地震灾害，给人民群众的生命和财产造成了巨大损 失。党中央国务院高度重视灾后重建工作，举全国之力支持地震灾 后恢复重建，鼓励和引导社会各方面力量参与灾后恢复重建工作，为使地震灾区早日恢复正常的生产生活秩序，先后出台了国家汶川地 震灾后重建规划方案汶川地震灾后恢复重建条例国务院令 第号和国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意 见国发号等政策，住房和城乡建设部交通部 水利部等部委编制了专项规划，国土资源部会同四川省政府，以中国 土地勘测规划院为技术主体编制了四川省汶川地震灾后重建土地利 用规划年，积极稳妥恢复灾区群众正常的生 活生产学习工作条件，促进灾区经济社会的恢复和发展。 地震发生后，什邡市的医疗卫生机构遭到重创，主要医疗服务功 能区域和设施都被损坏，当地不仅存在大量受伤人员需要得到及时医 治，同时，地震也可能使传染性病菌增多，对当地人民群众的身体健 康形成威胁，因此有必要在每个村都建立村卫生室，提供及时有效的 医疗服务。 二构建并完善了什邡市医疗卫生体系，促进医疗卫生事业的 迅速发展。 医疗卫生机构重建属于公共服务设施建设的内容，是灾后重建 系列专项规划的重要组成部分。灾区卫生机构的重建以整合医疗和防 疫两方面资源为出发点，以建立和恢复原来医疗机构的公共卫生疾 病预防妇幼保健健康教育基本医疗和小区康复六位体的 综合服务功能为重建目的。认真贯彻执行德阳市人民政府关于乡镇 卫生院标准化建设与村卫生站规范化建设的意见，按照三级医疗卫 生服务网络的功能布局与特点，在县乡村配置的医疗卫生资源，实现小病不出村常见病不出乡大病不出县，使群众享受到就近 优质廉价的医疗卫生服务。 积极发展乡镇卫生服务，重，各自为阵，不顾全局的现象发生。 三落实各级财政投入资金。除中央省市投入外，县级也 要进行必要的资金配套，建设单位也要根据自身力量，自力更生尽 力而行。 四加强组织领导管理审计与监督，做到专款专用，坚决 杜绝贪污浪费挤占挪用现象。要采取严格的招标程序，阳光操作， 透明办事，所有建设项目均要经过严格的批准审核审计确保项 目资金全部用于工程建设。 三工程方案设计原则 村卫生室的建筑标准，应贯彻适用经济和在可能条件 下注意美观的原则，按照经济水平和地域条件合理确定。 目录 第章总论 项目概况 二项目所在区域简介 三报告编制依据 四编制内容 五简要结论 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 二项目建设必要性 第三章服务对象与需求分析 第四章建设内容及规模 建设内容 二建设规模 第五章项目选址及建设条件 项目选址 二什邡市概况 三建设条件 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第六章项目建设规划和工程方案设计 项目建设规划的指导思想基本原则和重建目标 二项目建设规划实施的保障措施 三工程方案设计原则 四总平面布局 五建筑设计 六结构设计 七电气设计 八给排水设计 九通风及空调系统 十建筑装修和防护 第七章节能方案 用能标准和节能规范 二主要节能措施 第八章环境保护与消防设计 施工期环境保护 二营运期环境保护 三消防设计 第九章安全文明施工 第十章项目建设管理机构及人力资源配置 什邡市卫生项目灾后重建项目领导机构二项目建设实施的管理机构 三人力资源配置 第十章项目招投标及进度计划 招标方案 二项目建设进度计划 第十二章投资估算及资金筹措 投资估算范围 二投资估算依据 三编制说明 四估算结果 五资金筹措 第十三章社会效益评价 项目对本地区社会影响分析 二项目与本地区互适性分析 目可行性研究提供的相关基础资料 国家相关规范标准及政策性檔 项目业主关于对本项目进行可行性研究的委托合同。 四编制内容 可行性研究范围涉及项目建设的必要性建设内容建设进度 投资估算与资金筹措等各方面。可行性研究报告对项目的可行性 进行综合分析论证，得出合理正确的结论，为项目业主及审批部 门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。 五简要结论 大地震使什邡市全市的医疗卫生机构均受到不同程度的 破坏，现有的医疗机构已经无法正常运行。尤其是在地震灾害之后， 灾区需要救治的病人增加，对医疗服务的需求和要求也急剧提高，所 以什邡市个村卫生室的灾后重建项目的实施，不仅能够满足人民 群众对改善卫生服务和提高生活质量的要求，是灾后重建工作的需 要，同时也是医院自身生存发展的需要，有利于在县乡村合理配 置医疗资源，构建并完善三级医疗卫生服务网络体系。因此，本项目 的建设是十分迫切十分必要的。 通过对什邡市医疗卫生现状的分析，进步对医院服务对象及市 场需求进行预测，按照德阳市人民政府关于乡镇卫生院标准化建设与村卫生站规范化建设的意见的要求，明确了医院的功能定位 建设规模和标准，并通过工程技术论证和社会评价得出结论本项目 符合什邡市总体规划及卫生服务发展规划，同时项目建设的外部条件 已经具备，建设基地条件适宜，技术可靠，前期工作扎实，建设规模 合理，社会效益显著，本项目的建设是必要的，也是可行的。第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 什邡市概况 什邡市全市辖个镇含个街道办个行政村，总面积 平方公里。年，全县国民生产总值亿元，年末总人 口万人。 年底，全市共有医疗卫生机构个，固定资产总额 万元，业务用房建筑总面积平方米，床位张，在职职工 人，其中，卫生技术人员人。 二什邡市医疗卫生系统地震损失情况 地震灾害中，什邡市共有个医疗卫生机构受损，占全市医疗 机构总数的，业务用房受损平方米，占全市原有面积的 设备受损台件，占原有设三社会风险分析 第十四章结论和建议 结论 二建议第章总论 项目概况 项目名称四川省什邡市村卫生室灾后重建援建项目 二建设地址四川省德阳市什邡市 三项目业主什邡市各村卫生室 四建设性质重建 五建设工期个月 六项目建设内容 该项目建设内容包括什邡市个村卫生室的重建和设备的购 置维修 房屋重建每个村卫生室重建房屋，共 设备购置与维修每个村卫生室购置台件设备，共台件。 七项目总投资及资金筹措 项目总投资万元，其中香港救世军援建投资万元，香 港红十字会援建投资万元，中国红十字基金会援建投资万元， 申请国家专项基金万元。 二项目所在区域简介 什邡市位于德阳市西南部，成都市西北部之间，距成都市公 里德阳市公里。以其资源丰富环境优越，素有川西明珠的美誉。全市幅员平方公里，总人口万人。什邡市全市辖 个镇含个街道办个行政村。 什邡市经济综合实力连续五年名列四川省十强县第二名。 年，实现国内生产总值亿元，比上年增长扣除物价 因素为，年均递增人均万元，折合美元 其中第产业亿元，年均递增，第二产业亿元， 年均递增，第三产业亿元，年均递增。累计上划中央 省市财政收入亿元，比九五增加亿元，增长。 累计实现地方财政收入亿元，比九五增加亿元，增长 。年，全县国民生产总值亿元。 年底，全市共有医疗卫生机构个，固定资产总额 万元，业务用房建筑总面积平方米，床位张，在职职工 人，其中，卫生技术人员人。 三报告编制依据 投资项目可行性研究编制指南试用版 建设项目经济评价方法与参数第三版 乡镇卫生院建设标准建标 国家汶川地震灾后恢复重建总体规划国务院第号令 关于印发汶川地震灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划 的通知发改厅号 四川省人民政府关于支持汶川地震重建公共服务设施建设专项规划的通知发改厅号 项目业主就本基本符合项目选址要求，适宜于医院业务用房建设。 二什邡市概况 什邡市位于德阳市西南部，成都市西北部之间，距成都市公 里德阳市公里。以其资源丰富环境优越，素有川西明珠的美誉。全市幅员平方公里，总人口万人。什邡市全市辖 个镇含个街道办个行政村。 什邡是四川县域经济较为发达的地区，综合经济实力连续多年位 居四川省十强县第二，西部百强县前十名，年县级财政收 入列全国第位。特别是作为胡锦涛同志三讲教育联系点和周 永康同志农村三个代表学教活动联系点，在中央省市领导的 殷切关怀大力支持下，什邡的经济社会保持了持续快速健康发 展的良好势头。 目前已形成食品化工冶金建材医药五大支柱工业体系。 四川蓝剑集团四川宏达集团公司等批骨干企业迅速发展壮大。自 年以来，什邡市已连续年跻身全省县级综合实力十强第 二位，年财政收入列全国百强县位，全市达到亿 元，财政总收入亿元。什邡市资源丰富，磷矿原煤石灰矿 储量极丰，是全国重要的磷矿生产基地。 什邡历史悠久，人杰地灵，物华天宝，山清水秀，风景旖旎。山 区拥有储量大品位高的磷矿原煤石灰石花岗石等矿藏和多种 林木药材资源坝区平畴沃野，水旱从人，是四川重要的油菜晒 烟肉猪蔬菜等生产加工基地，尤以晒烟闻名全国。 三建设条件 什邡市属亚热带湿润气候区，主导风向为东北向。该地属亚热带气候区，温暖湿润，雨量丰沛，春早夏长，区内年平均气温， 最高气温，最低气温，四季月平均温差较大，月平均温度 ，七月平均温度，日温差较小，最大差，最小差 。该地多年平均降水量，七成集中在月。 交通条件 什邡位于成都平原西北部，地处成都德阳绵阳经 济圈中心地带，距成都公里绵阳公里，距双流国际机场 公里，绵阳机场公里，属成都经济圈的工业重地。紧临成都 绵阳高速公路和成都彭州高速公路。境内