1、“.....在死亡孕产妇中，从未接受孕期检查，产前检 查大于次的只占。孕产妇在整个怀孕过程中，能否获得优质的产前保健 产科服务，直接关系到孕产妇的妊娠结局。凡孕期接受过产前保健的妇女，发生 孕产妇死亡的危险性小于那些孕期未接受过产前保健的妇女，因此，加大健康教 育宣传力度，提高孕产妇主动接受保健的意识，同时加强社区卫生中心和乡村 妇幼卫生机构建设，及时掌握孕情，提高孕期保健覆盖率和保健质量是降低 的重要措施。 市妇幼保健院发展总体情况市区妇幼保健院改扩建项目 市共有妇幼保健院个，年投入妇幼保健院疾病控制中心专科 疾病防治院等公共卫生机构万元，占政府总投入的。年， 市孕产妇死亡率较上年下降了婴儿死亡率下降，五岁以下儿童死 亡率下降。 市妇幼保健房屋建筑面积仅为平米，房屋建筑面积之业务用房面 积为平米，租房面积为平米，根本达不到国家平均妇幼保健平均水 平......”。

2、“.....园林绿化，生活配套设施等都落后于北京 上海广州等全国发达地区，再加上大地震给妇幼保健机构硬件方 面带来的损失，更加不利于妇女儿童的身心健康。 据年度市卫生事业发展简报统计，新生婴儿出生率为。新 生婴儿死亡率为，虽然近十年来，市新生婴儿死亡率明显下降，然 而相对于其他发达和相对发展省市，市新生婴儿死亡率却明显偏高。于是， 加大市的妇幼保健发展，及时扩大妇幼保健院的建筑面积，引入先进的医疗 技术，已成为当务之急。 市妇幼保健存在的问题 据数字统计，市人口人均所占妇幼保健人员数目小于国家平均水平， 市人均所占妇幼保健人员数目为人万人，全国平均人口所占妇幼保健人员 数目为人万人。很明显，没有达到国家平均水平，而相比较其他发达 城市北京上海广东等，更是有较大的差距。市妇幼保健从业人员学历 普遍偏低，执业人员的学历主要在大中专水平......”。

3、“..... 景观绿化平方米 为了给妇女儿童提供优美舒适的医住环境，为了塑造个优美的生态医 院，特规划平方米景观绿化面积。 道路和室外停车场平方米 扩建项目用地计算 根据省二级妇幼保健院等级评审细则，在容积率为，建筑密度为 的情况下，区妇幼保健院的用地面积为如下表 第章总论 项目概况 项目名称市区妇幼保健院改扩建项目 建设地点市区万春路号 研究范围及主要编制依据 研究范围 我公司受市区卫生局委托，对市区妇幼保健院改扩建项目 进行可行性研究并提交可研报告，其主要研究范围包括项目建设的背景与必要 性建设内容及规模建设方案投资估算及资金筹措社会效益分析结论与 建议等......”。

4、“..... 可研报告主要结论 项目建设必要性 在年的特大地震中，区妇幼保健院部分建筑物遭到破坏 而被鉴定为危房。同时，目前妇幼保健院状况不能满足区人口增长过程中妇 女和儿童就诊保健的需要，在响应国家年从经济角度刺激内需的政策情 况下，为满足市场需求和自身发展需要的前提下进行改扩建，具有扩建的必要性 和政策性支持。 区妇幼保健院改扩建后，可以通过预防治疗措施加强妇幼的前 期保健工作，从提高社会公众福利角度以及定程度上带动区域产业链的发展都 具有显著作用。 从建设项目可操作性角度讲，本次论证提出了两种方案，三种形式总平面布 局，并对其进行了评价，三个项目建设方案因地制宜，统筹规划，建设条件充分......”。

5、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,均满足建设方案实施的要求。实施建议为在土地利用比紧张情况下，选择 方案进行投资建设在时间和土地人享有基本医疗卫生 服务作为实现全面建设小康社会奋斗目标的项新要求。因而，搞好全国妇幼保 健医疗服务，加大妇幼保健医疗卫生建设成为了关系国计民生的大事。•中华人 民共和国母婴保健法‣•中华人民共和国母婴保健法实施办法‣•中国妇女 发展纲要年‣•中国儿童发展纲要年‣及•卫 生部关于进步加强妇幼卫生工作的指导意见‣等精神都是关于如何建设和发展 我国的妇幼保健卫生事业的文件，因此国家的相关政策是我们进行妇幼保健机构 建设的前提条件。市区妇幼保健院改扩建项目 年下半年卫生部也特别制定了•灾后妇幼卫生服务应急方案‣，供各 地卫生部门在灾后应急和重建过程中参考和使用。目的是为更好地恢复和加强灾 区妇幼保健卫生服务工作......”。

6、“..... 在省十五期间卫生工作中明确指出加大对医疗卫生事业的投入 力度。要认真贯彻落实中央省市出台的系列关于增加卫生投入加快卫生 事业发展的政策措施，确保各项财政投入政策及时落实到位。严格执行财政部 原国家计委卫生部•关于印发†关于卫生事业补助政策的意见‡的通知‣，这 些均为区妇幼保健院的改扩建提供了相应的支持。 政策对妇幼保健行业的影响 国家宏观政策卫生部以及省当地政府对妇幼卫生事业的支持和投入， 将会迅速地促进市的妇幼卫生事业的发展和完善。根据市当地具体 情况，坚持合理布局高效运转的原则，既要立足当前需要，又要着眼于今后灾 后重建工作的重点，主要措施将为恢复现有妇幼卫生机构和设立临时妇幼卫生机 服务。对原有的规模小的妇幼保健机构，和在地震中受到严重创伤的医疗机构进 行扩大重新建设。建设标准也将采取相应的高标准，不但满足人们灾后紧缺的保 健需求......”。

7、“.....对那些没有发展的 地方，进行初步试点工作，建立小型的妇幼保健场所，初步满足市场的需求，再 根据实际情况进行调研分析，科学地得出相应的需求数据，进而对以后的扩大化 建设也将奠定重要的基础性作用。 建设项目必要性 市孕产妇分娩地点和死亡分析 孕产妇分娩选择在乡卫生院家中或个体诊所分娩的共例，自愿 选择县级及以上级别医院分娩例转院到县级及以供给条件具备情况下，选择方案二 进行投资建设。 建设项目相关指标 指标名称方案方案二 扩建建筑面积 用地面积亩亩 容积率 建筑密度 项目总投资 融资方式地方财政资金和中央财政资金 各投入 地方财政资金和中央财政资 金各投入 扩建规模孕产妇住院床位张儿童保健和儿科临床床位张妇科 计划生育床位张。 结论与建议 市区妇幼保健院改扩建项目属于在汶川大地震灾破坏后的 基础上进行改扩建项目......”。

8、“.....从提高社会公众福利角度以及能在定程度上带动区域产业链的发展 都具有显著作用。该改扩建项目考虑了其中长期发展规划现实需求和未来人口 增长等因素后进行建设，是符合针对妇幼群体的福利建设需要，是符合 国家和人民的利益的，具体操作上也是可行的 市区妇幼保健院改扩建项目 第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 项目建设经济背景 受全球金融危机影响，年中国经济发展面临的不确定性因素增加，有 的已转化为明显的不利因素。我国在保持多年的两位数增长后，去年以来连 续个季度出现了回落。于是年我国经济进入周期性调整阶段，增速 大幅下滑，经历了年初以来物价高位运行后，双双回落，名义投资与 消费继续保持较快增长，实际增速趋缓。年成了我国经济的个重要转折 点，由持续高速增长转入周期性调整......”。

9、“.....些涉及社会经济深层次领域的改革攻坚急待推进，加快经济转型与 产业升级将成为下步改革与发展的主线。政府宏观经济调控发生重大转变，开 始实施积极的财政政策和适当宽松的货币政策，推出了系列扩内需保增长的举 措。 年我国政府将继续针对形势的快速发展变化，采取强有力的措施扩大 内需，把扩大居民消费需求放在更突出位臵，增强消费需求对中国经济增长的拉 动作用。实施城乡保障性安居工程，健全社会保障制度，支持农村教育发展，加 强公共医疗卫生服务，大力发展文化事业和文化产业，完善低收入群众基本生活 保障政策，切实维护人民群众权益。 政府对妇幼保健产业的政策及影响分析 国家政策的支持 党的十七大提出了健康是人全面发展的基础，把设施。儿童活动区域内，视野开阔，便于监护人随时观察其活动。 各功能设施的排列要体现现代医院的高科技现代化水平......”。