建设地点的初步设想 建设地点固原市扶贫发展试验区 二主要建设内容产品方案与规模规划建设的农副 产品加工产业园区占地面积亩平方米，计 划建设标准厂房万平方米，分马铃薯系列产品加工清真牛羊肉产品加工瓜果蔬菜产品加工饲草饲料产品加工小杂 粮产品加工枸杞及中药材产品加工等功能园区。配套建设道 路供水排水供电供暖等七通平基础设施。 三自然和社会条件 自然条件及资源状况 固原市扶贫发展试验区地处宁夏回族自治区南部，黄河中 游地区，固原市区西南，是固原市的工业中心。控制面积平 方公里，规划面积平方公里。建成区平方公里，且有 余平方公里的土地可供远期开发建设。 固原市扶贫发展试验区系黄土高原沟壑区，属中温带大陆 性季风气候，具有明显的地带过渡性。春季多风干旱，多寒潮 夏秋热而短促，降水多，但分布不均秋季降温迅速，潮湿多 雨冬季寒冷漫长，降水稀少。冬季多西北风，夏季多西南风。 年平均气温，年平均无霜期天，年均总降雨量毫米， 年均蒸发量毫米。年均日照时数小时。 固原市扶贫发展试验区地处我国天山祁连山六盘山东 西地震带，与六盘山罗山牛首山南北地震带的交汇处，地 壳活动强烈，是我国地震活动较频繁地区。 区内目前已探明的矿产资源有燃料金属盐类非金属 建筑耐火材料五大类种多处，主要有煤石英砂石膏 石灰石芒硝等，同时还生产大量无污染的绿色农畜产品马铃薯油料莜麦豆类荞麦等特色小秋杂粮，是全国三大马 铃薯主产区之。拥有枸杞蕨菜沙棘党参等多种名 贵药材和野生植物资源，开发其利较大。 社会经济环境条件 固原扶贫试验区是固原市的工业和商贸流通中心。控制面 积平方公里，规划面积平方公里，建成区平方公里。 同时还可了解园区内企业的相 关信息，促进园区企业之间的合作，发展项目对接，帮助园区 企业的产品市场选择和销售渠道建立，使园区企业规模化生产 走上成熟之路。 对人文社会发展有明显的促进作用。特色农产品加工产 业园区建设和企业入住带来大量的新技术新信息和新观念， 将有力地促进当地居民更新观念，收集和利用新信息，学习新 技术，形成现代人文氛围。 五评价结论 通过对项目整体的盈利能力，偿债能力，抗风险能力的分 析，本项目具有较强的盈利能力，清偿能力和抗风险能力，项目财务评价可行。 项目提出的必要性和依据 项目背景 固原市地处宁夏南部，位于著名的六盘山地区，这里海拔 高光照强气候冷凉，由于这里没有大型工矿企业，无大气 水源和固体污染物，生长和生活在这里的动植物资源绿色环 保无污染，是国家农业部认定的无公害农产品和绿色农产品 生产基地，通过认证的无公害农产品有粮食作物油料作物 果蔬畜牧业产品等，其中粮食作物有马铃薯玉米荞麦 莜麦糜子谷子豆类小麦等八个方面，油料作物有胡麻 芸芥两类，药食同源植物有菊芋枸杞仁用杏山核桃四类， 果蔬有长城塬菌草西瓜苹果人参果油桃胡萝卜黄 瓜芹菜包包菜菠菜等十个方面，畜牧业产品有隆德獭兔 彭阳生态鸡原州区细毛山羊西吉山毛驴泾源虹鳟鱼六 盘山肉牛六盘山瘦肉猪和蜂蜜蜂王浆蜂花粉蜂胶蜂 毒蜂蛹蜂蜡等十五个方面。 农业部农产品质量检测检验认证中心北京认证检测表 明，固原市的这些产品不但绿色无污染，且有效成分含量高 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,营养较其他地区丰富，十分适宜人类食用。 由于固原市经济条件限制，目前农产品加工业很不发达， 也不规范，仅有的加工业有马铃薯淀粉和粉条加工面粉加工 牛羊肉屠宰等，加工种类少规模小档次低，附加值不高， 特色农产品除农民自用外，其余的主要以原料形式低价流通和 销售，农民出现农产品增产特色现代农业之路的有效形式和必然选择。 二是建设特色农产品加工产业园区，是优化资源配臵提 高农业综合生产能力的重大举措。提高农业综合生产能力，事 关农产品有效供给和粮食安全。加快发展特色优势产业，在优 势产区域发展主导产品，有利于资源政策资金人才等生 产要素的合理集聚，充分挖掘生产资料品种技术和物质装 备等潜能，不断提高农业资源利用率土地产出率和劳动生产 率，增强农业综合生产能力。 三是建设特色农产品加工产业园区，是发挥比较优势提 升农产品市场竞争力的客观要求。实行农产品区域化布局，形 成优势产区和规模优势，是多数发达国家和国内发达地区增强 农业竞争力扩大农产品市场占有率的成功经验。加快发展特 色优势产业，有利于把优势区域率先建成优质高产高效 安全生态的名牌农产品生产基地龙头企业原料供应基地 优势农产品出口基地和现代农业示范基地，实现规模化专业 化标准化生产，形成较大的市场规模，节本增效，提高产品 质量和档次，提升农产品整体竞争力和市场占有率。 四是建设特色农产品加工产业园区，是夯实产业基础持 续增加农民收入的有效手段。保持农民收入持续较快增长，努 力缩小城乡差距，是当前和今后个时期统筹城乡发展加快建设社会主义新农村的重点。在优势区域培育具有较强竞争力 的主导产业，打牢产业基础，扩大市场份额，提升产业发展的 综合效益，是增加农民收入的重要途径。通过集聚提升特色优 势产业，大力推动农产品加工贮藏包装运输营销等相 关产业的发展，延长产业链，逐步形成农民收入持续增长的长 效机制。 五是建设特色农产品加工产业园区，是扩大加工规模提 高农副产品附加值的关键环节。固原市农副产品加工企业规模 较小，发展水平低，每个企业平均资产仅为万元左右，从业 人员也只有人左右。发展水平还处于较低水平，企业主要以 出售初级产品或贴牌产品维持生产经营，产业链短，附加值低。 农产品加工产值与农业总产值之比约为∶，低于全区水平 ∶，比全国水平∶更而不增收的现状，且由于农产品加 工企业少，农村剩余劳动力就业难，农民大多外出务工创收， 从而导致农村普遍出现农民田间不种圈里不养的状况，农民 日常生活高价买粮买肉，出现贫困山区农产品价格市场高于 城市的怪象。据固原市农调队年季度抽样调查显示，固 原市农村市场标准面粉元袋，而固原和银川元袋牛 羊肉农村市场元公斤，而固原和银川元公斤猪肉农 村市场元公斤，而固原和银川元公斤。 这些问题的出现，究其根本原因就是由于农副产品加工业 严重滞后，附加值不高，农民生产的农副产品低价进入市场或 销往外地，严重挫伤了农民的生产积极性。在本地农产品缺乏 的情况下，从外地长途购入，在流通环节要增加运输费管理 费物流企业利润等的各种费用，待进入农民手中，价格已经 很高了。 二建设单位固原市扶贫发展试验区管委会 三项目负责人赵万华四产业规划 宁夏回族自治区特色农产品加工业产业集群发展规划 年宁政发号 宁夏农业特色优势产业发展规划年年 宁政办发号 宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划 纲要 国家新轮西部大开发政策和自治区党委政府关于 促进固原经济社会加快发展的若干意见，关于加大宁南山区经 济结构调整力度，加快转变经济发展方式，推动产业升级，提 升优势产业发展水平的规划。 固原市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 五项目建设的必要性 是建设特色农产品加工产业园区，是提高农业产业化水 平走具有宁夏特色现代农业发展之路的必然选择。受市场和 资源双重约束，带动能力不强组织化程度不高是制约我固原 市现代农业发展的重要瓶颈。多年的实践证明，优化特色优势 农产品区域布局，实行专业化生产规模化发展产业化经营， 可以有效推动产前产中产后各环节的社会化服务，提升生 产的组织化水平，带动产业链条延伸，形成小农户大基地小规模大群体的发展格局，实现小生产与大市场的有效对接，是 探索发展具有宁夏利费按工资总额的计算。 固定资产折旧采用分类折旧法，分类折旧年限如下 房屋按年摊销 无形资产按年摊销 各项税费的取值执行现行规定 房产税 营业税 城市维护建设税 教育费附加为 企业所得税 修理费本项目经营期间修理费按固定资产投资额的 计。 管理费用按租金收入总额的计取。 宣传与技术培训费用暂按租金收入的估算。 差旅费交通费按租金收入的估算。 其他不可预见费按年均分摊费用的提取。 二经济效益分析 各种收入累计万元，其中标准化厂房租赁收入万元总面积平方米， 租赁价元月平方米，即平方米元月平方米 个月万元。 办公用房租赁收入万元总面积平方米，租赁 价元月平方米，即平方米元月平方米个 月万元。 仓储库租赁收入万元总面积平方米，租赁 价元月平方米，即平方米元月平方米 个月万元。 成本费用各种费用合计为万元，其中 折旧和摊销万元固定资产投资额为万元， 按照年分摊，即万元年万元年。 财务费含管理费用万元按租金收入总额的 计取，即万元万元。 水费万元生活生产用水每月以立方计算，全 年立方，平均水价按每立方元计算，共需支付水费 万元，即㎥元㎥万元。 电费万元用电按每月度计算，全年 度，电价按元度计算，共需支付电费万元，即 度元度万元。 生活垃圾处理费万月个月万元。生产排污处理费万月个月万元。 工资及福利费用万元工资人元年 万元，福利万元万元。 公用设施修理维护费万元本项目经营期间修理费按 固定资产投资额的计取，即万元万元。 宣传与技术培训万元按租金收入的估算， 即万元万元。 差旅费交通费万元按租金收入的估算，即 万元万元。 绿化建设费用万元。 ⑿不可预见费万元按年均分摊费用的提取，即 万元品加工产业园区建成后，可容