府 关于进步理顺城区菜市场管理体制的意见成府发 号市政府办公厅转发市工商局等部门关于成都市城区菜市场管 理规范的通知成办发号市政府办公厅转发市建 委等部门关于加强我市中心城区菜市场标准化建设实施方案的通知成办发号精神，结合锦江区实际，并就锦江区 年菜市场建设管理工作提出实施意见。其中工作内容指出将狮子山 农贸市场冻青树农贸市场纳入我区年菜市场标准化改造目标。 加快推进向荣桥农贸市场东城农贸市场等两个新建菜市场标准化建 设工作，确保年开工。在责任分工中，还指出三级不同单位的 职责。 菜市场经营单位责任。菜市场经营单位为菜市场管理的第 责任人，对菜市场的日常管理环境卫生经营秩序和安全负第 责任。 区政府部门职责。区服务委是区政府实施菜市场管理的总 牵头单位，具体负责组织协调政府相关部门和街道办事处开展菜市场 管理工作，牵头制定完善全区菜市场行业自律管理相关制度，并通过 评比奖励处罚督促检查等多种手段，切实加强对全区菜市场的 管理区建设局区公建办是全区菜市场标准化建设规划的责任 主体，牵头负责全区标准化菜市场建设工作，根据实际完善调整全 区菜市场的规划工作锦江工商局是维护全区菜市场正常经营交易 秩序的责任主体，负责指导全区菜市场商品质量交易秩序规范经 营消费投诉的规范化管理工作，查处菜市场经营违规行为区城管 局是全区菜市场管理考核工作的责任主体，负责维护菜市场内外的市 容秩序，依照职能查处取缔非法占道市场，取缔菜市场中跨门经营 出摊占道暴市等违规行为，并将菜市场纳入全区清洁城市考评体系， 逐月同步实施考评区卫生局负责指导全区菜市场内食品卫生的达标管理和相关证照办理，依照职能查处菜市场内违法违规经营行为，加 强对菜市场相关经营户严格遵守各项食品销售规定的监管区质监分 局负责全区菜市场计量规范达标和推行诚信计量市场工作，加强 日常监管，确保为市民提供良好的购物环境区互助金元，参 加率达。完善养老服务体系。全区己有名老人申请并享受了 由政府补贴的特困老人居家养老服务，政府补贴元。为具备呼 叫救助系统安装条件的位孤寡老人免费安装了呼叫救助系统。为 位不具备呼叫救助系统安装条件的孤寡老人采取免费安装求助门 铃和人工服务相结合的方式，确保散居孤寡老人呼叫救助和监护保护 第部分项目概述 项目概要 项目名称 成都市锦江区向荣桥农贸市场建设项目。 项目所在地 成都市锦江区向荣桥农贸市场建设处于锦江区向荣桥街号。 编制依据及研究范围 编制依据 成都市锦江区人民政府办公室关于同意包江桥向荣桥金象 莲花街四个农贸市场进行改造的批复锦府办号 中共成都市锦江区委目标管理督查办公室成都市锦江区人 民政府目标管理督查办公室成都市锦江发展和改革委员会关于分 解下达锦江区年第批市级储备项目目标任务的通知锦发改 发号 成都市公共设施配套建设领导小组办公室关于明确 年新建菜市场任务的通知成公建办发号。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,研究范围 受成都三凌商贸有公司的委托，对成都市锦江区向荣桥农贸市场 建设项目进行可行性研究，其主要内容为项目建设背景及必要性分 析项目建设条件项目用地布局及工程设计方案市场分析项目 实施进度投资估算及资金筹措策等。 项目概要 根据市区政府对农贸市场建设的要求，同时考虑到该市场的特 定地理条件和现状，决定对该农贸市场进行全面修建。对向荣桥农贸 市场的全面重新修建，将根据成都市农贸市场建设标准，同时考虑到 为市场周边的四川省人民政府和众多的高档楼盘以及商场写字间等 素质较高的消费人群提供优良的服务场所，把原来向荣桥农贸市场改 建成座高标准的农贸市场，也是锦江区农贸市场协会要求的标准化 示范农贸市场。 本项目原来向荣桥农贸市场的建设内容如下 拆除旧农贸市场 建设新的农贸市场。 项目总投资万元。 项目建设的背景和必要性 项目建设的背景 成都市锦江区向荣桥农贸市场位于锦江区青石桥社区如图所示。青石桥社区现已成为个功能齐全服务周到的市级文明社 区，隶属于督院街办事处。社区地处盐市口春熙路青石桥黄金三 。 图市场内的特点从向荣桥农贸市场现状所反映出的问题来看，农贸市场作为城市 商业最低层单元而长期处于被忽视的地步。然而，在广大市民心中， 农贸市场却是日常生活的重要组成部分，人们在选择居住地的时候， 附近有否农贸市场购买日常需要的农产品是否便利也是个很重要 的考虑要素。因此，锦江区政府进步强化农贸市场的地位，明确认 识到农贸市场在未来很长段时间能仍是我国生鲜农产品销售终端 的重要组成部分，其发展的好坏不仅关系到城市居民的生活质量还 直接影响到城乡和谐与我国农业的发展，因此提高了对农贸市场的规 划建设与管理的重视度不仅从观念上重视了农贸市场，还从合理规 划上得到了重视。 向荣桥农贸市场的这些特点既不符合滨江路社区的优良传统，更 不符合辖区内人民的生活需要。因而，成都市和锦江区各级政府提出 了对向荣桥农贸市场进行重新修建的决定。 项目建设的必要性 四川省成都市锦江区向荣桥农贸市场始建于年底，位于成 都市锦江区向荣桥街号。该农贸市场地处人防工程之上，约米， 宽约米，占地面积约平方米，周边均为住宅楼房。向荣桥农 贸市场建成后，在该区域内为老百姓买菜提供了方便，发挥了农贸市 场应有的作用，为该区域群众所熟识。随着城市建设的发展，现有的 大棚农贸市场已跟不上需要和要求。 针对现状，在该市场周边五平方公里范围内，没有定点规划农贸市场，何况青石桥水产批发市场是以水产品为主的市场，根本满足不 了市民及周边包括四川省人民政府，盐道街中学省高教局省科技 厅等机关学校等食堂及宿舍区约万人日常生活需要，加之盐市口 商圈内的众多宾馆饭店写字楼和几万商场服务人员及数万流动人 口就餐的各种餐厅餐馆对食用产品的大量需求，同时已有的农贸市 场还存在着不少不容忽视的问题，因而在该地域重新修建农贸市场是 必要的。 项目建设的条件 成都市锦江区向荣桥农贸市场的建设得到成都市和锦江区各级 政府的大力支持，先后出台了些政策对加快该市场的建设起到很大 的推进作用。 成都市锦江区人民政府办公室文件锦府办号 成都市锦江区人民政府办公室关于同意包江桥向荣桥金象莲花等 四个农贸市场进行改造的批复原则同意成都三凌商贸有限公司将原 位于角商业繁华地段是市中心商务文化旅游的集中地。社区地域北 靠盐市口闹市区，南临滨江河畔，西接大业路人南二段，东邻督院 街。面积平方公里。 社区现有常住户户，常住人口人，人户分离余 户，余人。社区内有省人大宿舍省旅游局天主教爱国会等 机关有岷山饭店花园城大酒店等高档酒店。有昆百大珠宝店百货 等大型百货商场，全国文明遐迩的青石桥市场有巴蜀名校成师附小 盐道街小学盐道街中学。有大业路锦兴路人南二段等城市主要 图向荣桥农贸市场所在地干道和盐道街指挥街学道街青石桥南街等中小街道条院 落个机关企事业单位个商家店铺家。 从实际调研情况来看，向荣桥农贸市场的室外环境较差市 场入口标志不鲜明市场入口前流动商贩乱摆摊现象严重，造成 交通秩序的混乱地面卫生状况不太好，乱丢垃圾和乱倒污水的 情况依旧常见市场声音嘈杂，对周边住户干扰也颇严重如图 所示。 向荣桥农贸市场的室内环境也有些不如人意 在光照方面，由于大棚和占道的形式较多，因此大部分基本 靠自然采光，市场的主要经营时间是在上午，因此基 本上场内还算明亮，然而在天气不好的日子里就变得十分昏暗在 些附建的市场或部分独立建筑中，光照相对来说就显得有些暗淡，这 图向荣桥农贸市场现状是由于原来向荣桥农贸市场设计时照明设施不足够，只能满足最低的 光照要求，或虽然设计了照明设施但在实际营业中为节约用电，室内 照明系统并不完全上作，通常只打开部分的灯。地面卫生情况 较恶劣，市场内部缺乏垃圾收集点，地面总是布满零散的菜叶等垃圾 污水横流，没有对污水的排放作出考虑，营业时所产生的废水，尤其 是水产区的污水都直接流到地面上，造成市场的地板相当潮湿。 市场异味严重，分区的不合理就很容易造成异味的蔓延同时除了水 产区和肉类区自然产生的异味外，还由于垃圾含有有机质，在天气炎 热的时候发酵的气味十分难闻另方面，潮湿的环境有利于细菌的 繁殖，更加重了市场内的异味。加上现状市场由于没有通风换气设备 导致通风不足，新鲜空气不易进入，地面的水分不能蒸发，进步恶 化市场的卫生条件路商业广场项目等工程投资 额较大，保证了我区投资在金融危机和地震大环境的影响下 总体发展趋势良好。全年固定资产累计完成投资亿元，同比增 长，较去年同期上升个百分点。其中基础设施建设完成 亿元，同比增长改建和技术改造完成投资亿元，同 比增长房地产开发完成投资亿元，同比增长。工业投资完成亿元，同比下降。 工业生产稳步增长。年，全区完成工业总产值亿元， 同比增长。规模以上工业增加值完成亿元，同比增长 。 城市建设环境保护 城市建设得到提升。圆满完成创建全国文明城市各项任务，城市 整体文明水平得到提高，城区面貌和生态环境得到极大改观开展创 全市最清洁城区活动，投入亿元用于老旧院落整治扬尘治 理道路整治和生态建设。 环境保护工作取得实