及可行性分析 项目建设的必要性 项目建设的可行性分析 第三章场址选择及建设条件 场址选择 建设条件 第四章需求分析和建设规模 需求分析 建设规模 项目占地及土地使用情况 第五章建设方案 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目设计思想和原则 设计依据 建筑设计 结构设计 给排水设计 消防设计 强电设计 弱电设计 空调和通风设计 防潮防蛀设计 绿化环境设计 第六章节能方案 节能设计依据 能耗状况 节能措施和节能效果分析 第七章环境保护 设计依据及标准 项目周围环境质量现状 生态环境影响治理措施 环境影响评价 第八章了卓有成效的工作。 经旅游资源调查走遍全县十二个乡镇景点后，先后隆重推出了 尼丁大峡谷，热乌温泉，马熊沟，佛珠峡，绒绕神山，带顶通千 亩果园，香巴拉七湖，以及乡城人文三绝等优秀自然景区和不 可替代的人文旅游产品，并根据各景点方位以及线路，于 年编制完成了乡城县旅游发展总体规划注重日常实际工作， 全力做到宣传与包装同步，先后出版发行了巴姆神山旅游画 册，巴姆情歌风光带及录音磁带，梦中的香巴拉香 巴拉的弦律等本土特色歌舞音像宣传资料及香巴拉之旅等 导游宣传资料，邀请四川电视台，中央电视台，旅游卫视，中 国国家地理，中国西部等有关电视台，杂志社及知名人士来 乡采风拍摄宣传片。 文旅局理清并确定乡城文化旅游产业发展思路，推 出白色藏房民俗体验游，桑披寺宗教朝拜及艺术欣赏游，香巴拉 七湖高山生态游，然乌温泉天浴游等适合不同团体，游客需求 的二三游类多种产品，与国内外多家不同种类的旅行社，旅 游公司等市场中介及外定媒体精诚协作，对内环境，加强基础设 施，对外加强宣传，提升品牌效益，以科学合理的市场营销打造 香巴拉乡城品牌，取得了良好的社会文明效益和市场经济效 益，每年游客数量正以的发展速度巨增，文化事业欣荣向 上，旅游产业正高速起步。 项目提出的背景 国家及四川省对于藏区的建设规划 年月，中央召开第五次藏区工作会议。中共中央总 书记国家主席中央军委动安全卫生与消防 劳动安全卫生执行的标准规范劳动安全卫生设计中采用的主要技术措施 消防 第九章组织结构与劳动定员 组织机构及人员配臵 人员培训 第十章项目管理进度与招投标 项目管理 项目进度 第十章投资估算与经济评价 投资估算依据 投资估算 资金筹措 财务生存能力 第十二章社会效益评价 社会评价的目的 社会评价的原则 社会评价的方法 社会影响分析 互适性分析 社会风险分析 社会评价结论 第十三章结论和建议结论 建议 附件 乡城县人民政府关于县图书馆建设用地批复 建设用地规划许可证 项目选址意见书 建设工程规划许可证 项目环境影响登记表的批复 关于乡城县图书馆项目水土保持实施方案的批复 关于对乡城县图书馆建设项目的选址审查意见 关于对乡城县图书馆文化馆建设项目用地预审的意见。 第章总论 项目提要 项目名称 乡城县图书馆建设项目 项目性质 新建 项目承办单位 乡城县文化旅游局 项目单位概况 乡城县旅游文化局创建于年月，具体负责全县旅游， 文化事业开发与发展管理工作，下设主管县文化馆与新华书店。 现有在职人员名，正两副领导。年全县机构改革工作 会议上正式更名为乡城县文化旅游局，并从事业性质改为政府序 列行政部门。 文旅局自成立伊始，便承担起全县文化，旅游事业与产业 的发展管理责任，充分发挥职能作用。开富多彩，使人民精神风貌更 加昂扬向上。深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业。发 展文化事业，坚持把发展公益性文化事业作为保障公民基本文化 权益的主要途径，加大投入力度。 乡城县由于受交通落后通讯不发达思想观念保守等诸多 历史自然条件气候因素的影响，基础设施落后财政拮据 人民生活文化水平普遍低下，是集老少边穷于身的 贫困县，社会事业发展缓慢。全县文化事业经费紧缺设施落后 人员素质较低，严重制约了乡城县文化事业的健康协调发展。 乡城县图书馆的建设是群众文化事业发展的需要 乡城县地处偏僻交通不便经济基础薄弱社会文化事业 发展较为落后。随着中央和四川省不断加强对藏区的支持和发展 力度，特别是推动藏区跨越发展的战略思想的实施，乡城县经济 社会在飞速发展，人民群众的生活水平也在不断提高，对高质量 的文化生活提出了更加强烈的要求，但我县的共公文化设施十分 落后，仅停留在上世纪年代的水平，无法满足各族人民群众 的迫切需要。目前乡城县已有的图书馆办公楼修建于上世纪 年代初，总面积不到平方米，且仅有间办公室，个图书 阅览室，设备简陋，馆藏图书只有千余册，且为上世纪年 代及以前的各类图书，无法满足广大各族群众的阅读需求。由于 年久失修，我县仅有的图书馆大楼已经破损不堪，经县城建部门 乡危号危房鉴定通知书技术鉴定，认为县图书 馆大楼地基沉陷，墙体多处出现裂缝，天花板跨蹋，已文化扬州的发展战略。为切实 贯彻落实中央和省委的精神，适应新形势下对我县文化事业发展 提出的新的要求，我们必须要加强文化基础设施建设，健全文化 网络，完善公共文化机构，积极发展乡城县文化事业。要进步 挖掘继承和发展乡城优秀的民族文化，以优秀的民族文化介入 旅游品味的提升，将文化旅游产业真正打造成带动我县各项事业 快速发展的新兴增长点，真正使文化旅游产业担负起头号支柱 产业富民兴乡的重任，这也是身体力行三个代表重要思想， 坚持科学发展观的具体体现，图书馆的建设项目迫在眉睫势在 必行。 项目建设的可行性分析 乡城县政府的重视 根据乡城县人民政府关于县图书馆建设用地批复乡府 函号文件精神，乡城县图书馆项目的建设用地已经解 决。 项目的交通条件 拟建图书馆位于原物资公司旧址，该地域地势平坦，交通便 利适宜于项目建设。 排污及环保 乡城县城区排水系统已形成，该项目地污水雨水可直接排 到市政设施内流走，不会滞留生活及建筑垃圾可倾倒在指定地 点有垃圾车运走该项目为图书馆建设项目，不会产生污染物， 对环境影响甚微。 施工力量及材料供应 项目建设所需的各种建筑材料能在城区购买，且项目为框架 结构，土建和安装工程可由地方施工单位承建。 第三章场址选择及建设条件 场址选择 选址原则 图书馆是重要的文化建筑和文化设施，馆址的选择将直接影 响到乡城县民族文化的危房。 由于我县经济发展滞后，地方财政自给率低，文化事业的财政资 金投入严重不足。多年来，县财政直无力解决县图书馆的建设 经费。这给县图书馆的正常业务工作开展及发挥应有服务职能带 来了很大的困难，严重制约着文化事业的发展。 乡城县图书馆的建设是社会稳定的需要 乡城县地处川滇藏三省区交通要道，是三省区进行文化 交流商贸交往的中心，自古茶马古道贯穿全境，是四川省及 甘孜州与云南地区进行交往的门户，历来就有甘孜州南大门 之称，直是政治敏感区域。由于近些年来，国外敌对分子亡我 之心不死，时常打着宗教种族的幌子，期骗麻痹群众，以图 搞民族分裂，乡城也是分裂与反分裂的政治前沿。为了抓好党和 国家的方针政策和社会主义民族文化的宣传工作，用正确的社会 主义思想武装广大干部和群众，用正确的社会主义文艺形式占领 全县文化阵地，把党和国家的民族政策发展