和国土地管理法实施条例 县国民经济和社会发展十五总体规划 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境保护法 环境空气质量标准 地下水质量标准 污水综合排放标准 县医疗机构设置规划 国务院医疗机构管理条件 综合医院建筑设计规范试行 医疗机构基本标准试行年月日卫生部发 综合医院建设标准建标 政府及有关部门颁布的有关法规和政策文件 委托方提供的有关资料及项目编写成员搜集调查取得的资 料 主要技术经济指标 序号指标名称单位数量建设规模平方米 建筑工程平方米 二建设投资万元 建筑工程费用万元 设备及安装工程万元 工程建设其他费用万元 建设期利息万元 预备费万元 三资金筹措万元 财政专项资金万元 银行贷款万元 第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景 健康是人类生存与发展的基础，是评价个国家经济发展和社会 进步的重要标志，是社会主义物质文明与精神文明的重要内容，是维 护公民基本权力实现国富民强的重要保证。随着社会经济发展和人 民生活水平的提高，健康的价值及重要性也愈来愈突出，国人把健康 称为国家和民族发展的根基。 我国政府历来十分重视国民的健康水平，因为它关系到中华民族 的整体素质，关系到国家和人民的长远利益，关系到中国的未来。改 革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目的成就。 但当前卫生事业的发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应，地 区间卫生发展不平衡，农村卫生预防保健工作薄弱，医疗保障制度 不健全，卫生投入不足，资源配置不够合理，存在医药费用过快上涨 的现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差距。 医疗卫生事业直接关系广大粒径 毫米，中细砂填充，中密密实。 建设场地地下水属潜水类型，稳定水位在地表以下约米，升 降幅度小，水质良好无腐蚀性。 公用设施 供电 县电力由乌鲁木齐电网供应，电力供应充足安全可靠，供电容 量和供电率能够满足项目用电需要。 拟建县人民医院用电均可就近供给，并入县城镇供电系统。 供水 县规划各乡镇近期年供水普及率达，远期年 供水普及率达。对县城及主要城镇的供水设施进行改扩建，增 加处理设施提高出水水质。 拟建县人民医院用水直接并入城市自来水管网，供水比较充 足。 排水 目录 第章总论 项目概况 建设单位概况 可行性研究工作范围和依据 主要技术经济指标 第二章项目建设背景和必要性 项目建设的必要性 研究结论 第三章项目建设条件 区域位置 社会经济概况 工程地质 地质水文条件 公用设施 建筑材料采购 施工条件 第四章建设规模与建设内容 第五章项目建设方案 建设的指导思想 建设原则 工程方案 建筑物防雷 第六章节能节水措施 节能 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,节水 第七章环境影响初步分析 建设地址环境状况 环境影响因素 环境保护措施 绿化 环境监测 环境影响评价 第八章劳动安全卫生与消防 劳动安全及卫生 消防 第九章项目管理 项目组织 项目招投标 项目建设管理 第十章项目建设进度管理 工程进度内容 工程进度安排 第十章投资估算和资金筹措 投资估算 资金筹措 第十二章经济效益与社会效益 经济效益预测 社会经济效益评价 第十三章风险分析 项目建设风险 经营管理权风险 资金风险 第十四章结论与建议第章总论 项目概况 项目名称 县人民医院迁建工程建设项目 建设单位 建设单位县人民医院 法人代表 建设地点 该项目拟建于县新楼兰小区南面。西面为柳中路，北面为光明 东路，东面为空地。 建设内容 建设内容包括急诊部门诊部住院部医技科室保腔镜胆囊切除术胆管总探查术脾切除及修补术 静脉肾盂造影膀胱镜检查逆行造影术肠切开术肾盂结石切开取 石术和般普外手术等。 妇产科主要开展子宫切除术卵巢附件妇产科肿瘤手术产 妊高症病人的诊治子痫的诊治多发大出血的处理常规妇产处理 无痛分娩无痛人流等。 内科主要开展急性心肌梗死溶栓治疗高血压危象及高血压脑 病的抢救心力衰竭的诊治心律失常心肌病的诊治脑出血颅内 血肿穿刺引流术脑梗死的溶栓治疗肝硬化腹水治疗急性上消 化道抢救急性肾炎及肾病的诊治等利用血磁疗心脑血管治疗仪 对高血脂高血糖心脑血管病给予辅助治疗，可较好配合高压氧对 中毒症给予准确及时治疗。 儿科主要开展新生儿急救儿童危重症急救儿科常见病及多 发病诊治。 口腔科开展口腔内科常规治疗牙槽外科常规手术修复科 般修复烤瓷牙。门诊设有内外妇儿中医肠道皮肤性病口腔科 眼科急诊科。 开展新项目有永久性心脏起搏器安装胸椎植骨融合术 双极人工股骨头置换术。 多年来医院承担着医科大学地区卫校州卫校等医学院校的 临床教学任务，是以上医学院校的教学实习基地之，医院年均接收 进修实习生近人次。 近几年住院病人呈逐年上升的趋势，床位紧张，医院编制床位 张，实际开放张，病床数量不能满足群众就医的需求。由于 地方财政困难，医院设施老化，中心医院的作用没有很好地发挥出来。 造成医疗技术人员外流，目前医院整体医疗水平还不高，造成患者远 赴乌鲁木齐等地就医，增加了患者的医疗开支。因此，必须加强 县人民医院的建设。 可行性研究工作范围和依据 研究范围 通过对本项目迁建背景分析，结合县医疗服务市场现状及 县人民医院的需求分析。按照发改委卫生厅确定的优先安排重 点发展和急需建设的县级医疗卫生机构的项目建设规模，确定建设方 案。对项目背景必要性迁建场址工程技术方案项目的组织管 理和定员项目实施计划环境保护消防与公共安全投资估算与 系统 行政管理院内生活用房七项主要设施及相关医疗设备预防保健 科研教学健康体检等配套设施设备。 建设规模 项目占地面积为公顷，总建筑面积平方米，设计 病床位张。 建设工期 项目建设期个月 项目投资和资金来源 项目计划总投资为亿元。其中建筑工程万元，设备及安装工程万元，工程建设其他费用万元，建设期利息 万元，预备费万元。 资金来源为银行贷款万元专项资金拨款万元。 建设单位概况 县人民医院始建于年，现医院占地面积平方米， 建筑面积平方米，固定资产为万元，是所集医疗预 防保健教学为体的综合性二级甲等医院，医院曾荣获级文明 单位爱婴医院等称号，是医疗保险定点医院，社保救治定点医 院。 医院现有在职职工人，其中专业技术人员名。设有 个临床科室，个医技科室，个行政职能科室。编制床位张， 年月底实际开放为床。医院年实现收入万元， 年实现收入万元，年实现收入万元。 医院拥有的主要设备有美国双排螺旋美国胃 肠机彩色多普勒超声诊系统沈阳东软全自动 生化分析仪瑞士全自动血球分析仪病理检查美国惠普十二导心 电图机德国进口血凝仪瑞士进口牙科综合治疗机中央监护工作 站美国进口双人高压氧舱膀胱镜腹腔镜日本胃镜体 外冲击波碎石机呼吸机围产期保健仪电子阴道镜多功能红外 乳腺诊断仪另有远程医疗诊断系统和先进的计算机网络化管理。 医院同人民医院及分院总医院肿瘤医院医学会血 气分会胸科医院等建立了长期的协作关系。与人民医院分院建立了特色协作科室疼痛科和神经外科。与县域部分乡镇医院建立了 技术协作关系，不定期派遣医疗人员进行学术讲座技术指导。 目前主要开展的诊疗项目有 外科主要开展双极人工股骨头置换术四肢骨折内外固定结 核病灶清除植骨融合术腰椎骨折复位术腰椎间盘突出症手术 股骨胫骨折切开复位内固定术硬膜外血肿清除颅骨凹陷骨折复位 术半肝切除腹不合理，不能满足群众就医需求。首先是功能区少，很多科室受建筑空间的限制，无法分开设置。其次功能区 布局不合理，很多科室分科不科学，无法细分成二级专科。第三是流 程不合理，现在医院的门诊部老住院部建成时间较早，无法满足功 能分区流程的要求。 医院的医疗条件差，应对突发公共卫生事件能力有限。医疗仪器 相对落后，配备不齐全。缺少集中供氧负压和传呼系统等医疗仪器 设备，许多病人在医院无法得到有效的诊断和救治，必须转到乌鲁木 齐等地的医疗机构进行救治。 随着经济社会的不断发展，居民生活水平的不断提高，群众的医 疗服务需求也发生了很大的变化，县人民医院病房条件落后的问题日 益凸显。随着县人口的不断增加，住院病人也呈逐年上升的趋势， 床位相对缺乏严重，县人民医院编制床位张，实际开放张， 病床数量不能满足群众就医的需求，群众看病难看病贵的问题日益 突出。如发生重大传染性疾病，群体性中毒事件，突发交通及安全事 故，缺乏应有的应急抢救处置能力。 因此，县人民医院迁建是对现有医疗资源的次有效整合，是县 委县政府从百姓实际需求和利益出发的民生投资。县人民医院 迁建既可以解决医院医疗条件差，又能提升医院的服务层次既可以 增强医院应对突发公共卫生事件的处理能力，同时也可以吸引周边县 区的患者来此就医，为医院创品牌树形像，扩大影响力打下良好的 基础，促进医院的进步发展。因此，该项目迁建是十分必要的。 研究结论县人民医院的迁建，将进步完善地区卫生医疗服务 体系，对深化卫生医疗工作有重要的作用，对推动地区社会发展， 改善医疗服务设施落后现状，为构建和谐社会，维护地区社会稳定 有着重要的意义，项目建设是十分必要的。 县现有医疗服务基础设施相对比较薄弱，相关制度措施 等与各族群众需求的现状服务设施与社会经济人口发展不相匹配，