法年市建设咨询有限公司 二石漠化治理的指导性文件 岩溶地区石漠化综合治理规划大纲国家发展和改革委会同 有关部门编制 岩溶地区石漠化综合治理工程综合治理重点县实施方案编制 指南年 市发展和改革委关于推进石漠化综合治理试点工作的会 议纪要年月 市岩溶地区石漠化综合治理工程规划年月 市岩溶地区石漠化综合治理试点工程项目管理实施细则 县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 县水土保持总体规划年年 县畜牧业发展规划年 三相关的技术标准和技术规范 封山沙育林技术规程国家标准 土壤侵蚀分类分级标准 土地利用现状分类标准 市石漠化监测实施细则 西南地区石漠化监测技术规定国家林业局中南森林资源 监测中心 市岩溶地区母岩和土壤划分标准 水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术 水土保持综合治理技术规范荒地治理技术 水土保持综合治理技术规范小型蓄排引水工程市建设咨询有限公司 造林技术规程 灌溉与排水工程设计规范 防洪标准 水土保持综合治理效益计算方法 水利水电工程制图标准水土保持图水利部 森林抚育规程 水土保持综合治理技术规范 四其他相关技术资料 由县林业水利等相关部门提供的地形图水文 地质图等图纸资料，以及各小流域社会经济情况统计数据，以及 难度大，投资高。要想啃下这块硬骨头，达到造片活片绿 片的目标，仅靠有限的石漠化综合治理专项资金，是无法达到预期目的。 从工程规划设计到工程建设，要充分发挥发展和改革委综合协调职能，积 极整合现有各种渠道项目和资金，才能达到更好地效果。 三是加强监管。在实施项目治理过程中，实施工程监理制，加强工程 质量的监督力度，按照施工要求检查监督工程建设过程中各项工程的施 工质量，确保工程达到合格标准发挥各监管部门的作用，对资金的使用 财务审计严格实行监督，确保项目资金各项开支合理，更有效地安全 目录 第章总论 项目背景 二项目建设与实施单位 三编制目的 四编制依据 五主要建设内容及规模 六建设期限 七投资概算及资金筹措 七建设计划 八效益分析 第二章县基本情况, 第三章项目实施必要性与建设条件分析 项目实施的必要性 二项目实施的有利条件 三项目实施的制约因素 第四章指导思想原则与建设目标 指导思想 二基本原则 三建设目标 第五章工程布局及建设内容 小流域选择的标准原则与依据 二工程总体布局 三小流域项目区基本情况 四主要建设内容及规模 第六章工程设计方案 林业植被建设 二草地建设和草食畜牧业发展 三小型水利水保设施建设 第八章施工和组织管理设计 招投标初步方案与工程监理 二项目组织管理 第九章投资概算及资金筹措 概算依据 二概算范围 三主要指标 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,四投资概算 五资金筹措 第十章效益分析 生态效益分析与评价 二经济效益分析与评价 三社会效益分析与评价 第十章保障措施 政策保障 二资金保障 三组织保障 四制度保障 五科技保障 六监测保障 七社会保障 市建设咨询有限公司 第章总论 项目背景 县土地总面积平方公里，岩溶面积平方公 里，占土地很好的机遇。 为了掌握全县岩溶地区石漠化土地现状规模石漠化程度及动 态变化情况，县政府专门成立了石漠化综合治理领导小组，领导小组 办公室设在县发展和改革委。为了做好年年石漠化综合 治理工程，充分汲取兄弟县试点治理期的经验教训，结合县十 二五规划和当地的生产实际，县石漠化综合治理领导小组组织有关 人员对需要治理的现场进行了实地查看，并征求了业务主管部门和当 地乡镇的意见，为编制实施方案提供了很好的建议。 二项目建设与实施单位 项目名称年县岩溶地区石漠化综合治理项目 二项目牵头组织单位县人民政府 三项目主管部门县发展和改革委员会 四项目技术支撑单位县农委县水务局县林业局县畜牧兽医 局 五项目实施单位 实施单位名称县石漠化综合治理领导小组办公室 法定代表人刘书 实施单位概况市建设咨询有限公司 县石漠化综合治理领导小组办公室成立于年，是经 县人民政府批准，负责全县石漠化综合治理的级政府职能部门，领 导小组由分管农业的副县长任领导小组组长，县发展和改革委县林 业局的主要领导为副组长，其他相关县级部门主要领导为成员。治理 办工作人员是从县农委县林业局县水务局县畜牧兽医局抽调专 业技术骨干组成，工作能力强技术全面。 县为了加强对此项工作的领导，对项目的牵头组织单位主 管部门技术支持单位都做了详细的分工。项目的牵头组织单位是 县人民政府项目的主管部门为县发展和改革委，负责统筹协调 推进项目建设，进行监督和管理，处理项目建设中发生的各种问题 项目技术支撑单位是县农委县水务局县林业局县县畜牧兽医局， 作为专业管理部门，负责各自专业的技术指导，监督治理过程中各项 工程的质量项目实施单位为县石漠化综合治理领导小组办公室， 具体负责石漠化项目治理中日常工作。 三编制目的 确定县年石漠化综合治理指导思想原则和实施范 围，明确治理目标建设任务各项治理措施内容和年度实施计划，为 积的石漠化土地平方公里，占岩溶地 区总面积。属丘陵地带，土壤以页岩砂岩碎屑岩发育成的紫 色土黄沙壤为主，石漠化土地主要集中在三坝南天湖暨龙三 元树人十值社坛青龙双龙场等九个乡镇。从总体看，岩溶 地区石漠化分布情况呈以下特点是高山区，人群聚居地，坡度较 陡，受环境影响，由于人们长期的生活习惯，破坏了自然生态环境 土壤植被遭受严重损毁，土地岩裸严重，属重度和中度石漠化地区。 二是在平地或缓坡地带，人们为了解决生产生活问题，人为的对土 地进行些保护措施，这些地区呈现出轻度或非石漠化土地的特点。 三是峡谷地区，龙河沿岸，山势险峻，坡度极陡，人为活动减少，但 岩裸较为严重，植被综合盖度较大，属典型的潜在石漠化土地。 县石漠化地区主要是受人为活动干扰，地表植被遭受破坏， 造成土壤侵蚀程度严重，基岩大面积裸露，土地退化，石漠化严重。 石漠化主要发生在坡耕疏幼林地及荒山荒坡上。由于流域内山高坡 陡，径流量大，土壤抗蚀性弱，水利基础设施落后，地面蓄水困难。 石漠化危害严重，造成耕地资源减少生态环境恶化自然灾害频发 区域贫困加剧。石漠化的现状又损坏了水利水保设施，该流域内大部 分塘堰沟渠等水利设施因受石漠化影响都有不同程度的垮塌 淤积，大幅度减少了工程效益和使用寿命局部地区经常发生由暴雨 造成的石漠化冲毁农田公路及房屋等现象区域内的生态环境恶化， 旱涝加剧，导致人民生活贫困。石漠化严重的地区由于原地貌因石漠市建设咨询有限公司 化的加剧导致土层厚度减小，降低土壤肥力，从而降低土地生产力 有的石漠化顺着沟道坡道流入农田，造成农田淤积，甚至覆盖庄稼， 危害作物生长，影响粮食收成。同时导致下游河道淤积水体泥沙含量 增加，土地生产力降低减少作物收成， 近几年来，按照市发展和改革委的统部署和工作要求，认真 贯彻落实全市岩溶地区石漠化综合治理工作会议精神，县积极开 展工作前期基础工作。这次县被列为岩溶地区石漠化综合治理重 点县，对县的进步发展，是个民委员会。总户数万户，其中农户万户。总人 口万人，其中非农业人口近万人，农业人口万人， 农业劳动力万人。全县人口密度为人平方公里。 经济概况 县是个以农业为主的贫困山区县，近几年来，通过实施西 部大开发战略，全县国民经济和社会事业虽然有了较大的发展。 年，全县国内生产总值亿元，工农业生产总值现值亿 元，其中工业总产值亿元，农业总产值亿元，粮食总产 量万吨，农村人均纯收入元。 交通通讯 县水陆交通十分便利，境内有公路里程余公里，连接全 县个乡镇街道以及部份村社，有民用汽车辆，公路年货 运量万吨，客运量万人。长江横贯县境，有县城和高镇 两大港口，上可直通，下可直达上海。 三石漠化的基本状况 石漠化分布范围 县岩溶区以长江为界分南北两岸。全县岩溶面积平 方公里。北岸岩溶区总面积平方公里，占全县岩溶区总面积 的。其中潜在石漠化土地公顷，占北岸岩溶区总面积 的非石漠化土地公顷，占北岸岩溶区总面积的 石漠化土地公顷，占北岸岩溶区总面积的。石漠化土市建设咨询有限公司 地中轻度石漠化土地公顷，占，中度石漠化土地 公顷，占的，重度石漠化面积公顷，占。南 岸为我县石漠化重灾区域，也是经济欠发达地区，特别是石漠化严重 的乡镇，例如暨龙镇暨龙村，生产生活用水都成问题，居住条件很 差。南岸岩溶区总面积平方公里，占全县岩溶地区总面积的 。其中潜在石漠化面积公顷，占南岸岩溶地区总面 积的非石漠化土地公顷，仅占南岸岩溶地区总面积 的石漠化土地公顷，占南岸岩溶地区总面积的。 石漠化土地中轻度石漠化面积公顷，占。中度石漠 化面积公顷，占。重度石漠化面积公顷，占 。极重度石漠化面积公顷，占。从总体看，岩溶地 区石漠化分布情况呈以下特点是高山区，人群聚居地，坡度较陡， 受环境影响，由于人们长期的生活习惯，破坏了自然生态环境土 壤植被遭受严重损毁，土地岩裸严重，属重度和中度石漠化地区。二 是在平地或缓坡地带，人们为了解决生产生活 市发展和改革委的统部署和工作要求，认真贯彻落实全市岩溶地区 石漠化综合治理工作会议精神，做了大量的前期准备工作。基本掌握 了全县岩溶地区石漠化土地现状规模石漠化程度及动态变