护国内农业产业的发展和本国农产品的市场占有率，世界 许多国家纷纷利用有关协议，特别是贸易技术壁垒协定 和卫生与植物卫生措施协定，抵制国外产品， 保护国内产业。我国生产的蔬菜水果茶叶水产品肉 类等产品，在价格上有定的比较优势，是传统的出口创汇 产品。但近年来发达国家以质量安全为由纷纷设臵技术性壁 垒，导致我国农产品出口屡屡受阻。尤其是在加入之后， 这种态势逐步加剧，蔬菜茶叶畜产品蜂产品水产品 等相继遭到美国日本韩国等国家和欧盟的封杀。年 以来，欧盟提高了茶叶农残检测标准，严重影响了我国茶叶 出口和农业职工利益。由于我国农产品质量可追溯系统不健 全，使贸易国对我国整个农产品质量安全水平产生怀疑。因 此，加强农产品质量可追溯系统建设，已成为维护我国农民 和农业企业权益，扩大农产品出口和抵御国外农产品对国内 产业冲击的当务之急。 总之，建立茶叶产品质量可追溯系统是保障消费者安全 的需要，是茶叶产业结构战略性调整提高我场茶叶产品国 际国内市场竞争力的需要，是食品安全管理水平的重要标 志。加快我场茶叶产品质量查追溯系统建设已刻不容缓。 三项目建设的可行性 农场位于湖南省西北部与湖北鄂西南交界处。地理座 标东经，北纬 ，属武陵山脉太青山北支，境内最高海拔 ，最低海拔。周围数百里群山重叠，素有湖南 屋脊之称，是历史宜红茶主产区。农场总面积万亩， 总人口人，其中农业人口人，以种茶为主，现有 茶园万亩，年产绿毛茶吨，年工农业总产值 万元。周边个乡镇总面积平方公里，总人口万 人，茶叶种植面积万亩，年产绿毛茶吨，区域内 现有茶叶初制加工厂家，年生产能力达万吨，茶叶 产值万元，社会经济总量约亿元，由于地处偏远， 生产条件较差，人均纯收入不足元，是省级过程或环节进行抽样检查，并对质量安全的运 作安全性作出书面评估和提出书面整改意见，经职能部门认 可后进行整改。 五审核检查结果追踪 职能部门的负责人按月或按季进行次计划执行情况 的汇报会，了解计划执行情况，对内审后计划进行质量追踪。 被检查部门根据检查员提出的纠正预防和改进意见加以确 认后，由负责人在检查员检查评估结果报表中签字，对纠正 预防和改正意见进行实施承诺，并组织人员进行实施。检查 员随时对整改结果进行跟踪检查，以验证改进的进行情况及 效果。 内部检查员及时与认证机构保持联系，及时将有关情况 向认证机构汇报。 第章基本情况 项目基本情况 项目名称湖南省农场茶叶产品质量追溯系统建设项目 项目执行单位湖南省农场 项目负责人 项目性质新建 可行性研究总负责人 经济负责人 技术负责人 联系人 通讯地址 邮政编码 联系电话 传真 电子邮箱 二项目建设内容 建立完善的茶叶生产记录制度内部质量控制制度鲜 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 茶叶生产技术规程茶叶加工技术规程环境质量控制规程 建立从鲜茶叶收购生产加工包装贮运营销全过程 各个阶段的产品标识和追溯制度。建立从生产队到总场的信 息网络，配臵专用电脑台，建成农场内部局域网，建立茶 叶产品安全监管追溯与召回公共服务平台。建立 标识追溯系统，配臵标签打印机贴标机喷码机卡 射频卡卡读写器射频卡读写器等专用设备。 三项目建设目标 项目建设年限为年，即年。追溯规模茶园总 面积亩，年产绿茶吨。追溯深度为鲜茶叶生产 的最开始环节到加工储运销售的各环节，即实现从茶杯 到茶园的追溯。追溯精度为每个独立销售的茶叶单品。 第二章项目必要性和可行性 项目背景 湖南省农场位于湖南省西北部与湖北省鄂西南交界 处。地理座标东经，北点问题。建设茶叶产品质量可追 溯系统，对防止突发性或群发性茶叶食品安全事故的发生具 有重要的意义。 二建设茶叶产品质量可追溯系统是推进农场茶叶生 产结构调整和促进农业增效农民增收的迫切需要 茶叶生产结构调整是近年来农场经济工作的主要任务。 为推进茶叶生产结构战略性调整，农场近年来逐步实行了 低产茶园改造茶叶品种改良无公害茶叶生产基础建设 有机茶生产等系列行动。建设茶叶产品质量可追溯系统， 可以全面开展对茶叶产品品种和品质的筛选与提升工作，监 测分析各销售点各茶叶品种销售优势，引导各农业生产队科 学地调整茶叶品种种植结构，引导各茶厂加工行销对路产 品。指导农业职工或茶叶加工企业根据市场需要选择适宜的 茶叶品种，提高茶叶产品品质，形成茶叶产品产区优势，培 育和发展品牌企业。通过对茶叶产品产地环境投入品等的 监管有利于摸清茶叶产品质量安全方面存在的主要问题，从 而指导农业职工按标准化组织生产，逐步提我场高茶叶产品 的整体质量安全水平。 三建设茶叶产品质量可追溯系统是发展特色高效 生态农业，为社会经济发展增强后劲的需要 及周边乡镇地处湖南西北部湘鄂边境的高海拔地区， 周围数百里青山环抱，四季云雾缭绕，生态环境优良。是 湖南百万担出口品牌茶生产基地，是全国农垦无公害茶叶生 产示范基地农场，是国家茶叶绿色食品生产基地。实施 茶叶产品质量可追溯系统项目建设，对进步发挥示范基地 作用，科技幅射周边近万亩茶园近百家茶厂，发挥该 地区独特的云雾绿茶品质，优化农业产业结构，对发展特色 农业高效农业生态农业都将产生积极的推动作用，为 及整个湘西北贫困山区的社会经济发展增添强大的后劲。 四建设茶叶产品质量可追溯系统是促进茶叶产业可 持续发展的需要 茶叶是湘西北山区的传统优势产业，也是山区农民收入 的主要来源，实施茶叶产品质量可追溯系统项目建设，能促 进农业职工和企业提高茶叶质量，增强茶叶市场竞争力，促 进农业职工增收，是推进本地区乃至全省质量兴茶科技兴 茶，使我省茶叶产业走向可持续发展之路的需要纬 。。属武陵山脉太青山北支，紧邻 湖南屋脊壶瓶山国家级自然保护区，境内最高海拔 ，最低海拔，周围数百里群山重叠，无任何工 业污染，是历史上宜红茶主产区。农场总面积万亩， 总人口人，其中农业人口人，以种茶为主，现有 茶园万亩，年产绿茶吨，年工农业总产值万 元。农场周边个乡镇总面积平方公里，总人口万 人，茶叶种植面积万亩，年产绿茶吨，成为了湖 南茶叶主产区。农场出产的东峰牌云雾绿茶年 获国家质量奖银质奖，年被国家农业部批准为全国首批 茶叶绿色食品现标志编号为， 年被省政府确定为全省百万担出口品牌茶基地之， 年被农业部定为全国农垦无公害茶叶生产示范基地农 场，年被评为湖南十大名茶。 场内现有茶叶初制加工厂家，年生产能力达吨， 特别是生态茶业有限公司以先进的加工技术设备和完 善的市场营销网络以及雄厚的资金保障而称雄湘西北茶叶 界，是湘西北最具优势的茶叶生产经营龙头企业。 农场自年起，方面加大了茶园品种改良的投 入，每年以福鼎大白槠叶齐碧香早为主要品种改造低产 老化茶园亩另方面加大对农业投入品的管理 与监督，全面实行无公害茶生产技术规程，大力推行有机茶 生产技术规程，使茶叶产品安全达到国家标准和欧盟标准。 加上得天独厚的优良自然生态环境，先进的生产工艺流程， 严格的生产管理制度，完善的市场营销体系。已完全具备 实施茶叶产品质量追溯系统项目建设条件。 二项目建设的必要性 建设茶叶产品质量可追溯系统是保障农产品消费 安全和构建和谐社会的必要条件 随着我国短缺经济的结束，农产品质量安全日益受到重 视。近年来，肥料农药兽药饲料饲料添加剂动植 物激素等的广泛推广和应用，在促进农产品产量大幅度增长 的同时，也带来了农产品质量安全的隐患。加之工业三废 和城市生活垃圾对农业生产环境的污染，农药残留兽药残 留和其他有毒有害物质超标导致的农产品污染和中毒事件 时有发生，严重威胁了消费者的身体健康和生命安全，已成 为社会广泛关注的焦点和。 农场生产的东峰牌茶叶叶系列产品各项质量技 术指标都能达到农场企业标准要求，使顾客满意率达到 以上。 农场不断提高全体职工有机农业知识和科学文化 素质，保证农场质量安全体系有效运行。不断提高农场生产 效益社会效益和生态效益，增加茶农收入，加速当地社会 主义新农村建设。 三组织管理 与质量有关的组织机构图。 场长主管副场长 办公室财务室综合经销部茶园生产部茶叶加工部质检部 各部门质量职能分解表 序号 职能部门 相互关系 要素名称 场 长 主 管 副 场 长 办 公 室 综 合 经 营 部 财 务 部 茶 园 生 产 部 茶 叶 加 工 部 质 检 部 管理职责 质量体系 合同评审 文件和资料控制 采购控制 顾客提供产品的控制 产品标识和可追溯性 过程控制 检验测量和试验控制 不合格品的控制 纠正和预防措施 搬运贮存控制 质量记录的控制 内部质量审核 培训 服务 统计 供参考归口管理分管责任不发生 四职责与权限 ㈠场长 负责组织贯彻执行国家和上级的质量方针政策法律 法规。 负责农场组织生产计划的制定，质量方针目标的制订， 批准和实施负责建立与质量体系相适应的组织结构，并明 确其职责权限和相互关系包括委派经过培训的人员负 责任命各部门建立质量体系，批准发布质量手册，并进行